【正文】 程，嚴格控制工業(yè)、城鎮(zhèn)用水量增長，從源頭控制污水產生量。統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設。因地制宜，突出重點。突出太湖流域、錢塘江流域等重要和敏感水體以及產業(yè)集聚區(qū)、中心鎮(zhèn)等重點建設區(qū)域的污水處理設施建設，確保重點流域、區(qū)域優(yōu)先。加快推進城鎮(zhèn)污水處理市場化、產業(yè)化進程，積極吸引社會投資，加大配套管網等非經營性領域的政府投資力度，完善污水處理收費制度，探索污泥處置、再生水回用收費機制，建立有利于可持續(xù)發(fā)展的長效機制。（三）發(fā)展目標污水處理。全省污水處理廠總處理能力達到1290萬立方米/日，新增污水處理廠處理能力250萬立方米/日，另外，“十一五”續(xù)建污水處理廠處理能力120萬立方米/日。落實污泥“四化”處置要求，到2015年，全面完成縣以上城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置設施建設改造，新增污泥處置能力5400噸/日左右（含水率80%），基本實現(xiàn)污泥無害化處置、資源化利用；設區(qū)市污水處理廠污泥無害化處置率不低于90%，縣級市和縣城污水處理廠污泥無害化處置率不低于72%。到2015年，全省再生水利用設施能力達到150萬立方米/日左右，新增再生利用能力90萬立方米/日以上，再生水利用率提高到15%。到2015年，全省縣以上城市基本形成收集、處理和排放相互配套、協(xié)調高效的城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，完成城鎮(zhèn)污水管網改造建設7267公里以上，提高管網覆蓋率和污水收集率。污染物排放標準達到城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準和重點流域污染物控制標準。（一）加強污水處理設施建設改造積極配合我省產業(yè)集聚區(qū)開發(fā)、中心城市功能提升、小城市、中心鎮(zhèn)培育以及全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等，根據污水量增長情況和區(qū)域內污水處理設施現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃擴建和新建城鎮(zhèn)污水處理設施布局，合理確定建設規(guī)模，避免過分超前。針對現(xiàn)有污水處理廠的出水水質達標情況，積極推進污水處理廠提標改造工程，重點加快錢塘江流域的現(xiàn)有污水處理廠工藝改造進度，滿足污水處理廠污染物排放標準要求。抓緊實施“十一五”期間開工的續(xù)建項目，早日形成處理能力。因地制宜選擇污水處理工藝，優(yōu)先選用技術成熟可靠、能耗低、運行費低、投入低及占地少、操作管理方便的處理工藝及實施方案；對排入封閉和半封閉水域、現(xiàn)已富營養(yǎng)化或存在富營養(yǎng)化威脅的水域，應選用具有除磷脫氮功能的污水處理工藝流程。新建污水處理廠收集系統(tǒng)與主體工程同步設計、同步建設、同步使用。重點結合舊城改造和城市道路改造工程，同步實施污水管道工程。（三）提高污水再生利用水平結合循環(huán)經濟試點省和節(jié)水型社會建設，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、分質供水、就近利用”原則，積極推進污水處理廠再生水利用系統(tǒng)建設。再生水重點用于耗水量大的企業(yè)和城市景觀用水。（四）落實污泥安全處置堅持“減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化”的原則，在安全、環(huán)保的前提下，實現(xiàn)污泥的綜合利用，回收和利用污泥的能源和物質。編制污泥處理處置區(qū)域性規(guī)劃和專項規(guī)劃，合理確定設施布局和設計規(guī)模。污泥處置方式以焚燒處理為主，少量污泥進行填埋、堆肥處置。表4—1 “十二五”規(guī)劃項目匯總表序號 類 別 項目個數(shù) 處理規(guī)模（萬立方米/日） 管網長度（公里）1 續(xù)建污水處理項目 42 120 7562 新建和擴建污水處理廠項目 81 251 12003 提標改造項目 14 2044 管網建設項目 218 72675 污水再生利用工程項目 39 90 3366 城鎮(zhèn)污泥處理處置項目 48 5400噸/日合 計 442五、投資規(guī)模與資金籌措（一）投資規(guī)模浙江省“十二五”時期污水處理及再生利用設施建設項目總投資約需276億元，其中：續(xù)建污水處理項目總投資581141萬元，其中，污水處理廠投資370431萬元，配套管網投資210710萬元。提標改造項目投資98764萬元。污水再生利用工程項目總投資155364萬元，其中再生水廠投資101474萬元，配套管網投資53890萬元。表5—1 “十二五”規(guī)劃項目投資匡算表單位：萬元序號 類 別 總投資 其中：處理設施投資 管網投資1 續(xù)建污水處理項目 581141 370431 2107102 新建和擴建污水處理廠項目 944597 657011 2875863 提標改造項目 987644 管網建設項目 7454045 污水再生利用工程項目 155364 101474 538906 城鎮(zhèn)污泥處理處置項目 238240合 計 2763510（二）資金籌措根據項目的公益性、準公益性和經營性的不同屬性，采取不同的資金籌措方式。管網和污泥處理等公益性、準公益性建設項目所需資金主要由地方政府財政性資金投資，包括污水處理費、城市建設維護資金、公共事業(yè)附加、土地出讓收益等。各級政府職能部門要密切配合，分工責任，統(tǒng)籌做好規(guī)劃實施工作。認真做好項目年度計劃安排。編制并下發(fā)城鎮(zhèn)污水處理設施建設和化學需氧量、氨氮減排的年度計劃。（二）完善法規(guī)，加強監(jiān)管加強對排水企業(yè)的監(jiān)管，建設、環(huán)保部門要嚴格實施和執(zhí)行排水、排污許可制度。加強城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控，城鎮(zhèn)污水處理廠排污口要按照國家和省里的規(guī)范要求設置，并安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，與環(huán)保、建設部門聯(lián)網，實現(xiàn)實時監(jiān)測監(jiān)控，建立城鎮(zhèn)污水處理廠進出水水質取樣、檢測和化驗制度、監(jiān)測公示制度，定期發(fā)布監(jiān)測信息，接受社會監(jiān)督。（三）深化改革，創(chuàng)新機制各地要按照政事分開、政企分開的原則，深化城鎮(zhèn)污水處理廠管理體制改革，理順政府部門與運營單位的關系，使城鎮(zhèn)污水處理運營單位逐步成為產權清晰、獨立核算、自主經營的經營實體。積極推進城鎮(zhèn)污水處理廠特許經營制度和項目代建制，鼓勵社會資本特別是專業(yè)性公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設和運營。鼓勵有能力的工業(yè)污水處理企業(yè)，按有償原則承擔城鎮(zhèn)生活污水的處理。采取措施加大城鎮(zhèn)生活污水處理廠的回用水利用率，鼓勵市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、消防等行業(yè)和新建小區(qū)推廣使用回用水，節(jié)約水資源。附表1新建城鎮(zhèn)污水處理工程項目表序號 市級市 區(qū)、縣級市、縣城 鎮(zhèn) 行政級別 污水處理工程名稱 建設性質 設計能力（萬m3/d） 污水廠投資（萬元） 配套管網長度（km） 管網投資（萬元） 總投資（萬元）　 合計 　 　 　 　 　 251 657011 1200 287586 9445971 杭州市 市區(qū) 　 市級 杭州市七格污水處理廠四期工程 擴建 30 70000 　 　 700002 杭州市 余杭區(qū) 臨平副城、喬司鎮(zhèn)等 市級 杭州市臨平污水處理廠一期工程 新建 20 85280 39365（含排放口） 1246453 杭州市 蕭山區(qū) 　 市級 蕭山區(qū)城市污水廠三期擴建工程 擴建 12 40000 　 　 400004 杭州市 臨安市 錦城 市級 臨安市錦南污水處理工程 新建 2 3000 21 3000 60005 杭州市 臨安市 經濟開發(fā)區(qū) 鎮(zhèn)級 臨安市青山污水處理廠二期工程 擴建 2 2250 21 3400 56506 杭州市 臨安市 橫畈 鎮(zhèn)級 臨安市橫畈污水處理廠二期 擴建 2 2500 25 3750 62507 杭州市 富陽市 　 市級 富陽市城市污水處理廠四期 擴建 2 4000 15 4100 81008 杭州市 富陽市 新登鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 富陽市新登污水廠二期 擴建 4050 10 1800 58509 杭州市 富陽市 場口鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 富陽市場口污水廠二期 擴建 2 4120 12 2100 622010 杭州市 建德市 　 市級 建德市城東污水處理廠二期 擴建 4000 12 2500 650011 杭州市 建德市 梅城 鎮(zhèn)級 建德市梅城鎮(zhèn)污水處理廠 新建 1300 4 850 215012 杭州市 建德市 壽昌 鎮(zhèn)級 建德市壽昌污水處理工程 新建 3000 10 1600 460013 杭州市 淳安縣 　 縣級 淳安縣城西污水處理二期工程 擴建 1 2500 10 1000 350014 寧波市 北侖區(qū) 　 市級 巖東污水處理廠三期工程 擴建 12 22000 79 19766 4176615 寧波市 北侖區(qū) 　 市級 小港污水處理廠二期工程 擴建 3000 16 3000 600016 寧波市 北侖區(qū) 白峰鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 白峰污水處理廠一期工程 新建 2 6000 6 1000 700017 寧波市 鎮(zhèn)海區(qū) 　 市級 寧波北區(qū)污水廠二期擴建工程 擴建 10 24000 　 　 2400018 寧波市 奉化市 　 市級 方橋污水處理及配套工程一期 新建 5 20000 44 30000 5000019 寧波市 奉化市 松岙鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 奉化松岙鎮(zhèn)污水處理廠 新建 1 2430 15 750 318020 寧波市 寧?？h 　 縣級 城南污水廠 新建 2417 31 1485 390221 寧波市 寧?？h 長街鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 長街污水廠 新建 1785 3 600 238522 寧波市 象山縣 鶴浦鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 鶴浦污水處理工程 新建 2 5000 10 5000 1000023 溫州市 甌海 　 市級 溫州市南片（梧白片）污水處理廠 新建 8 20000 　 　 2000024 溫州市 瑞安 市區(qū)北片 市級 瑞安市江北污水處理二期工程 新建 8 17856 　 　 1785625 溫州市 永嘉縣 楠溪江沿線城鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 永嘉縣楠溪江流域截污干管及污水處理廠一期工程 新建 2 1650 32 6100 775026 溫州市 永嘉縣 甌北 鎮(zhèn)級 永嘉縣三江污水處理廠一期工程 新建 3 7000 12 2400 940027 溫州市 洞頭縣 北岙 鎮(zhèn)級 洞頭縣城南污水處理廠二期 擴建 1600 5 500 210028 湖州市 吳興區(qū) 　 市級 吳興區(qū)東部新區(qū)污水處理廠二期工程 擴建 5 10000 　 　 1000029 湖州市 湖州經濟技術開發(fā)區(qū) 楊家埠鎮(zhèn) 市級 湖州經濟技術開發(fā)區(qū)楊家埠污水處理廠 新建 7500 　 　 750030 湖州市 南潯區(qū) 南潯鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 南潯振潯污水處理有限公司污水處理擴建工程 擴建 2 2500 15 2500 500031 湖州市 南潯區(qū) 練市鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 南潯練市污水處理廠擴建工程 擴建 1800 20 3200 500032 湖州市 南潯區(qū) 和孚鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 南潯和孚污水處理有限公司污水處理擴建工程 擴建 1000 18 2700 370033 湖州市 德清縣 武康 縣級 德清獅山污水處理廠擴建工程 擴建 1 1700 　 　 170034 湖州市 德清縣 　 縣級 德清城南污水處理廠擴建工程 擴建 3000 　 　 300035 湖州市 德清縣 新市 鎮(zhèn)級 德清新市污水處理廠擴建工程 擴建 1 1800 　 　 180036 湖州市 德清縣 鐘管 鎮(zhèn)級 德清鐘管（二期）污水處理廠擴建工程 擴建 1 1800 　 　 180037 湖州市 德清縣 新安 鎮(zhèn)級 德清新安鎮(zhèn)污水處理工程 擴建 1 2030 18 3500 553038 湖州市 安吉縣 遞鋪 縣級 安吉縣城污水處理廠擴建工程 擴建 1 1700 20 4000 570039 湖州市 安吉縣 梅溪 鎮(zhèn)級 安吉梅溪污水處理廠擴建工程 擴建 1 1800 15 2500 430040 湖州市 安吉縣 高禹 鎮(zhèn)級 安吉高禹污水處理廠擴建工程 擴建 1 1800 10 2300 410041 嘉興市 桐鄉(xiāng)市 崇福 鎮(zhèn)級 桐鄉(xiāng)市崇福污水廠改擴建二期工程 擴建 3 12800 　 　 1280042 嘉興市 海寧市 尖山新區(qū) 市級 海寧尖山污水廠一期工程 擴建 5 16000 21 8000 2400043 嘉興市 海寧市 丁橋及周邊城鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 海寧市丁橋污水廠三期工程 擴建 5 25000 25 3750 2875044 嘉興市 嘉善縣 姚莊 鎮(zhèn)級 嘉善縣姚莊污水處理二廠 新建 4200 　 　 420045 紹興市 諸暨市 城西、三都、大唐 市級 諸暨市第二污水處理廠工程 新建 8 21758 21 4100 2585846 紹興市 諸暨市 次塢 鎮(zhèn)級 諸暨市次塢鎮(zhèn)污水處理廠工程 新建 1 2100 10 2000 410047 紹興市 嵊州市 長樂 鎮(zhèn)級 嵊州市長樂鎮(zhèn)污水處理工程 新建 1650 20 1150 280048 金華市 婺城區(qū) 　 市級 婺城區(qū)新城區(qū)污水處理二期工程 擴建 4 6000 17 2300 830049 金華市 婺城區(qū) 湯溪 鎮(zhèn)級 婺城區(qū)金西污水處理二期工程 擴建 2 3000 30 3000 600050 金華市 蘭溪市 市級 蘭溪市污水處理工程二期 擴建 4 8740 13 2500 1124051 金華市 東陽市 　 市級 東陽市污水一廠二期工程 擴建 6000 　 　 600052 金華市 永康市 　 市級 永康市城市生活污水處理廠二期 擴建 4 4000 50 10000 1400053 金華市 武義縣 　 縣級 武義縣污水處理廠二期 擴建 1 2000 15 3000 500054 金華市 磐安縣 　 縣級 磐安縣污水處理工程二期 擴建 1 3000 16 3800 680055 衢州市 衢江區(qū) 　 市級 衢州市城東污水處理廠和管網配套工程 新建 2 8267 20 3300 1156756 衢州市 江山市 　 市級 江山市城市污水處理二期工程 擴建 2 5000 23 7300 1230057 衢州市 龍游縣 　 縣級 龍游縣污水處理廠一期二階段工程 擴建 2 3000 20 8000 1100058 衢州市 常山縣 天馬鎮(zhèn) 縣級 常山縣天馬污水處理廠二期工程 擴建 2 2800 20 3600 640059 舟山市 　 　 市級 舟山市島北污水處理廠工程 新建 19950 　 　 1995060 舟山市 　 　 市級 舟山市小干污水處理廠二期 擴建 3500 　 　 350061 臺州市 路橋區(qū) 金清 鎮(zhèn)級 路橋區(qū)濱海污水處理工程 新建 4842 22 4212 905462 臺州市 黃巖區(qū) 院橋 鎮(zhèn)級 黃巖院橋污水處理工程 新建 5244 2