【正文】 人人 員員 于于 3 月月 3 日日 —— 3 月月 10 日日 分分 別別 對對 遼遼 寧寧 盤盤 錦錦 蘆蘆 葦葦 研研究究 所所 、 河河 北北 白白 洋洋 淀淀 濕濕 地地 、 黑黑 龍龍 江江 齊齊 齊齊 哈哈 爾爾 —— 扎扎 龍龍 濕濕 地地 、吉吉 林林 農農 安安 菠菠 羅羅 湖湖 保保 護護 區(qū)區(qū) 、 的的 濕濕 地地 建建 設設 、 保保 護護 ， 以以 及及 濕濕 地地植植 物物 —— 蘆蘆 葦葦 的的 種種 植植 、 管管 理理 、 銷銷 售售 情情 況況 進進 行行 詳詳 細細 的的 調調 查查 和和比比 較較 ， 掌掌 握握 了了 濕濕 地地 建建 設設 及及 植植 被被 特特 點點 的的 第第 一一 手手 材材 料料 ， 以以 此此為為 基基 礎礎 進進 行行 了了 本本 次次 初初 步步 設設 計計 。 近近 年年 來來 ， 在在 石石 頭頭 水水 門門 水水 庫庫 水水 源源 地地 保保 護護 區(qū)區(qū) 范范 圍圍 內內 出出 現現了了 諸諸 多多 污污 染染 水水 質質 的的 問問 題題 ， 主主 要要 有有 ：： ⑴⑴ 、 近近 水水 居居 民民 生生 活活 垃垃 圾圾 、 城城 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 生生 活活 污污 水水 污污 染染 問問 題題 ⑵⑵ 、 保保 護護 區(qū)區(qū) 內內 工工 礦礦 企企 業(yè)業(yè) 對對 水水 源源 地地 的的 污污 染染 ⑶⑶ 、 農農 藥藥 、 化化 肥肥 面面 源源 污污 染染 問問 題題 ⑷⑷ 、 水水 土土 流流 失失 問問 題題 。 ⒁⒁ 、 《《 飲飲 用用 水水 水水 源源 保保 護護 區(qū)區(qū) 劃劃 分分 技技 術術 規(guī)規(guī) 范范 （（ HJ/T 3382020）） 》》 。 ⑻⑻ 、 國國 家家 發(fā)發(fā) 改改 委委 和和 吉吉 林林 省省 發(fā)發(fā) 改改 委委 關關 于于 《《 松松 花花 江江 流流 域域飲飲 用用 水水 源源 工工 程程 長長 春春 市市 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫庫 水水 源源 地地 污污 染染 治治 理理 工工 程程(一一 期期 )》》 可可 行行 性性 研研 究究 報報 告告 批批 復復 。 2020 年年 5 月月 ~10 月月 和和 2020 年年 2 月月 ~4 月月 ， 由由吉吉 林林 省省 水水 利利 水水 電電 勘勘 測測 設設 計計 研研 究究 院院 和和 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫庫 管管 理理 局局 、當當 地地 各各 級級 政政 府府 聯聯 合合 組組 成成 調調 查查 組組 ， 對對 水水 庫庫 水水 源源 地地 保保 護護 區(qū)區(qū) 內內 的的居居 民民 點點 進進 行行 了了 入入 戶戶 調調 查查 、 對對 土土 地地 面面 積積 進進 行行 了了 測測 量量 、 對對 企企 業(yè)業(yè)及及 主主 要要 污污 染染 源源 進進 行行 了了 現現 場場 詳詳 勘勘 ， 掌掌 握握 了了 第第 一一 手手 資資 料料 ， 且且 該該項項 目目 《《 可可 行行 性性 研研 究究 報報 告告 》》 已已 經經 批批 復復 。 2020 年年 8 月月 ， 國國 務務 院院 以以 （（ 國國 函函 [2020]77 號號 ）） 文文 件件 對對 國國家家 環(huán)環(huán) 保保 總總 局局 編編 制制 的的 《《 松松 花花 江江 流流 域域 水水 污污 染染 防防 治治 規(guī)規(guī) 劃劃（（ 20202020 年年 ）） 》》 進進 行行 了了 批批 復復 ， 根根 據據 《《 國國 家家 發(fā)發(fā) 展展 改改 革革 委委 員員會會 辦辦 公公 廳廳 關關 于于 征征 求求 對對 松松 花花 江江 流流 域域 水水 污污 染染 防防 治治 規(guī)規(guī) 劃劃 項項 目目 意意 見見的的 函函 》》 （（ 發(fā)發(fā) 改改 辦辦 投投 資資 [2020]459 號號 ）） 文文 件件 要要 求求 ， 國國 家家 發(fā)發(fā) 改改 委委進進 一一 步步 審審 核核 了了 吉吉 林林 省省 城城 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 污污 水水 處處 理理 及及 再再 生生 利利 用用 、 工工 業(yè)業(yè) 污污 染染治治 理理 和和 飲飲 用用 水水 源源 地地 等等 其其 他他 重重 點點 污污 染染 源源 治治 理理 項項 目目 。松花江流域飲用 水源工程長春市石頭口門水庫水源地污染治理工程（一期） 初步設計 中國市政工程東北設計研究院 12/15/2020 1 前前 言言 水水 源源 地地 污污 染染 治治 理理 是是 一一 項項 復復 雜雜 的的 系系 統(tǒng)統(tǒng) 工工 程程 ， 涉涉 及及 經經 濟濟 、社社 會會 、 人人 口口 、 資資 源源 、 環(huán)環(huán) 境境 等等 多多 方方 面面 以以 及及 各各 地地 區(qū)區(qū) 、 各各 行行 業(yè)業(yè) 的的需需 要要 和和 上上 下下 游游 的的 權權 益益 ， 近近 年年 來來 由由 于于 水水 源源 污污 染染 影影 響響 供供 水水 水水 質質 ，進進 而而 影影 響響 居居 民民 生生 活活 的的 事事 件件 時時 有有 發(fā)發(fā) 生生 ， 特特 別別 是是 松松 花花 江江 污污 染染 致致使使 哈哈 爾爾 濱濱 城城 市市 供供 水水 停停 止止 達達 4 天天 之之 久久 ， 城城 市市 水水 源源 地地 污污 染染 治治 理理 、保保 護護 及及 供供 水水 突突 發(fā)發(fā) 事事 件件 的的 緊緊 急急 應應 對對 措措 施施 引引 起起 社社 會會 各各 界界 關關 注注 。供供 水水 水水 源源 地地 污污 染染 治治 理理 、 保保 護護 是是 水水 資資 源源 保保 護護 工工 作作 的的 重重 要要 內內 容容 ，也也 是是 確確 保保 供供 水水 安安 全全 、 實實 踐踐 資資 源源 水水 利利 的的 迫迫 切切 需需 要要 ， 應應 結結 合合 工工程程 措措 施施 和和 非非 工工 程程 措措 施施 切切 實實 加加 強強 水水 源源 地地 保保 護護 。 2020 年年 5 月月 9日日 國國 家家 發(fā)發(fā) 改改 委委 和和 吉吉 林林 省省 發(fā)發(fā) 改改 委委 的的 專專 家家 對對石石 頭頭 口口 門門 水水 庫庫 進進 行行 了了 現現 場場 查查 勘勘 ， 并并 于于 5 月月 14 日日 對對 《《 松松 花花 江江流流 域域 飲飲 用用 水水 源源 工工 程程 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫庫 水水 源源 地地 保保 護護 項項 目目 建建 議議 書書 》》進進 行行 了了 審審 查查 。 松花江流域飲用 水源工程長春市石頭口門水庫水源地污染治理工程（一期） 初步設計 中國市政工程東北設計研究院 12/15/2020 2 總總 論論 概概 述述 設設 計計 依依 據據 ⑴⑴ 、《《 松松 花花 江江 流流 域域 飲飲 用用 水水 源源 工工 程程 長長 春春 市市 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫庫 水水源源 地地 污污 染染 治治 理理 工工 程程 初初 步步 設設 計計 委委 托托 書書 》》 ⑵⑵ 、 《《 中中 華華 人人 民民 共共 和和 國國 水水 污污 染染 防防 治治 法法 》》 （（ 中中 華華 人人 民民 共共 和和國國 主主 席席 令令 第第 66 號號 ）） 及及 《《 中中 華華 人人 民民 共共 和和 國國 水水 污污 染染 防防 治治 法法 實實施施 細細 則則 》》 ；； ⑶⑶ 、 國國 務務 院院 關關 于于 松松 花花 江江 流流 域域 水水 污污 染染 治治 理理 規(guī)規(guī) 劃劃（（ 20202020 年年 ）） 的的 批批 復復 （（ 國國 函函 [2020]77 號號 ）） ⑷⑷ 、 《《 飲飲 用用 水水 水水 源源 保保 護護 區(qū)區(qū) 污污 染染 防防 治治 管管 理理 規(guī)規(guī) 定定 》》 （（ 國國 家家 環(huán)環(huán)境境 保保 護護 局局 、 衛(wèi)衛(wèi) 生生 部部 、 建建 設設 部部 、 水水 利利 部部 、 地地 礦礦 部部 ， 89 環(huán)環(huán) 管管 字字第第 20 號號 ）） ；； ⑸⑸ 、 《《 地地 表表 水水 環(huán)環(huán) 境境 質質 量量 標標 準準 》》 （（ GB 3838－－ 2020）） ；； ⑹⑹ 、 吉吉 林林 省省 人人 民民 政政 府府 關關 于于 調調 整整 《《 長長 春春 市市 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫庫生生 活活 飲飲 用用 水水 、 長長 春春 市市 水水 源源 保保 護護 區(qū)區(qū) 劃劃 》》 和和 《《 白白 山山 市市 金金 英英 生生活活 飲飲 用用 水水 源源 保保 護護 區(qū)區(qū) 劃劃 》》 的的 通通 知知 （（ 吉吉 政政 函函 [2020]154 號號 ）） ；； ⑺⑺ 、 吉吉 林林 省省 環(huán)環(huán) 境境 保保 護護 局局 文文 件件 《《 關關 于于 松松 花花 江江 流流 域域 飲飲 用用水水 源源 工工 程程 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫庫 水水 源源 地地 保保 護護 工工 程程 環(huán)環(huán) 境境 影影 響響 報報 告告 書書的的 批批 復復 》》 （（ 吉吉 環(huán)環(huán) 建建 字字 [2020]153 號號 ）） 。 ⑼⑼ 、 省省 松松 遼遼 流流 域域 飲飲 用用 水水 源源 地地 污污 染染 防防 治治 項項 目目 管管 理理 辦辦 法法 》》（（ 試試 行行 ）） ；； ⑽⑽ 、 《《 長長 春春 市市 城城 市市 總總 體體 規(guī)規(guī) 劃劃 》》 （（ 2020~2020 年年 ）） ；； ⑾⑾ 、 《《 投投 資資 建建 設設 項項 目目 可可 行行 性性 研研 究究 指指 南南 》》 （（ 2020）） ；； ⑿⑿ 、 《《 吉吉 林林 省省 生生 態(tài)態(tài) 省省 建建 設設 規(guī)規(guī) 劃劃 》》 ；； ⒀⒀ 、 《《 長長 春春 市市 生生 態(tài)態(tài) 市市 建建 設設 規(guī)規(guī) 劃劃 》》 。 ⒂⒂ 、 《《 建建 設設 項項 目目 經經 濟濟 評評 價價 方方 法法 與與 參參 數數 》》 （（ 第第 三三 版版 ）） ⒃⒃ 、 長長 春春 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫庫 給給 水水 水水 源源 地地 位位 置置 地地 形形 圖圖 (1：：松花江流域飲用 水源工程長春市石頭口門水庫水源地污染治理工程（一期） 初步設計 中國市政工程東北設計研究院 12/15/2020 3 1000) 工工 程程 背背 景景 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫庫 水水 源源 地地 作作 為為 長長 春春 市市 最最 重重 要要 的的 供供 水水 水水 源源地地 ， 設設 計計 年年 向向 長長 春春 市市 供供 水水 億億 立立 方方 米米 ， 已已 成成 為為 關關 系系 長長春春 市市 經經 濟濟 發(fā)發(fā) 展展 和和 270 萬萬 人人 口口 飲飲 水水 安安 全全 的的 重重 要要 水水 源源 地地 ， 對對長長 春春 市市 供供 水水 起起 著著 不不 可可 替替 代代 的的 作作 用用 。 從從 長長 春春 市市 水水 文文 水水 資資 源源 局局 近近 幾幾 年年 對對 水水 庫庫 水水 質質 的的 監(jiān)監(jiān) 測測 結結果果 可可 以以 看看 出出 ， 水水 庫庫 水水 質質 總總 體體 上上 符符 合合 地地 表表 飲飲 用用 水水 源源 質質 量量 標標準準 ， 但但 仍仍 有有 部部 分分 監(jiān)監(jiān) 測測 指指 標標 超超 過過 標標 準準 值值 ， 如如 近近 三三 年年 汛汛 期期 總總磷磷 含含 量量 是是 ⅢⅢ 級級 水水 質質 標標 準準 值值 的的 2 至至 3 倍倍 ， 全全 年年 平平 均均 值值 是是 標標準準 值值 的的 倍倍 ， 因因 此此 ， 水水 庫庫 水水 質質 不不 容容 樂樂 觀觀 。 松花江流域飲用 水源工程長春市石頭口門水庫水源地污染治理工程（一期） 初步