【正文】 可證實施辦法》第四十三條第（二）項“不具備本實施辦法第十三條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的”。第三十條 井工煤礦的安全設(shè)施和設(shè)備不符合規(guī)定的違法行為。（二） 部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十五條第（一）項“未定期對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器檢查、維修和建立技術(shù)檔案的”；第（二）項“非負(fù)責(zé)設(shè)備運行人員操作設(shè)備的”；第（三）項“非值班電氣人員進(jìn)行電氣作業(yè)的”；第（四）項“操作電氣設(shè)備的人員，沒有可靠的絕緣保護和檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)的”?！兜V山安全法實施條例》第五十四條“違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī)定的，由勞動行政主管部門責(zé)令改正，可以處2萬元以下的罰款”。操作電氣設(shè)備的人員，應(yīng)當(dāng)有可靠的絕緣保護?！胺秦?fù)責(zé)設(shè)備運行的人員，不得操作設(shè)備。第二十九條 機電設(shè)備及其防護裝置等未按規(guī)定操作、檢查、維修的違法行為。（二） 部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十二條第(一)項“未使用專用防爆電器設(shè)備的”；第(三)項“未使用人員專用升降容器的”；第（四）項“使用明火明電照明的”?！睹旱V安全監(jiān)察條例》第三十八條“煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處3萬元以下的罰款”。第二十八條 礦井未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、專用升降容器和明火明電照明的違法行為?！秶鴦?wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款“煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款”。行政法規(guī)規(guī)定：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第一款“煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，停產(chǎn)整頓不少于10日，根據(jù)工期限期改正，并處100萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款?！秶鴦?wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第(十)項“年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的”。第二十六條 年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的違法行為。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令限期改正或者責(zé)令立即停止使用；逾期不改正或者不立即停止使用的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停產(chǎn)整頓不少于10日。（二） 部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十四條“煤礦使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品的，責(zé)令限期改正或者責(zé)令立即停止使用；逾期不改正或者不立即停止使用的，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。（一） 法律規(guī)定：《礦山安全法》第四十條第(二)項“使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護用品、安全檢測儀器的”。（1）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的，處2萬元以下的罰款；（2）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，處2萬元以上4萬元以下的罰款；（3）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的，處4萬元以上5萬元以下的罰款。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第八十三條第(五)項“安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的”；第(六)項“未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的”；第(九)項“使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令改正，可以并處2萬元以下的罰款。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令改正，可以并處2萬元以下的罰款。（一）行政法規(guī)規(guī)定：《礦山安全法實施條例》第二十一條“井下采掘作業(yè)遇下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)探水前進(jìn)：“（一）接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱時；“（二）接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓層的未封鉆孔時；“（三）接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)時；“（四）發(fā)現(xiàn)有出水征兆時；“（五）掘開隔離礦柱或者巖柱放水時”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令改正，可以并處2萬元以下的罰款。行政法規(guī)規(guī)定：《礦山安全法實施條例》第十九條第(四)項“在水體下面開采的”；第(五)項“在地溫異?；蛘哂袩崴砍龅牡貐^(qū)開采的”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，并按照下列情形進(jìn)行處罰：（1）未查明礦井水文地質(zhì)條件或者未查明采空區(qū)、廢棄老窯積水情況下組織生產(chǎn)的，停產(chǎn)整頓不少于10日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款；（2）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，未配備防治水專門人員，或者未按照規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施或者未配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的，停產(chǎn)整頓不少于5日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款；（3）在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未按照規(guī)定進(jìn)行探放水的，停產(chǎn)整頓不少于10日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上7萬元以下的罰款；（4）擅自開采防隔水煤柱的，停產(chǎn)整頓不少于20日，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬元以上12萬元以下的罰款；（5）有明顯透水征兆，或者現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，未撤出井下作業(yè)人員的，停產(chǎn)整頓不少于30日，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款。行政法規(guī)規(guī)定：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第(六)項“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令立即改正；逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓不少于7日，可以并處5萬元以上7萬元以下的罰款。第二十條 爆破、吊裝作業(yè)違反現(xiàn)場安全管理規(guī)定的違法行為。部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第二十三條“煤礦對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所，未采取綜合防塵措施，或者未按規(guī)定對粉塵進(jìn)行檢測的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款”。實施標(biāo)準(zhǔn)：（1）未按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限30日內(nèi)改正；（2）未按規(guī)定對煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性進(jìn)行鑒定的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限30日內(nèi)改正；（3）礦井不具備完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（4）礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力不能滿足安全生產(chǎn)要求的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（5）礦井未使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng)，或沒有同等能力的備用主要通風(fēng)機的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限30日內(nèi)改正；（6）生產(chǎn)水平和采區(qū)未實行分區(qū)通風(fēng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（7）掘進(jìn)工作面未使用專用局部通風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限2日內(nèi)改正；（8）礦井沒有反風(fēng)設(shè)施的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（9）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井未按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限30日內(nèi)改正；（10）低瓦斯礦井未裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限20日內(nèi)改正；（11）開采煤與瓦斯突出危險煤層的沒有預(yù)測預(yù)報、防治措施、效果檢驗和安全防護的綜合防突措施的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限30日內(nèi)改正；（12）未實行瓦斯檢查制度或礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日報審查簽字制度的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限2日內(nèi)改正；（13）未配備足夠的專職瓦斯檢查員或未配備足夠的瓦斯檢測儀器的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限10日內(nèi)改正；（14）瓦斯檢測儀器未定期校驗或未經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)鑒定的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限10日內(nèi)改正；（15）沒有防塵供水系統(tǒng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（16）地面和井下沒有排水系統(tǒng)的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)工程量限期改正；（17）開采容易自燃和自燃煤層的礦井沒有防滅火系統(tǒng)，未采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火措施的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限20日內(nèi)改正；（18）未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥或雷管的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限2日內(nèi)改正；(19）爆破工作由非專職爆破工擔(dān)任的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限2日內(nèi)改正。部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十三條第(六)項第3目“每年進(jìn)行瓦斯等級鑒定，有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果”；第4目“礦井具備完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)要求，礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng)，并有同等能力的備用主要通風(fēng)機，生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)，掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng)，礦井有反風(fēng)設(shè)施”；第5目“高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置，開采煤與瓦斯突出危險煤層的有預(yù)測預(yù)報、防治措施、效果檢驗和安全防護的綜合防突措施，實行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日報審查簽字制度，配備足夠的專職瓦斯檢驗員和瓦斯檢測儀器，瓦斯檢測儀器定期校驗并由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)鑒定”；第6目“有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)，開采容易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施，井上下配備必要的消防器材，有水害威脅的礦井有探放水設(shè)備”；第10目“按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管，爆破工作由專職爆破工擔(dān)任”。實施標(biāo)準(zhǔn)：干打眼的，責(zé)令立即改正，可以處2萬元以下的罰款。行政法規(guī)規(guī)定：《礦山安全法實施條例》第二十五條“礦山企業(yè)對地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取綜合防塵措施，控制粉塵危害。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令改正，可以并處2萬元以下的罰款。實施標(biāo)準(zhǔn)：井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候不符合上述規(guī)定的，責(zé)令立即改正，可以處2萬元以下的罰款?！安删蚬ぷ髅孢M(jìn)風(fēng)風(fēng)流中，按照體積計算，氧氣不得低于20％，％。第十六條 井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，不符合規(guī)定的違法行為。行政法規(guī)規(guī)定：《礦山安全法實施條例》第十九條第(一)項“有瓦斯突出的”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令改正，可以并處2萬元以下的罰款。實施標(biāo)準(zhǔn)：未嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，或攜帶煙草和點火用具下井的，責(zé)令改正，可以處2萬元以下的罰款。（一） 行政法規(guī)規(guī)定：《礦山安全法實施條例》第十八條“煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，任何人不得攜帶煙草和點火用具下井”?！睂嵤?biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，停產(chǎn)整頓不少于10日，可以并處10萬元以下的罰款。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，停產(chǎn)整頓不少于10日，可以處10萬元以下的罰款。第十三條 煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵等濃度達(dá)不到規(guī)定要求的違法行為。（二） 部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第二十條“有自然發(fā)火可能性的礦井，未按規(guī)定采取有效的預(yù)防自然發(fā)火措施的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款”。2. 《礦山安全法實施條例》第二十條“有自然發(fā)火可能性的礦井，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：“（一）及時清出采場浮礦和其他可燃物質(zhì)，回采結(jié)束后及時封閉采空區(qū)；“（二）采取防火灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施；“（三）定期檢查井巷和采區(qū)封閉情況，測定可能自然發(fā)火地點的溫度和風(fēng)量；定期檢測火區(qū)內(nèi)的溫度、氣壓和空氣成份”?！秶鴦?wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款“煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，并按照下列情形進(jìn)行處罰：（1）礦井總風(fēng)量不足的，停產(chǎn)整頓不少于20日，根據(jù)工程量限期改正，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款；（2）主井、回風(fēng)井同時出煤的，停產(chǎn)整頓不少于20日，根據(jù)工程量限期改正，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款；（3）沒有備用主要通風(fēng)機的，停產(chǎn)整頓至備用主要通風(fēng)機安裝、調(diào)試完善，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上12萬元以下的罰款；（4）兩臺主要通風(fēng)機能力不匹配的，停產(chǎn)整頓不少于10日，限30日內(nèi)改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上8萬元以下的罰款；（5）違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的，停產(chǎn)整頓不少于10日，立即改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上8萬元以下的罰款；（6）未按規(guī)定形成通風(fēng)系統(tǒng)的，停產(chǎn)整頓不少于10日，根據(jù)工程量限期改正，處100萬元以上120萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款；（7）采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的，停產(chǎn)整頓不少于10日，立即改正，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款；（8）風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整頓少于3日，限5日內(nèi)改正，處50萬元以上70萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款；（9）風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的，停產(chǎn)整頓不少于3日，根據(jù)工程量限期改正，處100萬元以上120萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處8萬元以上10萬元以下的罰款；第十二條 開采自燃煤層時，未采取有效措施的違法行