【正文】 ”。編制污泥處理處置區(qū)域性規(guī)劃和專項規(guī)劃，合理確定設施布局和設計規(guī)模。按照《浙江省污泥處理處置及污染防治技術(shù)導則（試行）》要求，因地制宜選擇污泥處理處置技術(shù)，鼓勵多種形式的綜合利用和處置。污泥處置方式以焚燒處理為主，少量污泥進行填埋、堆肥處置。規(guī)劃城鎮(zhèn)污泥處理處置項目48個，污泥處置能力約5400噸/日。表4—1 “十二五”規(guī)劃項目匯總表序號 類 別 項目個數(shù) 處理規(guī)模（萬立方米/日） 管網(wǎng)長度（公里）1 續(xù)建污水處理項目 42 120 7562 新建和擴建污水處理廠項目 81 251 12003 提標改造項目 14 2044 管網(wǎng)建設項目 218 72675 污水再生利用工程項目 39 90 3366 城鎮(zhèn)污泥處理處置項目 48 5400噸/日合 計 442五、投資規(guī)模與資金籌措（一）投資規(guī)模浙江省“十二五”時期污水處理及再生利用設施建設項目總投資約需276億元，其中：續(xù)建污水處理項目總投資581141萬元，其中，污水處理廠投資370431萬元，配套管網(wǎng)投資210710萬元。全省新建和擴建污水處理廠總投資944597萬元，其中，污水廠投資657011萬元，配套管網(wǎng)投資287586萬元。提標改造項目投資98764萬元。管網(wǎng)建設項目總投資745404萬元（不含上述污水處理廠配套管網(wǎng)498296萬元）。污水再生利用工程項目總投資155364萬元，其中再生水廠投資101474萬元，配套管網(wǎng)投資53890萬元。城鎮(zhèn)污泥處理處置工程項目總投資238240萬元。表5—1 “十二五”規(guī)劃項目投資匡算表單位：萬元序號 類 別 總投資 其中：處理設施投資 管網(wǎng)投資1 續(xù)建污水處理項目 581141 370431 2107102 新建和擴建污水處理廠項目 944597 657011 2875863 提標改造項目 987644 管網(wǎng)建設項目 7454045 污水再生利用工程項目 155364 101474 538906 城鎮(zhèn)污泥處理處置項目 238240合 計 2763510（二）資金籌措根據(jù)項目的公益性、準公益性和經(jīng)營性的不同屬性，采取不同的資金籌措方式。污水處理廠和污水再生利用等經(jīng)營性項目可以采取市場化籌資的方式，鼓勵并完善特許經(jīng)營制度，積極吸收各類社會資本，促進投資主體與融資渠道的多元化。管網(wǎng)和污泥處理等公益性、準公益性建設項目所需資金主要由地方政府財政性資金投資，包括污水處理費、城市建設維護資金、公共事業(yè)附加、土地出讓收益等。六、保障措施（一）提高認識，合力推進各級政府要充分認識加強城鎮(zhèn)水環(huán)境保護工作的重要性、緊迫性，切實把加強城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施的建設和管理作為落實污染減排任務、提高環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全的重要任務抓緊抓好。各級政府職能部門要密切配合，分工責任，統(tǒng)籌做好規(guī)劃實施工作。發(fā)改部門要強化項目前期工程，加強項目執(zhí)行中的稽查監(jiān)督；建設部門要加強建設和運行的監(jiān)管，確保項目按期建成，充分發(fā)揮效益；環(huán)保部門要加強對污水處理廠出水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測。認真做好項目年度計劃安排。要將規(guī)劃的項目列入省級或地方重大項目年度實施計劃。編制并下發(fā)城鎮(zhèn)污水處理設施建設和化學需氧量、氨氮減排的年度計劃。加強考核督查，把年度實施計劃的考評列入相關(guān)部門年度工作目標考核的重要內(nèi)容，以月度報表制度和季度通報制度督促各地加快設施建設。（二）完善法規(guī)，加強監(jiān)管加強對排水企業(yè)的監(jiān)管，建設、環(huán)保部門要嚴格實施和執(zhí)行排水、排污許可制度。加強城鎮(zhèn)污水處理廠水質(zhì)管理，城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位要負責做好污水處理設施的正常運轉(zhuǎn)，依法做好排放污水的申報登記工作，確保排放水質(zhì)符合國家和省里規(guī)定的污染物排放標準；超標排放的，必須進行限期整治，并按超過排放標準的倍數(shù)加倍征收排污費；在污水處理廠出水不能穩(wěn)定達標排放的情況下，要嚴格控制納管排污單位新增污染物排放總量的項目建設，確需建設的應相應削減原有項目的排污量。加強城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控，城鎮(zhèn)污水處理廠排污口要按照國家和省里的規(guī)范要求設置，并安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，與環(huán)保、建設部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實時監(jiān)測監(jiān)控，建立城鎮(zhèn)污水處理廠進出水水質(zhì)取樣、檢測和化驗制度、監(jiān)測公示制度，定期發(fā)布監(jiān)測信息，接受社會監(jiān)督。堅持節(jié)約集約用地，嚴格按照《城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設用地指標》等行業(yè)相關(guān)標準，合理確定污水處理設施建設用地規(guī)模。（三）深化改革，創(chuàng)新機制各地要按照政事分開、政企分開的原則，深化城鎮(zhèn)污水處理廠管理體制改革，理順政府部門與運營單位的關(guān)系，使城鎮(zhèn)污水處理運營單位逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、獨立核算、自主經(jīng)營的經(jīng)營實體。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務的方向，鼓勵各地以資源為基礎、以資本為紐帶組建供水排水一體化的企業(yè)集團。積極推進城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營制度和項目代建制，鼓勵社會資本特別是專業(yè)性公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設和運營。對暫不具備條件實行特許經(jīng)營的城鎮(zhèn)污水處理運營單位，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，由建設部門與運營單位簽訂委托經(jīng)營協(xié)議及污水處理廠服務合同。鼓勵有能力的工業(yè)污水處理企業(yè)，按有償原則承擔城鎮(zhèn)生活污水的處理。（四）加強科研，強化支撐加大科研投入，組織科技、建設、環(huán)保等部門加強對污水處理等環(huán)保技術(shù)的科技攻關(guān)，開展新技術(shù)新工藝的研發(fā)工作，積極推廣和大力使用節(jié)地、節(jié)材、高效的經(jīng)濟型污水處理工藝、技術(shù)和設備。采取措施加大城鎮(zhèn)生活污水處理廠的回用水利用率，鼓勵市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、消防等行業(yè)和新建小區(qū)推廣使用回用水，節(jié)約水資源。切實做好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的處理和處置工作，城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位應當按照有關(guān)規(guī)定對產(chǎn)生的污泥進行綜合利用或無害化處置，對不能進行綜合利用的污泥，必須進行穩(wěn)定化、無害化處置，到“十二五”末，實現(xiàn)未經(jīng)處理的原生污泥不再進入填埋場；經(jīng)鑒別屬于危險廢物的污泥，必須按危險廢物管理要求進行處理處置。附表1新建城鎮(zhèn)污水處理工程項目表序號 市級市 區(qū)、縣級市、縣城 鎮(zhèn) 行政級別 污水處理工程名稱 建設性質(zhì) 設計能力（萬m3/d） 污水廠投資（萬元） 配套管網(wǎng)長度（km） 管網(wǎng)投資（萬元） 總投資（萬元）　 合計 　 　 　 　 　 251 657011 1200 287586 9445971 杭州市 市區(qū) 　 市級 杭州市七格污水處理廠四期工程 擴建 30 70000 　 　 700002 杭州市 余杭區(qū) 臨平副城、喬司鎮(zhèn)等 市級 杭州市臨平污水處理廠一期工程 新建 20 85280 39365（含排放口） 1246453 杭州市 蕭山區(qū) 　 市級 蕭山區(qū)城市污水廠三期擴建工程 擴建 12 40000 　 　 400004 杭州市 臨安市 錦城 市級 臨安市錦南污水處理工程 新建 2 3000 21 3000 60005 杭州市 臨安市 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 鎮(zhèn)級 臨安市青山污水處理廠二期工程 擴建 2 2250 21 3400 56506 杭州市 臨安市 橫畈 鎮(zhèn)級 臨安市橫畈污水處理廠二期 擴建 2 2500 25 3750 62507 杭州市 富陽市 　 市級 富陽市城市污水處理廠四期 擴建 2 4000 15 4100 81008 杭州市 富陽市 新登鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 富陽市新登污水廠二期 擴建 4050 10 1800 58509 杭州市 富陽市 場口鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 富陽市場口污水廠二期 擴建 2 4120 12 2100 622010 杭州市 建德市 　 市級 建德市城東污水處理廠二期 擴建 4000 12 2500 650011 杭州市 建德市 梅城 鎮(zhèn)級 建德市梅城鎮(zhèn)污水處理廠 新建 1300 4 850 215012 杭州市 建德市 壽昌 鎮(zhèn)級 建德市壽昌污水處理工程 新建 3000 10 1600 460013 杭州市 淳安縣 　 縣級 淳安縣城西污水處理二期工程 擴建 1 2500 10 1000 350014 寧波市 北侖區(qū) 　 市級 巖東污水處理廠三期工程 擴建 12 22000 79 19766 4176615 寧波市 北侖區(qū) 　 市級 小港污水處理廠二期工程 擴建 3000 16 3000 600016 寧波市 北侖區(qū) 白峰鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 白峰污水處理廠一期工程 新建 2 6000 6 1000 700017 寧波市 鎮(zhèn)海區(qū) 　 市級 寧波北區(qū)污水廠二期擴建工程 擴建 10 24000 　 　 2400018 寧波市 奉化市 　 市級 方橋污水處理及配套工程一期 新建 5 20000 44 30000 5000019 寧波市 奉化市 松岙鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 奉化松岙鎮(zhèn)污水處理廠 新建 1 2430 15 750 318020 寧波市 寧海縣 　 縣級 城南污水廠 新建 2417 31 1485 390221 寧波市 寧?？h 長街鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 長街污水廠 新建 1785 3 600 238522 寧波市 象山縣 鶴浦鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 鶴浦污水處理工程 新建 2 5000 10 5000 1000023 溫州市 甌海 　 市級 溫州市南片（梧白片）污水處理廠 新建 8 20000 　 　 2000024 溫州市 瑞安 市區(qū)北片 市級 瑞安市江北污水處理二期工程 新建 8 17856 　 　 1785625 溫州市 永嘉縣 楠溪江沿線城鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 永嘉縣楠溪江流域截污干管及污水處理廠一期工程 新建 2 1650 32 6100 775026 溫州市 永嘉縣 甌北 鎮(zhèn)級 永嘉縣三江污水處理廠一期工程 新建 3 7000 12 2400 940027 溫州市 洞頭縣 北岙 鎮(zhèn)級 洞頭縣城南污水處理廠二期 擴建 1600 5 500 210028 湖州市 吳興區(qū) 　 市級 吳興區(qū)東部新區(qū)污水處理廠二期工程 擴建 5 10000 　 　 1000029 湖州市 湖州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 楊家埠鎮(zhèn) 市級 湖州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)楊家埠污水處理廠 新建 7500 　 　 750030 湖州市 南潯區(qū) 南潯鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 南潯振潯污水處理有限公司污水處理擴建工程 擴建 2 2500 15 2500 500031 湖州市 南潯區(qū) 練市鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 南潯練市污水處理廠擴建工程 擴建 1800 20 3200 500032 湖州市 南潯區(qū) 和孚鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 南潯和孚污水處理有限公司污水處理擴建工程 擴建 1000 18 2700 370033 湖州市 德清縣 武康 縣級 德清獅山污水處理廠擴建工程 擴建 1 1700 　 　 170034 湖州市 德清縣 　 縣級 德清城南污水處理廠擴建工程 擴建 3000 　 　 300035 湖州市 德清縣 新市 鎮(zhèn)級 德清新市污水處理廠擴建工程 擴建 1 1800 　 　 180036 湖州市 德清縣 鐘管 鎮(zhèn)級 德清鐘管（二期）污水處理廠擴建工程 擴建 1 1800 　 　 180037 湖州市 德清縣 新安 鎮(zhèn)級 德清新安鎮(zhèn)污水處理工程 擴建 1 2030 18 3500 553038 湖州市 安吉縣 遞鋪 縣級 安吉縣城污水處理廠擴建工程 擴建 1 1700 20 4000 570039 湖州市 安吉縣 梅溪 鎮(zhèn)級 安吉梅溪污水處理廠擴建工程 擴建 1 1800 15 2500 430040 湖州市 安吉縣 高禹 鎮(zhèn)級 安吉高禹污水處理廠擴建工程 擴建 1 1800 10 2300 410041 嘉興市 桐鄉(xiāng)市 崇福 鎮(zhèn)級 桐鄉(xiāng)市崇福污水廠改擴建二期工程 擴建 3 12800 　 　 1280042 嘉興市 海寧市 尖山新區(qū) 市級 海寧尖山污水廠一期工程 擴建 5 16000 21 8000 2400043 嘉興市 海寧市 丁橋及周邊城鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級 海寧市丁橋污水廠三期工程 擴建 5 25000 25 3750 2875044 嘉興市 嘉善縣 姚莊 鎮(zhèn)級 嘉善縣姚莊污水處理二廠 新建 4200 　 　 420045 紹興市 諸暨市 城西、三都、大唐 市級 諸暨市第二污水處理廠工程 新建 8 21758 21 4100 2585846 紹興市 諸暨市 次塢 鎮(zhèn)級 諸暨市次塢鎮(zhèn)污水處理廠工程 新建 1 2100 10 2000 410047 紹興市 嵊州市 長樂 鎮(zhèn)級 嵊州市長樂鎮(zhèn)污水處理工程 新建 1650 20 1150 280048 金華市 婺城區(qū) 　 市級 婺城區(qū)新城區(qū)污水處理二期工程 擴建 4 6000 17 2300 830049 金華市 婺城區(qū) 湯溪 鎮(zhèn)級 婺城區(qū)金西污水處理二期工程 擴建 2 3000 30 3000 600050 金華市 蘭溪市 市級 蘭溪市污水處理工程二期 擴建 4 8740 13 2500 1124051 金華市 東陽市 　 市級 東陽市污水一廠二期工程 擴建 6000 　 　 600052 金華市 永康市 　 市級 永康市城市生活污水處理廠二期 擴建 4 4000 50 10000 1400053 金華市 武義縣 　 縣級 武義縣污水處理廠二期 擴建 1 2000 15 3000 500054 金華市 磐安縣 　 縣級 磐安縣污水處理工程二期 擴建 1 3000 16 3800 680055 衢州市 衢江區(qū) 　 市級 衢州市城東污水處理廠和管網(wǎng)配套工程 新建 2 8267 20 3300 1156756 衢州市 江山市 　 市級 江山市城市污水處理二期工程 擴建 2 5000 23 7300 1230057 衢州市 龍游縣 　 縣級 龍游縣污水處理廠一期二階段工程 擴建 2 3000 20 8000 1100058 衢州市 常山縣 天馬鎮(zhèn) 縣級 常山縣天馬污水處理廠二期工程 擴建 2 2800 20 3600 640059 舟山市 　 　 市級 舟山市島北污水處理廠工程 新建 19950 　 　 1995060 舟山市 　 　 市級 舟山市小干污水處理廠二期 擴建 3500 　 　 350061 臺州市 路橋區(qū) 金清 鎮(zhèn)級 路橋區(qū)濱海污水處理工程 新建 4842 22 4212 905462 臺州市 黃巖區(qū) 院橋 鎮(zhèn)級 黃巖院橋污水處理工