【正文】 要高起點(diǎn)、高水平，縮短60 萬(wàn)千瓦及以上的超臨界機(jī)組的制造和使用期、加快開(kāi)發(fā)和直接進(jìn)入超超臨界機(jī)組。（資料來(lái)源：中國(guó)電力設(shè)備網(wǎng)、國(guó)家核安全局）（3）電站設(shè)備為了緩解能源供應(yīng)短缺和能源價(jià)格高漲的局面，我國(guó)正在改變以往過(guò)度依靠煤炭的單一能源格局，實(shí)施多元化能源供應(yīng)戰(zhàn)略，提高油、氣、核能及新能源的利用比例。面對(duì)我國(guó)核電設(shè)備的巨大市場(chǎng)需求，我國(guó)核電設(shè)備制造企業(yè)一方面需要擴(kuò)大生產(chǎn)能力滿足快速增長(zhǎng)的核電設(shè)備需求，另一方面需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提高核電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率。根據(jù)國(guó)家核安全局公告的最新《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)/制造/安裝/無(wú)損檢驗(yàn)資格許可證持證單位名單》，截至2009 年3 月3 日，國(guó)內(nèi)主設(shè)備設(shè)計(jì)/制造許可證持證單位（反應(yīng)堆壓力容器、主泵、蒸汽發(fā)生器、主管道、鑄鍛件、法蘭）包括中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司、二重集團(tuán)（德陽(yáng)）重型裝備股份有限公司等19 家企業(yè)、核3 級(jí)設(shè)備設(shè)計(jì)/制造許可證持證單位（壓力容器、貯罐、熱交換器、波紋管）包括蘇州海陸重工股份有限公司、上海森松壓力容器有限公司等13家企業(yè)、核級(jí)泵和閥設(shè)計(jì)/制造許可持證單位29 家、核級(jí)管道、管配件及支撐等設(shè)計(jì)/制造許可證持證單位17 家，共計(jì)78 家企業(yè)。除三大集團(tuán)外，國(guó)內(nèi)其他核電設(shè)備供應(yīng)商主要從事核電輔助設(shè)備制造。按照核電項(xiàng)目的慣例，國(guó)內(nèi)核電建設(shè)單位通常將核電主設(shè)備合同總包給一家承包商，即主設(shè)備供應(yīng)商。按照裝機(jī)容量超過(guò)7,500萬(wàn)千瓦來(lái)計(jì)算，預(yù)計(jì)核電建設(shè)總投資將達(dá)到9,400 億元，設(shè)備投資約4,230 億元。2007年11月，國(guó)家發(fā)布了《國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005—2020年）》，標(biāo)志中國(guó)已把積極發(fā)展，核電作為能源戰(zhàn)略的重要組成部分，納入了國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。其中，核電684億千瓦時(shí)，%，%。在能源問(wèn)題日益威脅到經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，隨著我國(guó)核電技術(shù)的日益成熟，我國(guó)對(duì)核電發(fā)展的戰(zhàn)略由“適度發(fā)展”、“推進(jìn)發(fā)展”調(diào)整為“積極發(fā)展”。我國(guó)核電發(fā)展一直堅(jiān)持“以我為主，中外合作，引進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)自主化”的發(fā)展方針。近五年來(lái)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)今后核發(fā)電量的預(yù)測(cè)值不斷升高，2008年上調(diào)了2030年全球核發(fā)電量的預(yù)測(cè)值?？梢?jiàn)，我國(guó)石化裝備的市場(chǎng)需求在未來(lái)幾年將保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)壓力容器設(shè)備制造行業(yè)面臨穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展空間。據(jù)估計(jì)，全國(guó)石化行業(yè)今后平均每年用于石化生產(chǎn)裝置的固定資產(chǎn)投資約2,000億元人民幣，按設(shè)備投資占總投資的30%計(jì)算，每年石化設(shè)備投資可達(dá)600億元。到2010 。預(yù)計(jì)到2010 年，60～100 萬(wàn)噸級(jí)PTA裝置將在現(xiàn)有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上增加8套。預(yù)計(jì)2010 年和2020 年我國(guó)乙烯生產(chǎn)能力將分別達(dá)到1,400萬(wàn)噸/年和2,300萬(wàn)噸/年，分別滿足國(guó)內(nèi)乙烯當(dāng)量需求的55%和60%左右。乙烯生產(chǎn)能力代表一個(gè)國(guó)家石油化工的發(fā)展水平，目前我國(guó)乙烯生產(chǎn)能力只能滿足不到50%的乙烯需求量。此外，石油、化工、電力、能源等行業(yè)的發(fā)展為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。市場(chǎng)容量、市場(chǎng)供求狀況及變動(dòng)原因從國(guó)家宏觀政策及產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，裝備制造業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展的良好外部環(huán)境。生產(chǎn)壓力容器需要裝備大型的制造設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備，前期基設(shè)施建設(shè)資金投入較大；同時(shí)，特種設(shè)備產(chǎn)品對(duì)流動(dòng)資金要求也相對(duì)較高。因此，壓力容器行業(yè)不僅需要較高比例的研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)人員、工藝技術(shù)人員，而且主要質(zhì)量管理人員、專業(yè)檢測(cè)人員和操作技術(shù)工人也要求獲得相關(guān)操作資格證。（3）人才和技術(shù)壁壘《鍋爐壓力容器制造許可條件》對(duì)壓力容器生產(chǎn)企業(yè)特別是A 級(jí)證的企業(yè)在技術(shù)力量和各級(jí)技術(shù)人才方面提出了較高的要求，需配備相當(dāng)數(shù)量的相應(yīng)技術(shù)人員和專業(yè)作業(yè)人員。《鍋爐壓力容器制造許可條件》對(duì)各等級(jí)的壓力容器生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)力量和制造裝備、工裝、場(chǎng)地和質(zhì)量管理都有詳細(xì)的要求。（2）制造能力和管理能力壁壘壓力容器設(shè)備需長(zhǎng)期在高溫、高壓、腐蝕性介質(zhì)中運(yùn)行，對(duì)產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性、安全性及運(yùn)行有效性要求很高。未取得許可證的企業(yè)，其產(chǎn)品不得在境內(nèi)銷售、使用。根據(jù)《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》，國(guó)家實(shí)行制造資格許可制度和產(chǎn)品安全性能強(qiáng)制監(jiān)督檢驗(yàn)制度。雖然我國(guó)壓力容器生產(chǎn)廠商分布在全國(guó)各地，除少數(shù)的特色產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)供貨之外，大部分受運(yùn)輸?shù)葪l件的限制，基本上供貨范圍都在一定區(qū)域內(nèi)。無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)政策還是從市場(chǎng)需求來(lái)看，行業(yè)前景總體向好，但行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高，這在一定程度上使產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐有所減緩。國(guó)內(nèi)大部分制造廠以按圖施工的模式生產(chǎn)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)方面依賴于相關(guān)的設(shè)計(jì)院，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心工藝技術(shù)。在我國(guó)壓力容器行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，并未從根本上改變粗放發(fā)展模式，支撐行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)仍很脆弱，高端產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)來(lái)源過(guò)度依賴國(guó)外，自主創(chuàng)新尤其是原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一些關(guān)鍵零部件仍在制約裝備國(guó)產(chǎn)化的發(fā)展。2006年我國(guó)西部地區(qū)三類壓力容器制造企業(yè)共有23家，%；2007年全國(guó)西部地區(qū)三類壓力容器制造企業(yè)共28家，其中，中小型企業(yè)共有27家， 億元，%。2007年全國(guó)取得三類壓力容器資格的企業(yè)共364家，其中，中小型企業(yè)為350 家，%，大型企業(yè)14 家，%。從下表可以看出，2006年至2008年，我國(guó)壓力容器企業(yè)主要以中小型企業(yè)為主。據(jù)中國(guó)化工裝備協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008 年我國(guó)西部地區(qū)取得三類壓力容器制造資格的生產(chǎn)廠家共有31家，%；，%。從全國(guó)壓力容器行業(yè)區(qū)域分布來(lái)看，據(jù)中國(guó)化工裝備協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008 %，%，%。近幾年，越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入壓力容器行業(yè)，其中持有三類壓力容器制造許可證的生產(chǎn)廠家由2006年的321家增加到2008年的424家，行業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)能力不斷提高。目前，我國(guó)壓力容器持證制造廠家共有3,200多家，在該行業(yè)的中、低端產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。根據(jù)中國(guó)化工裝備協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2006 億元， 億元；2007 ，%，%；，同比增長(zhǎng)40%，%。《若干意見(jiàn)》實(shí)施3 年來(lái)，國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，重大技術(shù)裝備取得突破，自主化水平顯著提高，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率躍居世界前列，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，我國(guó)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國(guó)。2009 年5 月12 日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確了裝備制造業(yè)調(diào)整和振興的目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)；市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大；重大裝備研制取得突破，百萬(wàn)千瓦級(jí)核電設(shè)備、新能源發(fā)電設(shè)備等一批重大裝備實(shí)現(xiàn)自主化；基礎(chǔ)配套水平提高；組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；增長(zhǎng)方式明顯轉(zhuǎn)變。到“十一五”末期大型石化裝備將基本立足國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)制造?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》重點(diǎn)發(fā)展的十六個(gè)領(lǐng)域中，將大型石化裝備、發(fā)展大型清潔高效發(fā)電裝備的研制開(kāi)發(fā)列為重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，明確提出進(jìn)一步提高重大石化裝備國(guó)產(chǎn)化