【正文】 校在開展現(xiàn)代遠程教育方面以較大自主權(quán)的同時，教育部同時也對試點高校提出了相應(yīng)要求：學(xué)校應(yīng)嚴格教學(xué)管理，保證教學(xué)秩序，嚴格考核，保證質(zhì)量。又陸續(xù)批準中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等一批高校開展現(xiàn)代遠程教育試點工作。而遍布全國的電大系統(tǒng)是一個極為有效的教學(xué)管理、服務(wù)系統(tǒng)，如果能夠聯(lián)合起來開展遠程教學(xué)，必將使遠程教育煥發(fā)出無窮的生命力。與受聘教師的合作應(yīng)首先是與學(xué)校的合作，在校際間合作的基礎(chǔ)上，合作一方的高校應(yīng)將受聘教師在遠程教育機構(gòu)的工作也按照校內(nèi)教學(xué)工作計算，這樣才能使其全力以赴與遠程教育機構(gòu)教學(xué)、技術(shù)人員共同開發(fā)可供成千上萬人使用的遠程學(xué)習(xí)教材，其中的經(jīng)濟效益和社會效益均不可輕視。目前，一些遠程教育機構(gòu)聘請高校知名教授講課，但僅限于與其個人的合作，且多數(shù)是簡單的課堂搬家，全新設(shè)計的課程不多。遠程教育必須充分利用已有的優(yōu)秀教育資源，使之用遠程的手段為更多的人所共享。遠程教育在中國的發(fā)展經(jīng)歷了三代：第一代是函授教育。這最大限度減少了遠程教育對時間和空間的依賴，實現(xiàn)真正意義上的虛擬校園成為可能。學(xué)生之間、師生之間的交流得到了加強。同以前相比，教員可以傳送大量更加復(fù)雜的信息給學(xué)生，使學(xué)生之間、師生之間可以通過電子郵件、聊天室和電子公告牌進行交流。第三代遠程教育技術(shù)出現(xiàn)發(fā)展于20世紀80年代中期，遠程教育開始使用個人計算機技術(shù)。第二代技術(shù)出現(xiàn)在1960年，大大改進了第一代技術(shù)對時間的依賴性。在20世紀早期和中期，第一代遠程教育技術(shù)（如打印機、收音機和電視）的特征是單向傳輸。隨著先進的信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，遠程教育發(fā)生了深刻的變化，進入了了現(xiàn)代遠程教育的新階段。壞事往往會變好事，北京的非典型肺炎風(fēng)波把遠程教育和網(wǎng)絡(luò)教育推上了前臺，人們對這些教育活動開展的新形式有了新的、深入而比較全面的認識，這對于它們的發(fā)展無疑會有很大的促進作用。通過這些措施，盡管課堂教學(xué)不能開展，而遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)的效果如何，還需要事后的檢驗。而部分有條件的學(xué)生正走進虛擬教室——網(wǎng)校，進行“觸電”學(xué)習(xí)。為了控制SARS病毒的傳播，北京市政府果斷決定中小學(xué)放假，而各高校紛紛封校，避免教學(xué)場所人員密集交叉?zhèn)鞑ァ榱吮苊獠《镜膫鞑?，人們被勸告盡量減少出入公共場所。這就是我國專業(yè)教育總體短缺，但是在學(xué)歷教育方面相對于技能訓(xùn)練的職業(yè)能力教育的結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)狀。還有就是，長期以來專業(yè)教育的職業(yè)性被忽視，片面追求學(xué)歷性。這樣，整體教育成為一種準公共產(chǎn)品，依靠政府的大量補貼經(jīng)營，獲得學(xué)歷專業(yè)教育尤其是高等教育的入學(xué)資格，就是獲得了隱性的收入和未來更高的收入。另一方面，很多企業(yè)招不到合適的技術(shù)工人，特別是高級技工。一方面，很多大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)。所以，我國專業(yè)教育必須進行體制的深化和創(chuàng)新，按照市場規(guī)律來經(jīng)營管理，取得自身的發(fā)展，發(fā)揮在國民經(jīng)濟中應(yīng)有的地位和作用。教育部類和就業(yè)市場的信息不對稱就造成了學(xué)歷教育的結(jié)構(gòu)性過剩，盡管我們?nèi)∠藝曳峙洌瑢嵭辛俗灾鲹駱I(yè)、雙向選擇。長期以來我國的專業(yè)教育是在高度計劃經(jīng)濟的體制下運行，學(xué)校和教育主管部門都沒有主動了解市場的變化和教育所應(yīng)做出的調(diào)整的動機和欲望，體現(xiàn)為“關(guān)門辦學(xué)”。所以，很多進行廚師、美容美發(fā)和裁剪的短期培訓(xùn)班大量產(chǎn)生，長的幾個月，短的只有幾天。因為這些行業(yè)的技術(shù)復(fù)雜程度不高，并不需要高深的知識和理論。由于我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了對飲食、服裝、家政等行業(yè)對從業(yè)人員的需求。其次，很多新興企業(yè)也存在職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)的需求，這是一個很大的需求。在改革開放的新時期，企業(yè)內(nèi)部的教育部門大量裁減，整體處于生存的危機。各類外語口語、翻譯和寫作應(yīng)用能力培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)在蓬勃興旺地發(fā)展，而且不局限于英語，涉及到更多的外語語種。此外，還有一些別的英語水平考試培訓(xùn)，如職稱外語考試等。分為五級的公共英語水平考試（PETS），是為了滿足社會英語水平考核的要求，替代公派人員出國英語考試，和遠期替代高考英語成績。四、六級考試已經(jīng)開展了十多年，不僅成為大學(xué)生取得學(xué)位證書和畢業(yè)證書的條件之一，還取得了社會的廣泛認可。二、外語水平考試培訓(xùn)目前，主要以大學(xué)英語（CET）四、六級考試和公共英語水平考試（PETS）的培訓(xùn)為主。目前，外語培訓(xùn)有這么幾大類：一、出國外語培訓(xùn)主要是為學(xué)生提供托福、GRE、GMAT和IELTS等出國留學(xué)或移民所需要的英語考試的服務(wù)。我國自從改革開放以來，出現(xiàn)了持續(xù)的外語學(xué)習(xí)熱潮，其中主要是英語的學(xué)習(xí)。在北京人大東門旁左側(cè)的一條小巷就曾經(jīng)被稱為“考研一條街”，云集了眾多考研輔導(dǎo)機構(gòu)。還有就是高考考試輔導(dǎo)，但是由于教育資源的專門性（集中在中學(xué)），很少有成規(guī)模的高考考試輔導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)出現(xiàn)。這是因為，一、此類職業(yè)資格考試的報考要求較容易達到，甚至是人人都可參與；二、取得資格后，可以使收入待遇或工作環(huán)境得到改善；三、屬于通用型資格考試，不局限于特定領(lǐng)域。有不同的職業(yè)資格考試，就會有不同的考試群體，每個群體又有各自的特征。在建筑行業(yè)，有注冊結(jié)構(gòu)設(shè)計師和注冊建筑設(shè)計師資格考試；醫(yī)藥行業(yè)，有醫(yī)師和藥劑師資格認證。, ；，；。,。,。專任教師成人高校 。,%。據(jù)分析，在工業(yè)現(xiàn)代化過程中，需要加強中等職業(yè)技術(shù)教育；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品進入國際市場的知識經(jīng)濟時代需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。培養(yǎng)這種類型人才的學(xué)校，就是高等職業(yè)學(xué)校，這項事業(yè)就是高等職業(yè)教育。實用型人才是能把理論、技術(shù)、設(shè)計成果轉(zhuǎn)化為實踐、產(chǎn)品，形成新的生產(chǎn)力推動社會進步的人才。所以，我們應(yīng)當端正對職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的認識。我國的高等職業(yè)教育是最近幾年才明確提出和開展的，但在過去人們對職業(yè)教育存在偏見，認為那是高考、中考落榜生的去處，職業(yè)教育和高等職業(yè)教育長期沒有得到很好的發(fā)展。在這個過程中通常會產(chǎn)生一些新型的高等學(xué)校，美國是社區(qū)學(xué)院，日本是短期大學(xué)，英國是多科技術(shù)學(xué)院。但從實質(zhì)看，它也反映出了擴招方式本身存在的問題。在這種情況下，一些名牌學(xué)校把學(xué)校品牌和學(xué)生質(zhì)量看得比規(guī)模更重要，甚至適當收縮招生規(guī)模。隨著學(xué)生規(guī)模的急劇膨脹，大多數(shù)學(xué)校的宿舍、教室、實驗室等頓時緊張起來。 單位：萬人數(shù)據(jù)來源：中國教育科研網(wǎng) 1999年教育部公布了《面向21世紀教育振興行動計劃》，計劃到2010年實現(xiàn)大學(xué)毛入學(xué)率達到15%的目標。另據(jù)教育部網(wǎng)站，2003年由于高校擴招招收的第一批本科生畢業(yè)，%。按《面向21世紀教育振興行動計劃》的規(guī)劃，到2005年，普通高等教育在校生的規(guī)模將達到1600萬人的水平。這說明我國高等教育正處于大發(fā)展的時期，我國專業(yè)教育正向高層次發(fā)展。 單位：所年 份199619971998199920002001普通高等學(xué)校103210201022107110411225數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》盡管近年的高校合并很普遍，但高校的數(shù)量還是有了一定程度的增長。另一個是，院校合并風(fēng)起云涌，如原浙江大學(xué)一舉吞并杭州大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)和浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)，組建新浙大，北京大學(xué)收編北京醫(yī)科大學(xué)做醫(yī)學(xué)部等等。目前，我國的高校發(fā)展出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象。這在建國后急需各類專業(yè)技術(shù)人才的情況下，發(fā)揮了極大的作用。我國現(xiàn)有的高等教育體系，是仿照蘇聯(lián)的高校模式在原有的國立大學(xué)、私立大學(xué)、地方大學(xué)和教會大學(xué)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過1952年的院系調(diào)整建立起來的。選拔合格的學(xué)生可獲得所在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)證書，同時按中高職相通的教學(xué)計劃繼續(xù)高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)習(xí)，完成教學(xué)計劃規(guī)定全部課程，經(jīng)考試成績合格者，獲得高等職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)證書。中高職相通職業(yè)技術(shù)教育招收的學(xué)生，在中職階段按中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生進行學(xué)籍管理，在高職階段按高等職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生進行學(xué)籍管理。招生對象為本市應(yīng)屆初中畢業(yè)生。2000年，上海開始試辦的中高職相通教育在這方面進行了有益的探索，華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、東華大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海大學(xué)、上海師范大學(xué)等27所高校分別與現(xiàn)代職校、逸夫職校、上海高級技工學(xué)校、立信中專等中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)手，開設(shè)計算機技術(shù)與應(yīng)用、涉外保險、商務(wù)管理、形象設(shè)計等專業(yè)的中高職相通教育。在學(xué)制上實現(xiàn)中等和高等職業(yè)教育貫通。培養(yǎng)這樣的技師正是專業(yè)教育領(lǐng)域中的高等職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)教育大有作為的領(lǐng)域。據(jù)2002年09月16日的《經(jīng)濟觀察報》報道：中國的火箭技術(shù)世界一流，但在20世紀90代曾經(jīng)有過幾次失敗。所以，在當前高校紛紛擴大招生規(guī)模，高等教育的覆蓋面和獲取方式有了改變的情況下。但我國的中等專業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生很多缺乏可持續(xù)的學(xué)習(xí)和提高的能力，而技能的訓(xùn)練又不足，在就業(yè)市場上處于弱勢地位。單位：萬人年 份中等技術(shù)中等師范職業(yè)中學(xué)199619971998199920002001數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》 （1999年后數(shù)據(jù)中等技術(shù)學(xué)校中含工讀學(xué)校）單位：萬人年 份中等技術(shù)中等師范職業(yè)中學(xué)199619971998199920002001數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》 （1999年后數(shù)據(jù)中等技術(shù)學(xué)校中含工讀學(xué)校）由于近年中等專業(yè)教育招生規(guī)模的下降趨勢，未來幾年我國中等專業(yè)學(xué)校在校生和畢業(yè)生規(guī)模，將呈現(xiàn)下降的趨勢。（2001年）單位：人項 目合 計高級講師講 師助理講師教 員 合 計 23002246683101211749867142 中等技術(shù)學(xué)校 1844183820082328586345256 工業(yè)學(xué)校 685501424730921215121870 農(nóng)業(yè)學(xué)校 20624388890497185502 林業(yè)學(xué)校 3223782143097536 醫(yī)藥學(xué)校 286867295130347734623 財經(jīng)學(xué)校 307456279142829482702 政法學(xué)校 5683109624401933214 體育學(xué)校 7683139736202438228 藝術(shù)學(xué)校 10574188040953934665 其他學(xué)校 8650133634573441416 中等師范學(xué)校 45604848318883163521886數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》（中等技術(shù)學(xué)校中含工讀學(xué)校）我國中等專業(yè)教育培養(yǎng)和招收的各類學(xué)生，是未來各行各業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的重要來源。單位：所年份中等技術(shù)中等師范職業(yè)中學(xué)199931478159636200029636838849200126905707802數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》（中等技術(shù)學(xué)校中含工讀學(xué)校）最近幾年，我國中等專業(yè)學(xué)校呈數(shù)量減少的趨勢，其中趨勢最明顯的是中等師范學(xué)校。經(jīng)過建國五十多年的發(fā)展，形成以工業(yè)技術(shù)、師范、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財政、體育、藝術(shù)等中等專業(yè)學(xué)校構(gòu)成的一個極為完整的專業(yè)教育體系。以有效解決社會經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實技術(shù)問題，培養(yǎng)專門人才，存在社會大量需求的專業(yè)教育是最適宜實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)。在此背景下，教育產(chǎn)業(yè)化是必然的趨勢和選擇：實現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)換現(xiàn)行教育體制，使教育適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，按市場經(jīng)濟規(guī)律運作。教育產(chǎn)出最直接的表現(xiàn)就是受不同層次教育人口的多少，以及教育質(zhì)量的高低。因為教育投入的不足，教育產(chǎn)出不容樂觀。而我國是個窮國，現(xiàn)有教育規(guī)模又大，造成教育經(jīng)費少、教育系統(tǒng)負擔沉重的現(xiàn)實。在這種舊有觀念影響下，我國教育事業(yè)處于計劃經(jīng)濟模式運行的狀態(tài)，政府給多少錢，學(xué)校就辦多少事，培養(yǎng)多少人，各種弊端暴露無遺?！敖逃a(chǎn)業(yè)化”多年來，我國的教育始終被視為單純的由政府興辦的社會公益性、福利性事業(yè)。不能只盯著科學(xué)研究，還要著眼于各個環(huán)節(jié)?！翱平膛d國”戰(zhàn)略科教興國，是指全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要地位，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強盛。專業(yè)教育是培養(yǎng)各種類型專門人才的特殊產(chǎn)業(yè)，在提升國民素質(zhì)和促進整體經(jīng)濟方面的作用是巨大的。不僅能使各類專業(yè)教育學(xué)校和機構(gòu)不在醫(yī)療、衛(wèi)生、后勤等方面消耗國家投入，每年還可節(jié)約上百億元的政府開支而增加上百億元的社會投入。顯然，教育產(chǎn)業(yè)化將為新一輪經(jīng)濟增長帶來推動力?？梢姡逃I(lǐng)域是一個蘊藏著巨大潛力的投資空間。我國國家統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)顯示，近年來我國城市居民消費支出中增長最快的就是教育，年均增長率達20%左右。專業(yè)教育是不同于基礎(chǔ)義務(wù)教育的提高和專門化教育，其非義務(wù)性和職業(yè)性決定了它作為培養(yǎng)專門人才的產(chǎn)業(yè)的特征，是一個可以進行投資，并可能取得良好經(jīng)濟和社會效益的產(chǎn)業(yè)。一般培訓(xùn)機構(gòu)只負責(zé)培訓(xùn)和組織報考，不承擔考核的義務(wù)和責(zé)任。它最大的特點是不頒發(fā)學(xué)歷證書，至多發(fā)給學(xué)習(xí)的證明，有職業(yè)資格認證和技能培訓(xùn)兩大類。還要建立學(xué)生學(xué)籍檔案，成為其個人檔案的一部分。在規(guī)定的學(xué)習(xí)期間（一般3到5年）內(nèi)，受教育者修完教學(xué)大綱規(guī)定的全部課程，并取得合格成績， 完成規(guī)定的畢業(yè)論文（設(shè)計）或其他教學(xué)實踐任務(wù)，思想品德鑒定合格，就可以獲得畢業(yè)證書，國家承認其學(xué)歷。我國的學(xué)歷專業(yè)教育分為中等專業(yè)教育和高等專業(yè)教育兩大部分。專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)直接面對社會各種產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展和需求，培養(yǎng)提供實用型專門人才，在社會生產(chǎn)中的擔當人力資源提供和培養(yǎng)者的角色。專業(yè)