【正文】 放入任何人員。（5）設(shè)備在發(fā)生坍塌時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。（3）組織搶救 30 / 84①各班組及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無(wú)被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；②組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)安裝擋護(hù)拱架，堆砌砂帶；③在配備充分照明、救生設(shè)備時(shí)，由項(xiàng)目部決定組織身體素質(zhì)好、水性高的工人進(jìn)洞執(zhí)行搜索救援活動(dòng)；④衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視情況提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。確保無(wú)安全威脅的人員后，再將受安全威脅的施工機(jī)械財(cái)產(chǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移至安全地帶。被困施工人員來(lái)不及撤離的，應(yīng)選擇襯砌臺(tái)車等安全平臺(tái)進(jìn)行自我保護(hù)，等待項(xiàng)目組織救援，同時(shí)根據(jù)實(shí)施情況迅速組織救護(hù)工作。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無(wú)條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。由綜合辦公室在 30 分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。②緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在 3 分鐘內(nèi)電話報(bào)到值班室，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需要可直接撥打1110 等求救電話。應(yīng)急事故發(fā)生處理流程如圖 5。事故處理根據(jù)事故大小情況來(lái)確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可自行直接進(jìn)行處理?！?6五、應(yīng)急響應(yīng)施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、安全質(zhì)量部、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門?！?4通完話后派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)，同時(shí)清除現(xiàn)場(chǎng)道路上的障礙，以○ 5便救護(hù)車能及時(shí)進(jìn)行救護(hù)。○ 2 28 / 84說(shuō)明報(bào)救者單位、姓名、 （事發(fā)地）的電話，以便救護(hù)車（消防車、○ 3警車）找不到地方時(shí)隨時(shí)電話聯(lián)系。報(bào)警電話須知說(shuō)明生產(chǎn)安全事故基本情況和已采用了哪些措施，以便救援人員事○ 1先做好急救準(zhǔn)備。在應(yīng)急總指揮的指導(dǎo)下，信息管理人員按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)，核實(shí)各應(yīng)急小組到位情況，并向應(yīng)急總指揮匯報(bào)。 通告程序 一旦項(xiàng)目管理人員、操作人員或警衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況，要立即用電話通知信息管理人員，信息管理人員在應(yīng)急總指揮未到位前，確定應(yīng)急級(jí)別，臨時(shí)擔(dān)任項(xiàng)目應(yīng)急指揮，向項(xiàng)目應(yīng)急總指揮、管理層通報(bào)，項(xiàng)目總指揮接到通報(bào)后，按實(shí)施程序啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)組織，并向項(xiàng)目外機(jī)構(gòu)（業(yè)主、業(yè)主代表、監(jiān)理工程師）通報(bào)。（2）應(yīng)急救援工作小組的行動(dòng)：根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報(bào)告的情況，指示安全技術(shù)人員進(jìn)行危害估算；判斷情況，研究應(yīng)急行動(dòng)方案，并向總指揮提出建議。要迅速組織力量和未受傷崗位員工，投入先期搶險(xiǎn)，包括：搶救受傷人員和在危險(xiǎn)區(qū)的人員，組織經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的救護(hù)人員搶救傷員，并將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶；停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險(xiǎn)區(qū)；清點(diǎn)撤出現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)；組織力量為前來(lái)應(yīng)急救援的人員創(chuàng)造條件。制止危害擴(kuò)散的最有效措施是迅速消除危險(xiǎn)源，制止事故擴(kuò)展。在掌握事故情況，并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及項(xiàng)目外時(shí)，應(yīng)急總指揮（或項(xiàng)目授權(quán)人）應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門進(jìn)行報(bào)告：報(bào)告業(yè)主，報(bào)告公司直接領(lǐng)導(dǎo)部門和集團(tuán)公司安全質(zhì)量部：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及情況的緊急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級(jí)別發(fā)出警報(bào)。不論現(xiàn)場(chǎng)何種局面，必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；種類、強(qiáng)度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況，現(xiàn)場(chǎng)人員是否已安全撤離；是否進(jìn)行搶險(xiǎn)活動(dòng)；有無(wú)火災(zāi)與爆炸伴隨；現(xiàn)場(chǎng)的方向、風(fēng)速；事故危及項(xiàng)目外的可能性。要采取萬(wàn)無(wú)一失的措施或方案實(shí)施救援行動(dòng)。特別關(guān)注的事情，應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原則：A、員工和救援人員的安全優(yōu)先； 26 / 84B、防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；C、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。根據(jù)不同事故類型和外部人群可能受到的影響，可決定進(jìn)行安全避難或疏散。外部人員和財(cái)產(chǎn)一般不會(huì)受事故的影響。 應(yīng)急級(jí)別劃分本工程應(yīng)急級(jí)別劃分為三級(jí)——預(yù)警，最低應(yīng)急級(jí)別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。四、應(yīng)急救援行動(dòng)程序應(yīng)急救援行動(dòng)是指在緊急情況發(fā)生時(shí)，為及時(shí)營(yíng)救人員、疏散撤離現(xiàn)場(chǎng)、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動(dòng)。主要應(yīng)急物資儲(chǔ)備和供應(yīng)情況：（1）日常配備應(yīng)急可充電工作燈、防爆電筒、危險(xiǎn)區(qū)域隔離警戒帶、各類安全禁止警告、指令、提示標(biāo)志牌、安全帶、安全繩、軟梯等專用應(yīng)急設(shè)備和物資；（2）內(nèi)部電話、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通；（3）自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)；（4）基坑、洞內(nèi)和通道口預(yù)備沙袋等物資，利于堵水和引導(dǎo)水流方向；（5）部分屬現(xiàn)場(chǎng)的救援設(shè)備或物資放置在現(xiàn)場(chǎng)，并掛標(biāo)識(shí)牌。項(xiàng)目主管部門 根據(jù)應(yīng)急指令及預(yù)案措施，進(jìn)行救援。應(yīng)急小組成員發(fā)現(xiàn)事故后立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，必要時(shí)要呼救通知其他人。項(xiàng)目突發(fā)事故應(yīng)急救援程序圖一旦發(fā)生緊急事故，項(xiàng)目按照“應(yīng)急事故處置程序”圖，采取有效措施，防止事故的擴(kuò)大。（3）提供工程概況、施工組織設(shè)計(jì)、工程日志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖、事發(fā)地點(diǎn)示意圖，提交事故技術(shù)分析報(bào)告。三、應(yīng)急準(zhǔn)備 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援小組組 長(zhǎng)：何仁清副組長(zhǎng)：曹志兵 王孟林 劉美茂 王志賓 孫德環(huán) 張新虎 23 / 84各職能組及組長(zhǎng)： 通訊聯(lián)絡(luò)組（張晶晶） 、搶險(xiǎn)搶修組（張海龍） 、救護(hù)組（張東源） 、安全保衛(wèi)組（王紹康） 、技術(shù)處理組（顏杰） 、事故調(diào)查組（張志林） 、后勤保障組(肖傳剛） 、善后處理組（孔永華） 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援小組職責(zé)（1）查明事故的基本情況，在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，實(shí)施救援。地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車。 應(yīng)急資源分析①、應(yīng)急力量的組成及分布：項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負(fù)責(zé)人、其它有關(guān)人成員：監(jiān)理、業(yè)主等。 ②圍巖面不斷掉塊剝落。 (7)有下述現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，應(yīng)先撤出工作面上的施工人員和機(jī)械設(shè)備，指定專人觀察和進(jìn)行加固處理。 (5)嚴(yán)格控制開(kāi)挖工序，尤其是一次開(kāi)挖進(jìn)尺，杜絕各種違章施工。 (3)嚴(yán)格控制爆破裝藥量，盡量減小對(duì)軟弱破碎圍巖的擾動(dòng)。 (2)加強(qiáng)圍巖量測(cè)工作。 坍塌預(yù)防措施(1)做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。 e、爆破作業(yè)不當(dāng)，用藥量過(guò)多。 c、采用鋼支撐時(shí)，支撐架設(shè)質(zhì)量欠佳，支撐與圍巖不密貼，兩者間的空隙填塞不密實(shí)，或聯(lián)結(jié)不夠牢固，不能滿足圍巖壓力所需要的強(qiáng)度要求。各工序間距拉得較長(zhǎng)，地層暴露時(shí)間過(guò)久，引起圍巖松動(dòng)、風(fēng)化，招致坍方的發(fā)生。 f、地下水地軟化、浸泡、沖蝕、溶解等作用加劇巖體的失穩(wěn)和坍落。 d、薄層巖體在構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的作用下形成的小褶曲、錯(cuò)動(dòng)發(fā)育地段，施工中常常發(fā)生坍方。巖塊間 21 / 84互相擠壓鉗制，一經(jīng)開(kāi)挖則失穩(wěn)，常見(jiàn)圍巖掉塊、坍落。b、當(dāng)通過(guò)各種堆積體時(shí)，由于結(jié)構(gòu)松散，顆粒間無(wú)膠結(jié)或膠結(jié)差，開(kāi)挖后引起坍塌。特殊和不良地質(zhì)，如斷層及破碎帶、地下水、松散地層等穩(wěn)定性差的圍巖的變形破壞、失穩(wěn)坍方，有以下征兆： ①水文地質(zhì)條件的變化，如干燥的圍巖突然出水、地下水突然增多、水質(zhì)由清變濁（地下水將斷層泥帶走）等都是即將發(fā)生坍方的前兆；②基坑周邊、拱頂不斷掉下小石塊，甚至較大的石塊相繼掉落，預(yù)示著圍巖即將發(fā)生坍方； ③圍巖節(jié)理面裂縫逐步擴(kuò)大； ④支護(hù)狀態(tài)變形（拱架接頭擠偏或壓劈、噴射混凝土出現(xiàn)大量的明顯裂紋或剝落等） 、敲擊發(fā)聲清脆有力、甚至發(fā)出聲響； ⑤圍巖或初期支護(hù)，拱腳附近的水平收斂率大于 ，拱頂下沉量大于 ，并繼續(xù)增大時(shí)，說(shuō)明圍巖仍在發(fā)生變形，處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，有可能出現(xiàn)失穩(wěn)坍方。量變過(guò)程中，在圍巖的工程水文地質(zhì)特征及巖石力學(xué)反應(yīng)出一些征兆。 突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)于坍塌我們要防范于未然，避免事故的發(fā)生是安全管理的重要工作，也是我們要努力的目標(biāo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，保證安全施工。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序詳見(jiàn)下圖。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。（3）保證重點(diǎn)，屬地為主。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 18 / 84 應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。特制訂本預(yù)案。以上是本項(xiàng)目綜合性應(yīng)急救援預(yù)案，下列為各類生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。十一、善后工作及復(fù)工按照最后審批結(jié)案的結(jié)果對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分直至刑事處分； 17 / 84對(duì)因工負(fù)傷的職工和死者家屬要親切關(guān)懷，給予慰問(wèn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)傷亡人員賠償、撫恤等工作；經(jīng)事故調(diào)查組和有關(guān)方確認(rèn)后清理事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)調(diào)查組意見(jiàn)和有關(guān)規(guī)定落實(shí)防范措施，確保在安全前提下早日恢復(fù)施工生產(chǎn)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話門源安全監(jiān)督管理局電話：09708612186 門源縣交通管理局電話：09708612125門源縣林業(yè)環(huán)保局電話：09708615992仙米鄉(xiāng)衛(wèi)生院電話：13897018681公司應(yīng)急值班電話：01089959645火 警 119 報(bào) 警 110醫(yī) 療 120 交通事故 122總監(jiān)辦值班電話：13617693688項(xiàng)目部值班電話：18093919302十、事故調(diào)查和處理本項(xiàng)目部無(wú)特大、重大安全事故調(diào)查權(quán)限，但必須配合有關(guān)部門調(diào)查組調(diào)查取證工作，為之提供工作上的方便，任何單位和個(gè)人不得阻撓或干預(yù)事故調(diào)查工作。如 16 / 84窒息時(shí)間較長(zhǎng)，就要在皮膚搓摩后進(jìn)行人工呼吸。如心臟停止，應(yīng)迅速進(jìn)行體外心臟擠壓，同時(shí)進(jìn)行人工呼吸。有人受到有毒氣體傷害，應(yīng)將其運(yùn)至有新鮮風(fēng)流的安全地區(qū)，并立即檢查傷員的心跳，脈搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同時(shí)保持傷者呼吸通暢。（3）隧道內(nèi)發(fā)現(xiàn)瓦斯或不明氣體，應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)通風(fēng)，采取防范措施。及時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)消防器材滅火，控制火勢(shì)大小，組織人員撤退出火區(qū)。同時(shí)上報(bào)情況。急救是需要耐心，防止“假死”現(xiàn)象，并且不要打強(qiáng)心針。根據(jù)傷情對(duì)傷員進(jìn)行必要的包扎，傷勢(shì)嚴(yán)重應(yīng)立即轉(zhuǎn)送至所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目辦指揮部及有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。 隧道機(jī)械傷害事故（1）發(fā)生機(jī)械傷害事故后，由事故應(yīng)急救援組組長(zhǎng)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮；（2）發(fā)生事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120” ；（3）向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知救護(hù)組組長(zhǎng)組織救護(hù)小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生；(6)應(yīng)急救援小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員送外搶救，通訊組在關(guān)鍵性岔路口迎接來(lái)救護(hù)的車輛。同時(shí)應(yīng)做好善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最底限度。 當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要簡(jiǎn)要地向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽(tīng)從專業(yè)消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)在確?，F(xiàn)場(chǎng)所有人員自身安全的前提下組織義務(wù)消防員和員工，及時(shí)切斷電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資，并根據(jù)燃燒物的性質(zhì)，合理選擇水、滅火器、消防沙等進(jìn)行撲救，撲救火災(zāi)時(shí)要按照“先控制、后滅火；救人重于救火：先重點(diǎn)、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。 當(dāng)事人被送入醫(yī)院搶救后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組立即指令善后人員做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報(bào)工作。 立即向總監(jiān)辦項(xiàng)目辦、公司上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。 立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和 120 急救電話求援。排除危石應(yīng)專人操作，一人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁踏蹬機(jī)械和扶梯操作；分節(jié)安裝；，遵守火工品的領(lǐng)、退、銷等規(guī)定；（壓力容器） ，操作員必須持證上崗并做好日常維護(hù)及檢修；瞎炮應(yīng)由原裝炮人員當(dāng)班處理，處理瞎炮過(guò)程中，嚴(yán)禁將帶有雷管的藥包從炮孔內(nèi)拉出來(lái)，也不準(zhǔn)拉住電雷管上的導(dǎo)線，把電雷管從炸藥包內(nèi)拔出來(lái)。 隧道突發(fā)事故預(yù)防措施 項(xiàng)目部成立隧道施工重特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，事故發(fā)生時(shí)，調(diào)配所有相關(guān)單位和各工程隊(duì)盡一切力量為搶險(xiǎn)施救提供人員、機(jī)械設(shè)備、后勤等資源，確保事故調(diào)查和處理工作順利進(jìn)行，及時(shí)整改安全隱患并組織好恢復(fù)生產(chǎn)工作等； 項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，時(shí)時(shí)、事事、處處把安全工作放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施； 項(xiàng)目部及各隧道隊(duì)安全員要對(duì)隧道施工加強(qiáng)日常檢查和安全管理， 11 / 84嚴(yán)格施工程序，施工前必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底； 雨季施工要加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系，對(duì)洞口及地質(zhì)薄弱段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，防止地質(zhì)災(zāi)害造成事故； 現(xiàn)場(chǎng)施工注意事項(xiàng)：設(shè)施，保證排水順暢；b. 仰坡應(yīng)放坡開(kāi)挖并及時(shí)做好鋼筋網(wǎng)錨噴工作； c.裝載機(jī)進(jìn)行出渣作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守操作規(guī)程，防止碰損支護(hù)和襯砌及倒車傷人；；崗的爆破人員施工，嚴(yán)格控制裝藥量，防止飛石傷人；洞內(nèi)施工照明和通風(fēng)除塵，防止視野不清造成誤傷和職業(yè)危害；場(chǎng)施工用電管理，防止觸電事故發(fā)生；是否有瞎炮須處理，并詳細(xì)檢查支護(hù)是否牢固，頂板和兩邦是否