【正文】 市污水處理廠101座。我省新增建設(shè)用地指標(biāo)有限，征地拆遷困難，制約項(xiàng)目落地建設(shè)，甚至部分項(xiàng)目因征地拆遷無法落實(shí)而易址。全省新建改造配套污水一、二級(jí)干管長(zhǎng)度5000公里，實(shí)際管網(wǎng)完成情況與規(guī)劃目標(biāo)基本接近，提高了污水的收集率和排水管網(wǎng)覆蓋率。2008年太湖流域杭嘉湖地區(qū)所有建制鎮(zhèn)提前建成污水處理設(shè)施，提前完成國務(wù)院有關(guān)太湖治理的目標(biāo)要求。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010年，規(guī)劃期限為2011年至2015年。關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)管理 建設(shè) 規(guī)劃 通知各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：現(xiàn)將《浙江省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)全省“十二五”規(guī)劃總體要求編制的《浙江省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃范圍為全省設(shè)市城市、縣城及重點(diǎn)流域范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)、其他部分建制鎮(zhèn)。2007年浙江省所有縣以上城市（包括設(shè)區(qū)市、縣級(jí)市和縣城）都建成了污水處理設(shè)施，提前實(shí)現(xiàn)“十一五”污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)?！笆晃濉蔽沂〖涌煲?guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)，規(guī)劃新建污水處理廠102個(gè)，實(shí)際建成90個(gè)；，實(shí)際形成污水處理能力490萬立方米/日。一是項(xiàng)目落地難。（二）污水處理及再生利用、污泥處理現(xiàn)狀。已建成配套污水管網(wǎng)總長(zhǎng)28853公里。（三）主要經(jīng)驗(yàn)以規(guī)劃為龍頭，全局謀劃污水設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持將污水處理設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)以及“811”環(huán)境污染整治行動(dòng) 和“811”環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的重要抓手，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。同時(shí)全面推進(jìn)重點(diǎn)流域的污水處理廠升級(jí)改造，完成太湖流域現(xiàn)有污水廠提標(biāo)改造任務(wù)。以長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)為目標(biāo)，逐步健全各項(xiàng)機(jī)制。環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)督管理，建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)行全天候監(jiān)控?？傮w上看，我省污泥處置仍以原生污泥填埋、簡(jiǎn)易焚燒和土法制磚為主，達(dá)不到“減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化”的要求。污水配套管網(wǎng)建設(shè)滯后。“十二五”時(shí)期，我省加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，提升都市區(qū)和城市群功能，加快縣城、中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展小城市培育；實(shí)施海洋開發(fā)戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)?！笆濉逼陂g我省將全面實(shí)施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，深入推進(jìn)節(jié)能減排，著力改善生態(tài)環(huán)境，不斷提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。而“十二五”期間全省水污染物化學(xué)需氧量排放總量將繼續(xù)控制，氨氮作為新的污染物指標(biāo)進(jìn)行控制，減排任務(wù)十分艱巨，需要繼續(xù)通過提高污水收集率、負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)率，改造升級(jí)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，新建污水處理設(shè)施，提高污水再生利用率等多種途徑實(shí)現(xiàn)。按照1萬立方米/日污水處理規(guī)模需配套28公里的管網(wǎng)，規(guī)劃預(yù)測(cè)需新增管網(wǎng)長(zhǎng)度7267公里，其中設(shè)市城市2317公里，縣城1450公里，建制鎮(zhèn)3500公里。按照建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的要求，推進(jìn)工業(yè)、城市節(jié)水示范工程，嚴(yán)格控制工業(yè)、城鎮(zhèn)用水量增長(zhǎng)，從源頭控制污水產(chǎn)生量。因地制宜，突出重點(diǎn)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極吸引社會(huì)投資，加大配套管網(wǎng)等非經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的政府投資力度，完善污水處理收費(fèi)制度，探索污泥處置、再生水回用收費(fèi)機(jī)制，建立有利于可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。全省污水處理廠總處理能力達(dá)到1290萬立方米/日，新增污水處理廠處理能力250萬立方米/日，另外，“十一五”續(xù)建污水處理廠處理能力120萬立方米/日。到2015年，全省再生水利用設(shè)施能力達(dá)到150萬立方米/日左右，新增再生利用能力90萬立方米/日以上，再生水利用率提高到15%。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)流域污染物控制標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)現(xiàn)有污水處理廠的出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，積極推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造工程，重點(diǎn)加快錢塘江流域的現(xiàn)有污水處理廠工藝改造進(jìn)度，滿足污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。因地制宜選擇污水處理工藝，優(yōu)先選用技術(shù)成熟可靠、能耗低、運(yùn)行費(fèi)低、投入低及占地少、操作管理方便的處理工藝及實(shí)施方案；對(duì)排入封閉和半封閉水域、現(xiàn)已富營(yíng)養(yǎng)化或存在富營(yíng)養(yǎng)化威脅的水域，應(yīng)選用具有除磷脫氮功能的污水處理工藝流程。重點(diǎn)結(jié)合舊城改造和城市道路改造工程，同步實(shí)施污水管道工程。再生水重點(diǎn)用于耗水量大的企業(yè)和城市景觀用水。編制污泥處理處置區(qū)域性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定設(shè)施布局和設(shè)計(jì)規(guī)模。表4—1 “十二五”規(guī)劃項(xiàng)目匯總表序號(hào) 類 別 項(xiàng)目個(gè)數(shù) 處理規(guī)模（萬立方米/日） 管網(wǎng)長(zhǎng)度（公里）1 續(xù)建污水處理項(xiàng)目 42 120 7562 新建和擴(kuò)建污水處理廠項(xiàng)目 81 251 12003 提標(biāo)改造項(xiàng)目 14 2044 管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目 218 72675 污水再生利用工程項(xiàng)目 39 90 3366 城鎮(zhèn)污泥處理處置項(xiàng)目 48 5400噸/日合 計(jì) 442五、投資規(guī)模與資金籌措（一）投資規(guī)模浙江省“十二五”時(shí)期污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資約需276億元，其中：續(xù)建污水處理項(xiàng)目總投資581141萬元，其中，污水處理廠投資370431萬元，配套管網(wǎng)投資210710萬元。污水再生利用工程項(xiàng)目總投資155364萬元，其中再生水廠投資101474萬元，配套管網(wǎng)投資53890萬元。管網(wǎng)和污泥處理等公益性、準(zhǔn)公益性建設(shè)項(xiàng)目所需資金主要由地方政府財(cái)政性資金投資，包括污水處理費(fèi)、城市建設(shè)維護(hù)資金、公共事業(yè)附加、土地出讓收益等。認(rèn)真做好項(xiàng)目年度計(jì)劃安排。（二）完善法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)排水企業(yè)的監(jiān)管，建設(shè)、環(huán)保部門要嚴(yán)格實(shí)施和執(zhí)行排水、排污許可制度。（三）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制各地要按照政事分開、政企分開的原則，深化城鎮(zhèn)污水處理廠管理體制改革，理順政府部門與運(yùn)營(yíng)單位的關(guān)系，使城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)單位逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。鼓勵(lì)有能力的工業(yè)污水處理企業(yè)，按有償原則承擔(dān)城鎮(zhèn)生活污水的處理。附表1新建城鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目表序號(hào) 市級(jí)市 區(qū)、縣級(jí)市、縣城 鎮(zhèn) 行政級(jí)別 污水處理工程名稱 建設(shè)性質(zhì) 設(shè)計(jì)能力（萬m3/d） 污水廠投資（萬元） 配套管網(wǎng)長(zhǎng)度（km） 管網(wǎng)投資（萬元） 總投資（萬元）　 合計(jì) 　 　 　 　 　 251 657011 1200 287586 9445971 杭州市 市區(qū) 　 市級(jí) 杭州市七格污水處理廠四期工程 擴(kuò)建 30 70000 　 　 700002 杭州市 余杭區(qū) 臨平副城、喬司鎮(zhèn)等 市級(jí) 杭州市臨平污水處理廠一期工程 新建 20 85280 39365（含排放口） 1246453 杭州市 蕭山區(qū) 　 市級(jí) 蕭山區(qū)城市污水廠三期擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 12 40000 　 　 400004 杭州市 臨安市 錦城 市級(jí) 臨安市錦南污水處理工程 新建 2 3000 21 3000 60005 杭州市 臨安市 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 鎮(zhèn)級(jí) 臨安市青山污水處理廠二期工程 擴(kuò)建 2 2250 21 3400 56506 杭州市 臨安市 橫畈 鎮(zhèn)級(jí) 臨安市橫畈污水處理廠二期 擴(kuò)建 2 2500 25 3750 62507 杭州市 富陽市 　 市級(jí) 富陽市城市污水處理廠四期 擴(kuò)建 2 4000 15 4100 81008 杭州市 富陽市 新登鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 富陽市新登污水廠二期 擴(kuò)建 4050 10 1800 58509 杭州市 富陽市 場(chǎng)口鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 富陽市場(chǎng)口污水廠二期 擴(kuò)建 2 4120 12 2100 622010 杭州市 建德市 　 市級(jí) 建德市城東污水處理廠二期 擴(kuò)建 4000 12 2500 650011 杭州市 建德市 梅城 鎮(zhèn)級(jí) 建德市梅城鎮(zhèn)污水處理廠 新建 1300 4 850 215012 杭州市 建德市 壽昌 鎮(zhèn)級(jí) 建德市壽昌污水處理工程 新建 3000 10 1600 460013 杭州市 淳安縣 　 縣級(jí) 淳安縣城西污水處理二期工程 擴(kuò)建 1 2500 10 1000 350014 寧波市 北侖區(qū) 　 市級(jí) 巖東污水處理廠三期工程 擴(kuò)建 12 22000 79 19766 4176615 寧波市 北侖區(qū) 　 市級(jí) 小港污水處理廠二期工程 擴(kuò)建 3000 16 3000 600016 寧波市 北侖區(qū) 白峰鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 白峰污水處理廠一期工程 新建 2 6000 6 1000 700017 寧波市 鎮(zhèn)海區(qū) 　 市級(jí) 寧波北區(qū)污水廠二期擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 10 24000 　 　 2400018 寧波市 奉化市 　 市級(jí) 方橋污水處理及配套工程一期 新建 5 20000 44 30000 5000019 寧波市 奉化市 松岙鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 奉化松岙鎮(zhèn)污水處理廠 新建 1 2430 15 750 318020 寧波市 寧?？h 　 縣級(jí) 城南污水廠 新建 2417 31 1485 390221 寧波市 寧?？h 長(zhǎng)街鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 長(zhǎng)街污水廠 新建 1785 3 600 238522 寧波市 象山縣 鶴浦鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 鶴浦污水處理工程 新建 2 5000 10 5000 1000023 溫州市 甌海 　 市級(jí) 溫州市南片（梧白片）污水處理廠 新建 8 20000 　 　 2000024 溫州市 瑞安 市區(qū)北片 市級(jí) 瑞安市江北污水處理二期工程 新建 8 17856 　 　 1785625 溫州市 永嘉縣 楠溪江沿線城鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 永嘉縣楠溪江流域截污干管及污水處理廠一期工程 新建 2 1650 32 6100 775026 溫州市 永嘉縣 甌北 鎮(zhèn)級(jí) 永嘉縣三江污水處理廠一期工程 新建 3 7000 12 2400 940027 溫州市 洞頭縣 北岙 鎮(zhèn)級(jí) 洞頭縣城南污水處理廠二期 擴(kuò)建 1600 5 500 210028 湖州市 吳興區(qū) 　 市級(jí) 吳興區(qū)東部新區(qū)污水處理廠二期工程 擴(kuò)建 5 10000 　 　 1000029 湖州市 湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 楊家埠鎮(zhèn) 市級(jí) 湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)楊家埠污水處理廠 新建 7500 　 　 750030 湖州市 南潯區(qū) 南潯鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 南潯振潯污水處理有限公司污水處理擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 2 2500 15 2500 500031 湖州市 南潯區(qū) 練市鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 南潯練市污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1800 20 3200 500032 湖州市 南潯區(qū) 和孚鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 南潯和孚污水處理有限公司污水處理擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1000 18 2700 370033 湖州市 德清縣 武康 縣級(jí) 德清獅山污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1 1700 　 　 170034 湖州市 德清縣 　 縣級(jí) 德清城南污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 3000 　 　 300035 湖州市 德清縣 新市 鎮(zhèn)級(jí) 德清新市污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1 1800 　 　 180036 湖州市 德清縣 鐘管 鎮(zhèn)級(jí) 德清鐘管（二期）污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1 1800 　 　 180037 湖州市 德清縣 新安 鎮(zhèn)級(jí) 德清新安鎮(zhèn)污水處理工程 擴(kuò)建 1 2030 18 3500 553038 湖州市 安吉縣 遞鋪 縣級(jí) 安吉縣城污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1 1700 20 4000 570039 湖州市 安吉縣 梅溪 鎮(zhèn)級(jí) 安吉梅溪污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1 1800 15 2500 430040 湖州市 安吉縣 高禹 鎮(zhèn)級(jí) 安吉高禹污水處理廠擴(kuò)建工程 擴(kuò)建 1 1800 10 2300 410041 嘉興市 桐鄉(xiāng)市 崇福 鎮(zhèn)級(jí) 桐鄉(xiāng)市崇福污水廠改擴(kuò)建二期工程 擴(kuò)建 3 12800 　 　 1280042 嘉興市 海寧市 尖山新區(qū) 市級(jí) 海寧尖山污水廠一期工程 擴(kuò)建 5 16000 21 8000 2400043 嘉興市 海寧市 丁橋及周邊城鎮(zhèn) 鎮(zhèn)級(jí) 海寧市丁橋污水廠三期工程 擴(kuò)建 5 25000 25 3750 2875044 嘉興市 嘉善縣 姚莊 鎮(zhèn)級(jí) 嘉善縣姚莊污水處理二廠 新建 4200 　 　 420045 紹興市 諸暨市 城西、三都、大唐 市級(jí) 諸暨市第二污水處理廠工程 新建 8 21758 21 4100 2585846 紹興市 諸暨市 次塢 鎮(zhèn)級(jí) 諸暨市次塢鎮(zhèn)污水處理廠工程 新建 1 2100 10 2000 410047 紹興市 嵊州市 長(zhǎng)樂 鎮(zhèn)級(jí) 嵊州市長(zhǎng)樂鎮(zhèn)污水處理工程 新建 1650 20 1150 280048 金華市 婺城區(qū) 　 市級(jí) 婺城區(qū)新城區(qū)污水處理二期工程 擴(kuò)建 4 6000 17 2300 830049 金華市 婺城區(qū) 湯溪 鎮(zhèn)級(jí) 婺城區(qū)金西污水處理二期工程 擴(kuò)建 2 3000 30 3000 600050 金華市 蘭溪市 市級(jí) 蘭溪市污水處理工程二期 擴(kuò)建 4 8740 13 2500 1124051 金華市 東陽市 　 市級(jí) 東陽市污水一廠二期工程 擴(kuò)建 6000 　 　 600052 金華市 永康市 　 市級(jí) 永康市城市生活污水處理廠二期 擴(kuò)建 4 4000 50 10000 1400053 金華市 武義縣 　 縣級(jí) 武義縣污水處理廠二期 擴(kuò)建 1 2000 15 3000 500054 金華市 磐安縣 　 縣級(jí) 磐安縣污水處理工程二期 擴(kuò)建 1 3000 16 3800 680055 衢州市 衢江區(qū) 　 市級(jí) 衢州市城東污水處理廠和管網(wǎng)配套工程 新建 2 8267 20 3300 1156756 衢州市 江山市 　 市級(jí) 江山市城市污水處理二期工程 擴(kuò)建 2 5000 23 7300 1230057 衢州市 龍游縣 　 縣級(jí) 龍游縣污水處理廠一期二階段工程 擴(kuò)建 2 3000 20 8000 1100058 衢州市 常山縣 天馬鎮(zhèn) 縣級(jí) 常山縣天馬污水處理廠二期工程 擴(kuò)建 2 2800 20 3600 640059 舟山市 　 　 市級(jí) 舟山市島北污水處理廠工程 新建 19950 　 　 1995060 舟山市 　 　 市級(jí) 舟山市小干污水處理廠二期 擴(kuò)建 3500 　 　 350061 臺(tái)州市 路橋區(qū) 金清 鎮(zhèn)級(jí) 路橋區(qū)濱海污水處理工程 新建 4842 22 4212 905462 臺(tái)州市 黃巖區(qū) 院橋 鎮(zhèn)級(jí) 黃巖院橋污水處理工程 新建 5244 2