【正文】 月 份份份 平平平 均均均 氣氣氣 溫溫溫 為為為 23度度度 。東東東 部部部 和和和 南南南 部部部 由由由 于于于 長長長 白白白 山山山 地地地 的的的 隔隔隔 阻阻阻 ， 消消消 弱弱弱 了了了 從從從 東東東 南南南 海海海 洋洋洋 方方方面面面 吹吹吹 來來來 帶帶帶 有有有 大大大 量量量 水水水 汽汽汽 的的的 夏夏夏 季季季 風(fēng)風(fēng)風(fēng) 的的的 作作作 用用用 ；；； 西西西 部部部 和和和 北北北 部部部 為為為 地地地勢(shì)勢(shì)勢(shì) 平平平 坦坦坦 的的的 松松松 遼遼遼 平平平 原原原 ， 南南南 下下下 的的的 西西西 伯伯伯 利利利 亞亞亞 極極極 地地地 大大大 陸陸陸 氣氣氣 團(tuán)團(tuán)團(tuán) 可可可 暢暢暢通通通 無無無 阻阻阻 到到到 達(dá)達(dá)達(dá) 本本本 市市市 。由由 于于 市市 區(qū)區(qū) 的的 下下 落落 基基 巖巖 為為 中中 生生 代代 白白 堊堊 系系 紅紅 色色 巖巖 系系 ， 巖巖 層層 致致密密 ， 為為 一一 不不 透透 水水 層層 或或 含含 水水 水水 性性 極極 微微 ， 因因 而而 無無 深深 層層 地地 下下 水水源源 ， 故故 地地 下下 水水 貧貧 乏乏 。 長長 春春 城城 區(qū)區(qū) 位位 于于 東東 部部 低低 山山 丘丘 陵陵向向 西西 部部 臺(tái)臺(tái) 地地 平平 原原 過過 渡渡 地地 帶帶 ， 東東 部部 為為 低低 山山 丘丘 陵陵 地地 貌貌 ， 有有 美美麗麗 的的 凈凈 月月 潭潭 水水 庫庫 和和 大大 片片 的的 人人 工工 林林 ， 中中 部部 全全 是是 伊伊 通通 河河 切切 割割的的 臺(tái)臺(tái) 地地 和和 沖沖 積積 平平 原原 ， 海海 拔拔 多多 在在 200 米米 左左 右右 ， 有有 利利 于于 平平 原原型型 城城 市市 的的 規(guī)規(guī) 劃劃 和和 建建 設(shè)設(shè) 。 第第 二二 松松 花花 江江 、 飲飲 馬馬 河河 、 伊伊 通通 河河 等等河河 流流 從從 南南 向向 北北 縱縱 貫貫 其其 間間 ， 沿沿 河河 兩兩 岸岸 多多 為為 平平 坦坦 肥肥 沃沃 的的 臺(tái)臺(tái) 地地和和 沖沖 積積 平平 原原 。 58′′ ， 地地 貌貌 長長 春春 市市 東東 部部 為為 低低 山山 丘丘 陵陵 ， 西西 部部 為為 臺(tái)臺(tái) 地地 平平 原原 ， 平平 原原 面面積積 最最 大大 ， 臺(tái)臺(tái) 地地 略略 有有 起起 伏伏 。 45′′ ， 北北 緯緯 43176。 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫庫 位位 于于 吉吉 林林 省省 長長 春春 地地 區(qū)區(qū) 九九 臺(tái)臺(tái) 市市 境境 內(nèi)內(nèi) ， 水水庫庫 壩壩 址址 在在 九九 臺(tái)臺(tái) 市市 西西 營營 城城 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 石石 頭頭 口口 門門 村村 西西 南南 約約 500 米米 處處 ，地地 理理 位位 置置 位位 于于 東東 經(jīng)經(jīng) 125176。14′′之之 間間 。04′′ ， 北北 緯緯 43186。 工工 程程 總總 投投 資資 工工 程程 總總 投投 資資 為為 萬萬 元元 ， 資資 金金 來來 源源 由由 申申 請(qǐng)請(qǐng) 國國 債債和和 建建 設(shè)設(shè) 單單 位位 自自 籌籌 現(xiàn)現(xiàn) 狀狀 條條 件件 及及 建建 設(shè)設(shè) 必必 要要 性性 城城 市市 概概 況況 自自 然然 條條 件件 地地地 理理理 位位位 置置置 長長 春春 市市 位位 于于 吉吉 林林 省省 中中 部部 ， 地地 理理 位位 置置 為為 北北 半半 球球 東東 部部 中中緯緯 地地 帶帶 ， 東東 經(jīng)經(jīng) 124186。 ⑸⑸ 、 垃垃 圾圾 清清 理理 、 處處 理理 項(xiàng)項(xiàng) 目目 內(nèi)內(nèi) 多多 年年 積積 存存 有有 萬萬 噸噸 垃垃 圾圾 ， 近近 水水 住住 戶戶 每每 天天 產(chǎn)產(chǎn)生生 噸噸 生生 活活 垃垃 圾圾 ， 擬擬 于于 每每 個(gè)個(gè) 村村 社社 設(shè)設(shè) 置置 1 個(gè)個(gè) 垃垃 圾圾 箱箱 ， 設(shè)設(shè)置置 2 處處 垃垃 圾圾 中中 轉(zhuǎn)轉(zhuǎn) 站站 ， 并并 配配 備備 1 輛輛 垃垃 圾圾 運(yùn)運(yùn) 輸輸 車車 ， 將將 垃垃 圾圾 外外運(yùn)運(yùn) 至至 指指 定定 地地 點(diǎn)點(diǎn) 處處 理理 。 ⑶⑶ 、 房房 屋屋 拆拆 遷遷 及及 移移 民民 工工 程程 遷遷 移移 人人 口口 1329 人人 ， 遷遷 房房 287 戶戶 ， 拆拆 遷遷 房房 屋屋 面面 積積 平平 方方 米米 。 防防 護(hù)護(hù) 圍圍 欄欄 。 ⑷⑷ 、 國國 務(wù)務(wù) 院院 批批 準(zhǔn)準(zhǔn) 的的 《《 松松 花花 江江 水水 流流 域域 污污 染染 防防 治治 規(guī)規(guī) 劃劃 》》（（ 20202020）） ， 確確 定定 一一 批批 松松 花花 江江 流流 域域 重重 點(diǎn)點(diǎn) 區(qū)區(qū) 域域 （（ 飲飲 用用 水水源源 地地 ）） 污污 染染 防防 治治 項(xiàng)項(xiàng) 目目 ， 為為 本本 項(xiàng)項(xiàng) 目目 的的 建建 設(shè)設(shè) 提提 供供 政政 府府 資資 金金 的的有有 力力 支支 持持 。 ⑵⑵ 、 項(xiàng)項(xiàng) 目目 建建 設(shè)設(shè) 單單 位位 和和 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 單單 位位 對(duì)對(duì) 水水 源源 地地 污污 染染 源源 分分 布布和和 污污 染染 治治 理理 方方 案案 進(jìn)進(jìn) 行行 認(rèn)認(rèn) 真真 地地 調(diào)調(diào) 查查 、 研研 究究 ， 為為 項(xiàng)項(xiàng) 目目 的的 實(shí)實(shí) 施施奠奠 定定 了了 堅(jiān)堅(jiān) 實(shí)實(shí) 基基 礎(chǔ)礎(chǔ) 。 工工 程程 目目 標(biāo)標(biāo) 水水 源源 地地 污污 染染 治治 理理 的的 目目 標(biāo)標(biāo) 就就 是是 采采 取取 相相 應(yīng)應(yīng) 的的 措措 施施 ， 治治 理理長長 春春 市市 飲飲 用用 水水 水水 源源 地地 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫庫 的的 水水 環(huán)環(huán) 境境 質(zhì)質(zhì) 量量 ， 防防 止止水水 體體 再再 受受 污污 染染 ， 確確 保保 人人 民民 身身 體體 健健 康康 ， 促促 進(jìn)進(jìn) 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 發(fā)發(fā) 展展 ， 水水土土 流流 失失 得得 到到 初初 步步 治治 理理 ， 水水 庫庫 水水 質(zhì)質(zhì) 達(dá)達(dá) 到到 《《 地地 表表 水水 環(huán)環(huán) 境境 質(zhì)質(zhì) 量量標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 》》 GB38382020 規(guī)規(guī) 定定 的的 ⅡⅡ 類類 水水 質(zhì)質(zhì) 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) ， 符符 合合 國國 家家 《《 生生活活 飲飲 用用 水水 衛(wèi)衛(wèi) 生生 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 》》 GB57492020 中中 作作 為為 生生 活活 飲飲 用用 水水 水水松花江流域飲用 水源工程長春市石頭口門水庫水源地污染治理工程（一期） 初步設(shè)計(jì) 中國市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院 12/15/2020 6 源源 的的 水水 質(zhì)質(zhì) 要要 求求 。 其其 他他 工工 程程 包包 括括 居居 民民 拆拆 遷遷 、 工工 礦礦 企企 業(yè)業(yè) 搬搬 遷遷 、 排排 污污 口口 整整治治 及及 垃垃 圾圾 的的 清清 理理 運(yùn)運(yùn) 輸輸 均均 按按 照照 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 批批 復(fù)復(fù) 執(zhí)執(zhí) 行行 。 ⑷⑷ 、 在在 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 增增 加加 在在 水水 庫庫 等等 高高 線線 米米 —— 米米 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 土土 地地 上上 種種 植植 蘆蘆 葦葦 、 睡睡 蓮蓮 ， 并并 且且 對(duì)對(duì) 當(dāng)當(dāng)年年 地地 上上 物物 及及 經(jīng)經(jīng) 營營 項(xiàng)項(xiàng) 目目 進(jìn)進(jìn) 行行 一一 次次 性性 補(bǔ)補(bǔ) 償償 。 并并 且且 在在 水水 庫庫 周周 圍圍 種種 植植樹樹 木木 面面 積積 600 公公 頃頃 ， 樹樹 苗苗 萬萬 棵棵 。 初初 設(shè)設(shè) 變變 更更 為為 原原 有有 居居 民民 只只 進(jìn)進(jìn) 行行 移移 民民 安安 置置 ,不不 進(jìn)進(jìn) 行行 生生 產(chǎn)產(chǎn)安安 置置 .依依 據(jù)據(jù) 《《 中中 華華 人人 民民 共共 和和 國國 土土 地地 管管 理理 法法 》》 執(zhí)執(zhí) 行行 。 初初 設(shè)設(shè) 變變 更更 為為 在在 高高 程程 點(diǎn)點(diǎn) —— 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 的的 農(nóng)農(nóng) 民民土土 地地 停停 止止 征征 用用 ， 改改 變變 為為 濕濕 地地 建建 設(shè)設(shè) ， 通通 過過 采采 取取 調(diào)調(diào) 整整 種種 植植 結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu) ， 栽栽 植植 蘆蘆 葦葦 和和 睡睡 蓮蓮 并并 逐逐 年年 補(bǔ)補(bǔ) 貼貼 農(nóng)農(nóng) 民民 收收 益益 的的 辦辦 法法 ， 減減 少少一一 次次 性性 投投 入入 ， 增增 加加 全全 面面 效效 益益 。 為為 了了 切切 實(shí)實(shí) 的的 作作好好 本本 工工 程程 ， 本本 次次 初初 步步 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 新新 增增 兩兩 個(gè)個(gè) 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 方方 案案 與與 可可 研研 方方 案案進(jìn)進(jìn) 行行 比比 較較 ， 經(jīng)經(jīng) 過過 對(duì)對(duì) 工工 程程 內(nèi)內(nèi) 容容 、 工工 程程 投投 資資 、 水水 源源 地地 保保 護(hù)護(hù) 成成果果 的的 詳詳 細(xì)細(xì) 比比 較較 ， 決決 定定 采采 取取 方方 案案 一一 ， 該該 方方 案案 對(duì)對(duì) 已已 批批 復(fù)復(fù) 的的 可可研研 內(nèi)內(nèi) 容容 調(diào)調(diào) 整整 如如 下下 ：： ⑴⑴ 、 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 一一 期期 工工 程程 在在 一一 級(jí)級(jí) 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū) 等等 高高線線 米米 米米 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 實(shí)實(shí) 施施 征征 地地 公公 頃頃 ， 二二期期 工工 程程 對(duì)對(duì) 水水 庫庫 一一 級(jí)級(jí) 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū) 內(nèi)內(nèi) 等等 高高 線線 —— 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 的的 土土 地地 征征 收收 公公 頃頃 。 ⑶⑶ 、 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 一一 期期 僅僅 征征 用用 等等 高高 線線 米米 —— —— 等等 高高 線線 米米 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 高高 差差 20cm 的的 土土 地地 ， 蓄蓄 水水量量 僅僅 增增 加加 1000 多多 萬萬 m3， 蓄蓄 水水 能能 力力 提提 高高 不不 大大 。 但但 是是 經(jīng)經(jīng) 過過 進(jìn)進(jìn) 一一 步步 調(diào)調(diào) 查查 發(fā)發(fā) 現(xiàn)現(xiàn) ， 這這 個(gè)個(gè) 方方 案案 實(shí)實(shí)施施 起起 來來 難難 度度 太太 大大 ：： ⑴⑴ 、 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 一一 、 二二 期期 征征 地地 821 公公 頃頃 ， 資資金金 投投 入入 大大 ， 以以 現(xiàn)現(xiàn) 在在 長長 春春 實(shí)實(shí) 際際 征征 地地 價(jià)價(jià) 格格 估估 算算 兩兩 期期 土土 地地 全全 部部征征 用用 需需 要要 資資 金金 5 億億 元元 左左 右右 ， 僅僅 一一 期期 （（ 等等 高高 線線 米米 至至等等 高高 線線 米米 ）） 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 公公 頃頃 土土 地地 的的 實(shí)實(shí) 際際 征征 用用 價(jià)價(jià)格格 就就 達(dá)達(dá) 到到 6000 萬萬 元元 ， 而而 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 一一 期期 總總 投投 資資 才才6600 萬萬 元元 ,僅僅 夠夠 一一 期期 征征 地地 費(fèi)費(fèi) 用用 ， 其其 他他 工工 程程 內(nèi)內(nèi) 容容 無無 法法 實(shí)實(shí) 施施 ,兩兩 期期 工工 程程 資資 金金 缺缺 口口 很很 大大 ， 征征 地地 過過 程程 復(fù)復(fù) 雜雜 ， 工工 程程 期期 限限 長長 ，實(shí)實(shí) 施施 起起 來來 非非 常常 困困 難難 。 2020 年年 5 月月 ~10 月月 和和 2020 年年 2 月月 ~4 月月 ， 由由 吉吉 林林 省省水水 利利 水水 電電 勘勘 測(cè)測(cè) 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 研研 究究 院院 和和 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫庫 管管 理理 局局 、 當(dāng)當(dāng) 地地各各 級(jí)級(jí) 政政 府府 聯(lián)聯(lián) 合合 組組 成成 調(diào)調(diào) 查查 組組 ， 對(duì)對(duì) 水水 庫庫 水水 源源 地地 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū) 內(nèi)內(nèi) 的的 居居民民 點(diǎn)點(diǎn) 進(jìn)進(jìn) 行行 了了 入入 戶戶 調(diào)調(diào) 查查 、 對(duì)對(duì) 土土 地地 面面 積積 進(jìn)進(jìn) 行行 了了 測(cè)測(cè) 量量 、 對(duì)對(duì) 企企 業(yè)業(yè)及及 主主 要要 污污 染染 源源 進(jìn)進(jìn) 行行 了了 現(xiàn)現(xiàn) 場(chǎng)場(chǎng) 詳詳 勘勘 ， 掌掌 握握 了了 第第 一一 手手 資資 料料 ， 編編制制 了了 該該 項(xiàng)項(xiàng) 目目 的的 《《 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 》》 ,且且 已已 經(jīng)經(jīng) 批批 復(fù)復(fù) .但但 在在 該該項(xiàng)項(xiàng) 目目 的的 土土 地地 征征 收收 實(shí)實(shí) 施施 階階 段段 ,發(fā)發(fā) 現(xiàn)現(xiàn) 征征 用用 土土 地地 價(jià)價(jià) 格格 耗耗 費(fèi)費(fèi) 資資 金金嚴(yán)嚴(yán) 重重 ， 且且 該該 項(xiàng)項(xiàng) 目目 涉涉 及及 內(nèi)內(nèi) 容容 繁繁 多多 ,資資 金金 有有 限限 ,并并 且且 治治 理理 效效 果果不不 明明 顯顯 ， 綜綜 合合 以以 上上 原原 因因 由由 市市 領(lǐng)領(lǐng) 導(dǎo)導(dǎo) 和和 水水 庫庫 領(lǐng)領(lǐng) 導(dǎo)導(dǎo) 多多 次次 協(xié)協(xié) 商商 決決定定 變變 換換 項(xiàng)項(xiàng) 目目 內(nèi)內(nèi) 容容 為為 濕濕 地地 建建 設(shè)設(shè) . 2020 年年 3 月月 1 日日 —— 5 日日 我我 院院 第第 一一 組組 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 人人 員員 對(duì)對(duì) 石石 頭頭口口 門門 水水 庫庫 水水 源源 地地 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū) 內(nèi)內(nèi) 的的 地地 理理 、 地地 質(zhì)質(zhì) 、 生生 態(tài)態(tài) 環(huán)環(huán) 境境 、 附附近近 污污 染染 企企 業(yè)業(yè) 以以 及及 居居 民民 生生 活活 情情 況況 進(jìn)進(jìn) 行行 了了 詳詳 細(xì)細(xì) 調(diào)調(diào) 查查 ， 同同 時(shí)時(shí) 第第二二 組組