【正文】 不符合談判文件的實質(zhì)性要求和條件；（）投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）附有采購項目不能接受的條件或不符合國家強制性規(guī)定的；（）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一項目（標(biāo)段）投標(biāo)的；（）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效投標(biāo)處理。 談判小組要求解釋談判文件的，書面提出需解釋的相關(guān)談判文件的具體內(nèi)容后、由采購代理機構(gòu)或者采購單位進行書面解釋。 符合性審查標(biāo)準(zhǔn)：見評審辦法前附表。本次采購按單價投標(biāo)。第四章評審辦法評審辦法前附表條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格性審查第一章“談判公告”第條各項資格要求符合第一章“談判公告”第條各項資格要求所需證件材料及證明材料投標(biāo)保證金符合第三章“投標(biāo)單位須知”款規(guī)定聯(lián)合體（如有）符合第三章“投標(biāo)單位須知”款規(guī)定符合性審查有效性投標(biāo)單位名稱與營業(yè)執(zhí)照證等證照及簽章一致簽字或蓋章符合第三章“投標(biāo)單位須知”項規(guī)定投標(biāo)單位代表有法定代表人身份證或授權(quán)委托書及本人身份證原件完整性投標(biāo)文件組成符合第三章“投標(biāo)單位須知”款規(guī)定響應(yīng)程度投標(biāo)報價符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”款規(guī)定投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”條規(guī)定交驗期符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”款規(guī)定技術(shù)要求符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”第條規(guī)定。 談判文件第一章至第四章各章中，用序號標(biāo)示條、款、項、目，例如：為第 條，為第條第款（簡稱款），為第條第款第項（簡稱項）。談判文件中：“投標(biāo)”同義“遞交響應(yīng)文件”，“投標(biāo)單位”同義“遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商”，“投標(biāo)文件”同義“響應(yīng)文件”，“中標(biāo)”同義“成交”，“中標(biāo)供應(yīng)商”同義“成交供應(yīng)商”，“開標(biāo)”同義“響應(yīng)文件的開啟”。 驗收時需要進行破壞性試驗的，供應(yīng)商應(yīng)進行充分的配合并提供備品備件。驗收中發(fā)現(xiàn)成交供應(yīng)商未按合同約定的時間、地點或方式履約，提供的貨物或服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能、功能達不到合同約定的，或者提供假冒偽劣產(chǎn)品等違反合同約定的，驗收人員應(yīng)在驗收報告中注明違約情形和事項，并應(yīng)及時通知財政部門。大型、復(fù)雜或者技術(shù)性很強的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作；國家規(guī)定強制性檢測的采購項目，采購單位必須委托國家認(rèn)可專業(yè)檢測機構(gòu)進行驗收。驗收工作組：合同履約驗收工作應(yīng)成立驗收工作組專門負(fù)責(zé)，直接參與該項目政府采購活動的主要負(fù)責(zé)人不得作為驗收工作的主要負(fù)責(zé)人，驗收工作組應(yīng)不少于三人。 合同補充變更 政府采購合同履行中，采購單位需追加或減少與合同標(biāo)的相同的貨物和服務(wù)的（即追加或減少原合同標(biāo)的數(shù)量），在不改變合同條款（包括原合同單價）的前提下，雙方可以協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同總金額不得超過原合同采購金額的，不得調(diào)增原合同單價，不得超出項目預(yù)算，超過原合同采購金額的，應(yīng)重新組織采購活動。 評審會后，成交供應(yīng)商、采購單位之間擅自私下談判、變更中標(biāo)（成交）標(biāo)的、價格及招投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)部門將按《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理?！冻山煌ㄖ獣?、談判文件及其修改補充澄清、成交供應(yīng)商的投標(biāo)文件及及其修改補充澄清等，均為簽訂合同的依據(jù)。 如成交供應(yīng)商不按時簽訂合同、拒簽合同的，取消其成交資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購單位造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，成交供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 成交供應(yīng)商應(yīng)在《成交通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)，按照談判文件確定的合同文本以及成交標(biāo)的、技術(shù)和服務(wù)等事項與采購單位簽訂書面政府采購合同。 成交通知：見投標(biāo)單位須知前附表 履約保證金在簽訂合同前，成交供應(yīng)商應(yīng)按投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定向采購單位提交履約保證金。成交結(jié)果公告期限為個工作日。 成交結(jié)果公告采購代理機構(gòu)在成交供應(yīng)商確定后個工作日內(nèi)，在談判公告所述媒體公告成交結(jié)果。. 授予合同 確定成交供應(yīng)商方式除投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商外，采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起個工作日內(nèi)在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商。在開標(biāo)、評審期間，投標(biāo)單位不得向談判小組成員詢問情況，不得進行旨在影響評審結(jié)果的活動。談判小組按照第四章“評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。 按照同一評審程序及方法審查所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件。談判小組由采購單位代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不少于談判小組成員總數(shù)的，評審專家是在監(jiān)督部門監(jiān)督下從政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。 投標(biāo)單位對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，否則，視為對開標(biāo)無異議 在開標(biāo)或評審過程中，有效投標(biāo)應(yīng)在三家以上（包括三家）；有效投標(biāo)不足三家的應(yīng)予廢標(biāo)。 開標(biāo)程序 開標(biāo)前由采購單位代表及各投標(biāo)單位代表檢查投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）密封情況，確認(rèn)是否啟封、有無泄密情況，并由主持人現(xiàn)場征詢各投標(biāo)單位意見。 投標(biāo)單位須派代表參加開標(biāo)會，并簽名報到，以證明其出席開標(biāo)會；每個投標(biāo)單位參加開標(biāo)會的人數(shù)不應(yīng)超過人。 投標(biāo)單位在投標(biāo)截止時間后不得修改或撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金不予退還。補充、修改的內(nèi)容與投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的修改與撤回： 投標(biāo)單位于投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或撤回投標(biāo)文件（響應(yīng)文件），并書面通知采購代理機構(gòu)。 除投標(biāo)單位須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)單位所遞交的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）不予退還。 代理機構(gòu)有權(quán)拒絕投標(biāo)截止時間以后送達的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)單位須在談判文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）派專人送交至采購代理機構(gòu)。每個密封文件箱袋上的封口處應(yīng)加貼封條并注明“（開標(biāo)時間 年 月 日）前不準(zhǔn)啟封”的字樣，并在封簽處加蓋公章。未按上述要求提供的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）將視為無效投標(biāo)。投標(biāo)文件因字跡或表述不清所引起的后果由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。投標(biāo)單位于投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或撤回投標(biāo)文件，并書面通知采購代理機構(gòu)。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)按談判文件相關(guān)要求（含格式上標(biāo)注的要求）由投標(biāo)單位法定代表人或其授權(quán)代表人簽字、加蓋公章。 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）正本一份, 副本份數(shù)見投標(biāo)單位須知前附表。投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真編制投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）并自負(fù)此項風(fēng)險。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的所有條款與談判文件要求有任何不同之處，應(yīng)按《技術(shù)偏差表》、《其他偏差表》格式逐一填列。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)當(dāng)對談判文件有關(guān)標(biāo)段內(nèi)容（范圍）、技術(shù)要求、售后服務(wù)、交驗期、投標(biāo)有效期等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 “投標(biāo)文件格式”僅為對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）部分內(nèi)容的格式化規(guī)范，并非投標(biāo)文件所應(yīng)具備的全部內(nèi)容。投標(biāo)單位未按投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的，談判小組將視為實質(zhì)性不響應(yīng)談判文件的實質(zhì)性要求而評定為無效投標(biāo)；發(fā)生下列情況之一時，投標(biāo)單位交納的保證金（投標(biāo)保證金、履約保證金）不予退還、轉(zhuǎn)作違約金：（）投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時間后，在談判文件規(guī)定的投標(biāo)有效期限內(nèi)撤回投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的；（）投標(biāo)單位提供虛假材料的；（）除因不可抗拒或談判文件認(rèn)可的情形外，成交供應(yīng)商未在成交通知書規(guī)定時間、地點與采購單位簽訂合同的；（）投標(biāo)單位與采購單位、其他投標(biāo)單位或采購代理機構(gòu)惡意串通的；（）法律法規(guī)及談判文件規(guī)定的其他情況 投標(biāo)保證金退還：見投標(biāo)單位須知前附表 投標(biāo)資格文件：要求見談判公告投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成部分。在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)單位撤銷或修改其投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的，應(yīng)承擔(dān)談判文件和法律規(guī)定的責(zé)任。 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期見投標(biāo)單位須知前附表。（）資格要求相關(guān)證明材料（文件）（）采購項目及技術(shù)服務(wù)要求所需的其他材料（按條款需要）（）投標(biāo)單位須知所需的其他材料（按條款需要）（）評審辦法所需的其他材料（按條款需要）（）投標(biāo)單位認(rèn)為有必要提交的其它材料（）檢察院無行賄犯罪記錄查詢函。（）履約承諾書。注：附具有的航空植保設(shè)備機械相關(guān)證明（如：購置發(fā)票、農(nóng)機部門證明等）（）技術(shù)偏差表。 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）組成如有缺項，談判小組按照實質(zhì)性判斷原則（實質(zhì)性要求和實質(zhì)性響應(yīng)兩因素）、有權(quán)視情況將其作無效投標(biāo)處理，投標(biāo)單位自負(fù)此項風(fēng)險；投標(biāo)文件組成內(nèi)容未對談判文件實質(zhì)性要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，談判小組按照實質(zhì)性判斷原則、視情況將其作無效投標(biāo)處理，投標(biāo)單位自負(fù)此項風(fēng)險投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)包括下列內(nèi)容：（）投標(biāo)書。投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）應(yīng)對談判文件實質(zhì)性要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。 談判過程中對談判文件的變動見第四章評審辦法款談判規(guī)則。談判文件在投標(biāo)截止時間前的所有澄清、修改（包括時間變更等）、補充事項均在“談判公告”所述媒體予以公告，基于代理機構(gòu)權(quán)限因素—無權(quán)限獲知或通知潛在投標(biāo)單位，潛在投標(biāo)單位應(yīng)隨時關(guān)注媒體（為免各部門網(wǎng)站出現(xiàn)維護等情況，潛在投標(biāo)單位應(yīng)對“談判公告”所述媒體逐一查閱）相關(guān)項目信息，如有遺漏，后果自負(fù)。 談判文件的修改、補充采購單位、代理機構(gòu)在投標(biāo)截止時間前有權(quán)修改、補充已發(fā)售的談判文件，并將修改補充書以公告等適當(dāng)方式通知所有潛在投標(biāo)單位。如作為有經(jīng)驗的投標(biāo)單位（成交供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)知道而未盡提醒義務(wù)的，執(zhí)行指令而造成的損失及風(fēng)險由投標(biāo)單位（成交供應(yīng)商）承擔(dān)。 采購代理機構(gòu)對潛在投標(biāo)單位在規(guī)定的時間內(nèi)提出的疑問，將視情況以書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時，將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)，在“談判公告”所述媒體通告所有潛在投標(biāo)單位。 談判文件的澄清 合規(guī)獲取談判文件的所有潛在投標(biāo)單位對談判文件如有需澄清的疑問，應(yīng)在投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)按談判公告中載明的地址以書面形式（包括信函、電報或傳真，下同）通知到采購代理機構(gòu)。 投標(biāo)單位與任何人的口頭協(xié)議不影響《談判文件》的任何條款和內(nèi)容。談判文件由下述部分組成：（）談判公告（）采購項目及技術(shù)、服務(wù)要求（）投標(biāo)單位須知（）評審辦法（）合同主要條款（）投標(biāo)文件格式 根據(jù)本章第款、第款和第款、對談判文件的澄清、修改、補充書構(gòu)成談判文件的組成部分，并取代談判文件中被澄清、修改處，對所有投標(biāo)單位均有約束力。 偏離談判文件允許投標(biāo)文件偏離談判文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合談判文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。該澄清內(nèi)容為談判文件的組成部分。 投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達采購單位及代理機構(gòu)，以便采購單位及代理機構(gòu)在會議期間澄清。 投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定不組織踏勘現(xiàn)場的，談判文件不單獨提供交驗地自然環(huán)境、氣候條件、交驗安裝條件等情況說明，投標(biāo)單位被視為熟悉前述與履行合同有關(guān)的一切情況，投標(biāo)單位可自行踏勘現(xiàn)場并自行了解相關(guān)情況。投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購單位及代理機構(gòu)按投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)單位踏勘項目現(xiàn)場。 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 依據(jù)政府采購成交結(jié)果及合同公告規(guī)定，成交（合同）標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、單價及成交（合同）金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。 投標(biāo)費用無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，無論何種原因的談判失敗廢標(biāo)或終止，投標(biāo)單位應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的全部費用（類比商業(yè)采購中的客戶洽談費用），采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)投標(biāo)單位的任何費用。（）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。（）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。（）以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，應(yīng)符投標(biāo)單位須知前附表的要求，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)采購項目（標(biāo)段）的相應(yīng)能力、具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 投標(biāo)單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和談判文件的規(guī)定。 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。 本談判文件的解釋權(quán)屬采購單位及代理機構(gòu)。 談判文件的修改性文件、補充文件、澄清文件或說明具有同等法律效力。. 總則根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》及相關(guān)政府采購法律法規(guī)等制定本文件。簽訂合同時需提交的其他材料無驗收見“第三章投標(biāo)單位須知”相應(yīng)條款付款成交供應(yīng)商持采購單位及專家等出具的《政府采購驗收報告》及成交供應(yīng)商填寫的《政府采購資金支付申請書》，經(jīng)采購單位與成交供應(yīng)商簽字蓋章后，作為付款依據(jù)，報同級財政局政府采購管理辦公室審核確認(rèn)后由采購單位付的項目款；其余作為質(zhì)量保證金，驗收一年后如無質(zhì)量問題，憑采購單位出具的無質(zhì)量問題書面證明到同級財政局政府采購管理辦公室申請，經(jīng)確認(rèn)無誤后由采購單位一次無息付清。第三章履約保證金成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自合同簽訂生效之日起轉(zhuǎn)為履約保證金。依據(jù)法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑函中應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。成交結(jié)果公告本次競爭性談判的成交結(jié)果將在成交供應(yīng)商確定之日起２個工作日內(nèi)，在談判公告所述媒介公告?zhèn)€工作日。是否退還投標(biāo)文件否談判小組的組建見“第三章 投標(biāo)單位須知” 相應(yīng)條款第三章是否授權(quán)談判小組確定成交供應(yīng)商是。成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自合同簽訂生效之日起轉(zhuǎn)為履約保證金（見履約保證金）。注：投標(biāo)單位應(yīng)充分考慮保證金在銀行之間劃轉(zhuǎn)所需要的時間，以確保其在截止時間之前到達指定賬戶，否則后果自負(fù)。投標(biāo)