【正文】 ”。編制污泥處理處置區(qū)域性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定設(shè)施布局和設(shè)計(jì)規(guī)模。按照《浙江省污泥處理處置及污染防治技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求，因地制宜選擇污泥處理處置技術(shù)，鼓勵(lì)多種形式的綜合利用和處置。污泥處置方式以焚燒處理為主，少量污泥進(jìn)行填埋、堆肥處置。規(guī)劃城鎮(zhèn)污泥處理處置項(xiàng)目48個(gè)，污泥處置能力約5400噸/日。表4—1 “十二五”規(guī)劃項(xiàng)目匯總表序號(hào) 類 別 項(xiàng)目個(gè)數(shù) 處理規(guī)模（萬立方米/日） 管網(wǎng)長(zhǎng)度（公里）1 續(xù)建污水處理項(xiàng)目 42 120 7562 新建和擴(kuò)建污水處理廠項(xiàng)目 81 251 12003 提標(biāo)改造項(xiàng)目 14 2044 管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目 218 72675 污水再生利用工程項(xiàng)目 39 90 3366 城鎮(zhèn)污泥處理處置項(xiàng)目 48 5400噸/日合 計(jì) 442五、投資規(guī)模與資金籌措（一）投資規(guī)模浙江省“十二五”時(shí)期污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資約需276億元，其中：續(xù)建污水處理項(xiàng)目總投資581141萬元，其中，污水處理廠投資370431萬元，配套管網(wǎng)投資210710萬元。全省新建和擴(kuò)建污水處理廠總投資944597萬元，其中，污水廠投資657011萬元，配套管網(wǎng)投資287586萬元。提標(biāo)改造項(xiàng)目投資98764萬元。管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目總投資745404萬元（不含上述污水處理廠配套管網(wǎng)498296萬元）。污水再生利用工程項(xiàng)目總投資155364萬元，其中再生水廠投資101474萬元，配套管網(wǎng)投資53890萬元。城鎮(zhèn)污泥處理處置工程項(xiàng)目總投資238240萬元。表5—1 “十二五”規(guī)劃項(xiàng)目投資匡算表單位：萬元序號(hào) 類 別 總投資 其中：處理設(shè)施投資 管網(wǎng)投資1 續(xù)建污水處理項(xiàng)目 581141 370431 2107102 新建和擴(kuò)建污水處理廠項(xiàng)目 944597 657011 2875863 提標(biāo)改造項(xiàng)目 987644 管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目 7454045 污水再生利用工程項(xiàng)目 155364 101474 538906 城鎮(zhèn)污泥處理處置項(xiàng)目 238240合 計(jì) 2763510（二）資金籌措根據(jù)項(xiàng)目的公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性的不同屬性，采取不同的資金籌措方式。污水處理廠和污水再生利用等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目可以采取市場(chǎng)化籌資的方式，鼓勵(lì)并完善特許經(jīng)營(yíng)制度，積極吸收各類社會(huì)資本，促進(jìn)投資主體與融資渠道的多元化。管網(wǎng)和污泥處理等公益性、準(zhǔn)公益性建設(shè)項(xiàng)目所需資金主要由地方政府財(cái)政性資金投資，包括污水處理費(fèi)、城市建設(shè)維護(hù)資金、公共事業(yè)附加、土地出讓收益等。六、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，合力推進(jìn)各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)工作的重要性、緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施的建設(shè)和管理作為落實(shí)污染減排任務(wù)、提高環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全的重要任務(wù)抓緊抓好。各級(jí)政府職能部門要密切配合，分工責(zé)任，統(tǒng)籌做好規(guī)劃實(shí)施工作。發(fā)改部門要強(qiáng)化項(xiàng)目前期工程，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行中的稽查監(jiān)督；建設(shè)部門要加強(qiáng)建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管，確保項(xiàng)目按期建成，充分發(fā)揮效益；環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。認(rèn)真做好項(xiàng)目年度計(jì)劃安排。要將規(guī)劃的項(xiàng)目列入省級(jí)或地方重大項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃。編制并下發(fā)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和化學(xué)需氧量、氨氮減排的年度計(jì)劃。加強(qiáng)考核督查，把年度實(shí)施計(jì)劃的考評(píng)列入相關(guān)部門年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，以月度報(bào)表制度和季度通報(bào)制度督促各地加快設(shè)施建設(shè)。（二）完善法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)排水企業(yè)的監(jiān)管，建設(shè)、環(huán)保部門要嚴(yán)格實(shí)施和執(zhí)行排水、排污許可制度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠水質(zhì)管理，城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位要負(fù)責(zé)做好污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，依法做好排放污水的申報(bào)登記工作，確保排放水質(zhì)符合國(guó)家和省里規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；超標(biāo)排放的，必須進(jìn)行限期整治，并按超過排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)加倍征收排污費(fèi)；在污水處理廠出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，要嚴(yán)格控制納管排污單位新增污染物排放總量的項(xiàng)目建設(shè)，確需建設(shè)的應(yīng)相應(yīng)削減原有項(xiàng)目的排污量。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，城鎮(zhèn)污水處理廠排污口要按照國(guó)家和省里的規(guī)范要求設(shè)置，并安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，與環(huán)保、建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，建立城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度、監(jiān)測(cè)公示制度，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，嚴(yán)格按照《城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》等行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定污水處理設(shè)施建設(shè)用地規(guī)模。（三）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制各地要按照政事分開、政企分開的原則，深化城鎮(zhèn)污水處理廠管理體制改革，理順政府部門與運(yùn)營(yíng)單位的關(guān)系，使城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)單位逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的方向，鼓勵(lì)各地以資源為基礎(chǔ)、以資本為紐帶組建供水排水一體化的企業(yè)集團(tuán)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)制度和項(xiàng)目代建制，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是專業(yè)性公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)暫不具備條件實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)單位，可在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，由建設(shè)部門與運(yùn)營(yíng)單位簽訂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議及污水處理廠服務(wù)合同。鼓勵(lì)有能力的工業(yè)污水處理企業(yè)，按有償原則承擔(dān)城鎮(zhèn)生活污水的處理。（四）加強(qiáng)科研，強(qiáng)化支撐加大科研投入，組織科技、建設(shè)、環(huán)保等部門加強(qiáng)對(duì)污水處理等環(huán)保技術(shù)的科技攻關(guān)，開展新技術(shù)新工藝的研發(fā)工作，積極推廣和大力使用節(jié)地、節(jié)材、高效的經(jīng)濟(jì)型污水處理工藝、技術(shù)和設(shè)備。采取措施加大城鎮(zhèn)生活污水處理廠的回用水利用率，鼓勵(lì)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、消防等行業(yè)和新建小區(qū)推廣使用回用水，節(jié)約水資源。切實(shí)做好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的處理和處置工作，城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處置，對(duì)不能進(jìn)行綜合利用的污泥，必須進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化處置，到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)未經(jīng)處理的原生污泥不再進(jìn)入填埋場(chǎng)；經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的污泥，必須按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處理處置。附表1新建城鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目表序號(hào) 市級(jí)市 區(qū)、縣級(jí)市、縣城 鎮(zhèn) 行政級(jí)別 污水處理工程名稱 建設(shè)性質(zhì) 設(shè)計(jì)能力（萬m3/d） 污水廠投資（萬元） 配套管網(wǎng)長(zhǎng)度（km） 管網(wǎng)投資（萬元） 總投資（萬元）　 合計(jì) 　 　 　 　 　 251 657011 1200 287586 9445971 杭州市 市區(qū) 　 市級(jí) 杭州市七格污水處理廠四期工程 擴(kuò)建 30 70000 　 　 700002 杭州市 余杭區(qū) 臨平副城、喬司鎮(zhèn)等 市級(jí) 杭州市臨平污水處理廠一期工程 新建 20 85280 39365（含排放口） 1246453 杭州市 蕭山區(qū) 　 市級(jí) 蕭山區(qū)城市污水廠三期擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 12 40000 　 　 400004 杭州市 臨安市 錦城 市級(jí) 臨安市錦南污水處理工程 新建 2 3000 21 3000 60005 杭州市 臨安市 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 鎮(zhèn)級(jí) 臨安市青山污水處理廠二期工程 擴(kuò)建 2 2250 21 3400 56506 杭州市 臨安市 橫畈 鎮(zhèn)級(jí) 臨安市橫畈污水處理廠二期 擴(kuò)建 2 2500 25 3750 62507 杭州市 富陽市 　 市級(jí) 富陽市城市污水處理廠四期 擴(kuò)建 2 4000 15 4100 81008 杭州市 富陽市 新登鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 富陽市新登污水廠二期 擴(kuò)建 4050 10 1800 58509 杭州市 富陽市 場(chǎng)口鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 富陽市場(chǎng)口污水廠二期 擴(kuò)建 2 4120 12 2100 622010 杭州市 建德市 　 市級(jí) 建德市城東污水處理廠二期 擴(kuò)建 4000 12 2500 650011 杭州市 建德市 梅城 鎮(zhèn)級(jí) 建德市梅城鎮(zhèn)污水處理廠 新建 1300 4 850 215012 杭州市 建德市 壽昌 鎮(zhèn)級(jí) 建德市壽昌污水處理工程 新建 3000 10 1600 460013 杭州市 淳安縣 　 縣級(jí) 淳安縣城西污水處理二期工程 擴(kuò)建 1 2500 10 1000 350014 寧波市 北侖區(qū) 　 市級(jí) 巖東污水處理廠三期工程 擴(kuò)建 12 22000 79 19766 4176615 寧波市 北侖區(qū) 　 市級(jí) 小港污水處理廠二期工程 擴(kuò)建 3000 16 3000 600016 寧波市 北侖區(qū) 白峰鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 白峰污水處理廠一期工程 新建 2 6000 6 1000 700017 寧波市 鎮(zhèn)海區(qū) 　 市級(jí) 寧波北區(qū)污水廠二期擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 10 24000 　 　 2400018 寧波市 奉化市 　 市級(jí) 方橋污水處理及配套工程一期 新建 5 20000 44 30000 5000019 寧波市 奉化市 松岙鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 奉化松岙鎮(zhèn)污水處理廠 新建 1 2430 15 750 318020 寧波市 寧?？h 　 縣級(jí) 城南污水廠 新建 2417 31 1485 390221 寧波市 寧海縣 長(zhǎng)街鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 長(zhǎng)街污水廠 新建 1785 3 600 238522 寧波市 象山縣 鶴浦鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 鶴浦污水處理工程 新建 2 5000 10 5000 1000023 溫州市 甌海 　 市級(jí) 溫州市南片（梧白片）污水處理廠 新建 8 20000 　 　 2000024 溫州市 瑞安 市區(qū)北片 市級(jí) 瑞安市江北污水處理二期工程 新建 8 17856 　 　 1785625 溫州市 永嘉縣 楠溪江沿線城鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 永嘉縣楠溪江流域截污干管及污水處理廠一期工程 新建 2 1650 32 6100 775026 溫州市 永嘉縣 甌北 鎮(zhèn)級(jí) 永嘉縣三江污水處理廠一期工程 新建 3 7000 12 2400 940027 溫州市 洞頭縣 北岙 鎮(zhèn)級(jí) 洞頭縣城南污水處理廠二期 擴(kuò)建 1600 5 500 210028 湖州市 吳興區(qū) 　 市級(jí) 吳興區(qū)東部新區(qū)污水處理廠二期工程 擴(kuò)建 5 10000 　 　 1000029 湖州市 湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 楊家埠鎮(zhèn) 市級(jí) 湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)楊家埠污水處理廠 新建 7500 　 　 750030 湖州市 南潯區(qū) 南潯鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 南潯振潯污水處理有限公司污水處理擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 2 2500 15 2500 500031 湖州市 南潯區(qū) 練市鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 南潯練市污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1800 20 3200 500032 湖州市 南潯區(qū) 和孚鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 南潯和孚污水處理有限公司污水處理擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1000 18 2700 370033 湖州市 德清縣 武康 縣級(jí) 德清獅山污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1 1700 　 　 170034 湖州市 德清縣 　 縣級(jí) 德清城南污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 3000 　 　 300035 湖州市 德清縣 新市 鎮(zhèn)級(jí) 德清新市污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1 1800 　 　 180036 湖州市 德清縣 鐘管 鎮(zhèn)級(jí) 德清鐘管（二期）污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1 1800 　 　 180037 湖州市 德清縣 新安 鎮(zhèn)級(jí) 德清新安鎮(zhèn)污水處理工程 擴(kuò)建 1 2030 18 3500 553038 湖州市 安吉縣 遞鋪 縣級(jí) 安吉縣城污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1 1700 20 4000 570039 湖州市 安吉縣 梅溪 鎮(zhèn)級(jí) 安吉梅溪污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1 1800 15 2500 430040 湖州市 安吉縣 高禹 鎮(zhèn)級(jí) 安吉高禹污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1 1800 10 2300 410041 嘉興市 桐鄉(xiāng)市 崇福 鎮(zhèn)級(jí) 桐鄉(xiāng)市崇福污水廠改擴(kuò)建二期工程 擴(kuò)建 3 12800 　 　 1280042 嘉興市 海寧市 尖山新區(qū) 市級(jí) 海寧尖山污水廠一期工程 擴(kuò)建 5 16000 21 8000 2400043 嘉興市 海寧市 丁橋及周邊城鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 海寧市丁橋污水廠三期工程 擴(kuò)建 5 25000 25 3750 2875044 嘉興市 嘉善縣 姚莊 鎮(zhèn)級(jí) 嘉善縣姚莊污水處理二廠 新建 4200 　 　 420045 紹興市 諸暨市 城西、三都、大唐 市級(jí) 諸暨市第二污水處理廠工程 新建 8 21758 21 4100 2585846 紹興市 諸暨市 次塢 鎮(zhèn)級(jí) 諸暨市次塢鎮(zhèn)污水處理廠工程 新建 1 2100 10 2000 410047 紹興市 嵊州市 長(zhǎng)樂 鎮(zhèn)級(jí) 嵊州市長(zhǎng)樂鎮(zhèn)污水處理工程 新建 1650 20 1150 280048 金華市 婺城區(qū) 　 市級(jí) 婺城區(qū)新城區(qū)污水處理二期工程 擴(kuò)建 4 6000 17 2300 830049 金華市 婺城區(qū) 湯溪 鎮(zhèn)級(jí) 婺城區(qū)金西污水處理二期工程 擴(kuò)建 2 3000 30 3000 600050 金華市 蘭溪市 市級(jí) 蘭溪市污水處理工程二期 擴(kuò)建 4 8740 13 2500 1124051 金華市 東陽市 　 市級(jí) 東陽市污水一廠二期工程 擴(kuò)建 6000 　 　 600052 金華市 永康市 　 市級(jí) 永康市城市生活污水處理廠二期 擴(kuò)建 4 4000 50 10000 1400053 金華市 武義縣 　 縣級(jí) 武義縣污水處理廠二期 擴(kuò)建 1 2000 15 3000 500054 金華市 磐安縣 　 縣級(jí) 磐安縣污水處理工程二期 擴(kuò)建 1 3000 16 3800 680055 衢州市 衢江區(qū) 　 市級(jí) 衢州市城東污水處理廠和管網(wǎng)配套工程 新建 2 8267 20 3300 1156756 衢州市 江山市 　 市級(jí) 江山市城市污水處理二期工程 擴(kuò)建 2 5000 23 7300 1230057 衢州市 龍游縣 　 縣級(jí) 龍游縣污水處理廠一期二階段工程 擴(kuò)建 2 3000 20 8000 1100058 衢州市 常山縣 天馬鎮(zhèn) 縣級(jí) 常山縣天馬污水處理廠二期工程 擴(kuò)建 2 2800 20 3600 640059 舟山市 　 　 市級(jí) 舟山市島北污水處理廠工程 新建 19950 　 　 1995060 舟山市 　 　 市級(jí) 舟山市小干污水處理廠二期 擴(kuò)建 3500 　 　 350061 臺(tái)州市 路橋區(qū) 金清 鎮(zhèn)級(jí) 路橋區(qū)濱海污水處理工程 新建 4842 22 4212 905462 臺(tái)州市 黃巖區(qū) 院橋 鎮(zhèn)級(jí) 黃巖院橋污水處理工