【正文】 程監(jiān)理業(yè)務的同時，主動適應市場變化，調(diào)整發(fā)展方向，努力向以鐵道工程監(jiān)理為主、輻射房地產(chǎn)和市政工程市場的方向發(fā)展。涉鐵工程企業(yè)要以強化隊伍、提升資質(zhì)、保證質(zhì)量為重點，全面加大施工企業(yè)工程承攬實力，全力打造“哈鐵工程”品牌。2012年，對外經(jīng)貿(mào)業(yè)要擴大貿(mào)易品類，開辟重油、原油、煤炭、鐵礦粉等大宗商品進口，積極向鐵道部申請開通苯酚、丙乙烯等化工品類；要提升化肥整體換裝能力，利用瑞鑫公司改輪場，建立集儲、運、銷一體化的化肥物流基地；要研究路用槽車運輸基礎油，借鑒二連浩特口岸成功經(jīng)驗，啟動滿洲里口岸基礎油進口業(yè)務；要加快口岸物流園區(qū)建設，做好滿洲里化工物流園區(qū)、綏芬河進口木材交易中心二期、綏芬河保稅區(qū)、同江物流基地等項目的前期調(diào)研和論證工作，力爭立項建設。要以專業(yè)化、國際化、規(guī)?；癁槟繕?，立足口岸、拓展業(yè)務。預計全年酒店企業(yè)完成收入1億元。2012年，酒店業(yè)要根據(jù)各成員酒店經(jīng)營特點準確定位。2012年，旅游業(yè)要重點做好旅游專列車體改造項目，打造精品旅游線路，開行圖定旅游專列；要鞏固和發(fā)展好黑龍江知名品牌“激情滑雪游”產(chǎn)品，繼續(xù)辦好“俄羅斯新年浪漫之夜”旅游項目；要開發(fā)網(wǎng)絡營銷市場，形成 “網(wǎng)絡天下” 營銷管理模式，在省內(nèi)實現(xiàn)“網(wǎng)上報名、天天發(fā)團”。旅游業(yè)要借助優(yōu)勢、依托品牌、創(chuàng)新經(jīng)營、謀劃發(fā)展。預計全年文化傳媒業(yè)完成收入6,500萬元。全局站車廣告媒體資源要統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用；采取與知名文化傳媒企業(yè)聯(lián)營合作等方式，提升市場競爭力和影響力；借助大型車站、熱線列車廣告媒體的高附加值，實行分檔次打包銷售，提升廣告經(jīng)營價值；注重提升廣告文化品味，實現(xiàn)與發(fā)布環(huán)境有機融合。要扎實推進“服務旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，緊緊抓住旅客出行“吃、購、娛、休”四位一體的消費需求延伸服務內(nèi)容、拓展服務項目，研究對旅客全過程、全方位、多元化服務，實現(xiàn)站車服務既滿足旅客需求，又提升經(jīng)濟效益的雙贏效果。2012年，房地產(chǎn)業(yè)要全力確保海城等6個小區(qū)職工經(jīng)適房進戶工作；全力推進哈爾濱保障小區(qū)四期等9個小區(qū)在建項目，實現(xiàn)質(zhì)量進度雙達標；全力啟動群力一期等6個小區(qū)和鐵路道口街等棚戶區(qū)改造項目，倒排計劃、加大協(xié)調(diào)，力爭當年開工并完成基礎建設。2012年，物流業(yè)要緊緊圍繞黑龍江省“八大經(jīng)濟區(qū)”建設和呼倫貝爾市“三大物流區(qū)域，三大物流通道”的規(guī)劃，建設完善哈爾濱東海物流、齊齊哈爾南貨場、牡丹江物流基地、佳東大型糧食交易、加格達奇物流中心、呼倫貝爾工業(yè)園區(qū)物流基地、海拉爾蒙西建材基地、綏化經(jīng)營基地等“八大”物流節(jié)點，并以“八大”節(jié)點為支撐，完善各節(jié)點物流功能，初步建成物流信息系統(tǒng)，構建起物流網(wǎng)絡化雛形，為發(fā)展第三方物流奠定基礎。堅持“功能專業(yè)化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理信息化、運作聯(lián)盟化”物流業(yè)發(fā)展方向，完善物流企業(yè)軟硬件功能、提升設備設施保障，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，在中心城市、大宗物資集散地加大鐵路大型裝車點、城市配送中心、專用鐵路等物流設施和物流節(jié)點建設力度，通過搭建鐵路貨運信息系統(tǒng)，逐步構筑現(xiàn)代物流信息管理平臺，全面融入地方物流園區(qū)建設、與地方知名物流企業(yè)合作打造物流品牌、發(fā)揮物流節(jié)點網(wǎng)絡優(yōu)勢，實現(xiàn)“點到點”運輸與“門到門”物流服務的有機結合。預計全年糧食銷售量要達到223萬噸，完成銷售收入24億元。采取“自購自銷、代購代銷、綜合物流”三種經(jīng)營模式依法合規(guī)地開展糧食經(jīng)營，與糧食大企業(yè)、大客戶合作，拓展市場渠道、擴大市場份額，形成相對穩(wěn)定的市場供需群體；堅持“平等自愿、協(xié)商定價、服務到位、依約取酬”開展代購代銷；利用經(jīng)營基地、戰(zhàn)略裝車點等設備設施，為客戶開展倉儲、裝卸、短途運輸、包裝、簡單加工、堆碼、搬運等“一條龍”綜合物流服務，實現(xiàn)糧食經(jīng)營全面創(chuàng)效。預計全年煤炭經(jīng)銷量要達到6753萬噸，自營比例64%，實現(xiàn)綜合創(chuàng)效18億元。堅持“拓展市場、延伸服務、完善基地、提高價值”的經(jīng)營方針，在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上游與大型煤企參股、滲股戰(zhàn)略合作；在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游建立煤炭經(jīng)銷基地，全面深度開發(fā)煤炭洗精煤、混煤等深加工業(yè)務，提高經(jīng)營附加值，形成煤炭“產(chǎn)運銷”一體化經(jīng)營格局。（二）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展途徑，打造“十加一”經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新和完善企業(yè)的經(jīng)營模式，是我們發(fā)揮綜合優(yōu)勢、規(guī)范經(jīng)營、做大效益、快速發(fā)展的有效途徑，面對非運輸業(yè)的行業(yè)特點和結構，我們必須打造好十個行業(yè)、一個增長點的“十加一”經(jīng)營模式。三是提升綜合質(zhì)量。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。2．優(yōu)化結構布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。五是由資源分散分割經(jīng)營向資源統(tǒng)籌優(yōu)化的多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。四是由單純強調(diào)企業(yè)目標性發(fā)展向推動企業(yè)協(xié)調(diào)和諧可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是由過分追求經(jīng)營規(guī)模發(fā)展向追求規(guī)模質(zhì)量效益協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是由行政管理為主向以資本資產(chǎn)運營管理為主轉(zhuǎn)變。主要突出五個轉(zhuǎn)變：一是由偏重計劃性管理向突出市場化經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變。 ，突出主體責任。目標任務：完成收入240億元，實現(xiàn)多元化經(jīng)營超常規(guī)發(fā)展歷史性突破；綜合創(chuàng)效20億元以上，提升多元經(jīng)營對哈局貢獻力；實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值目標，提升資產(chǎn)運行質(zhì)量和效益；實現(xiàn)職工收入穩(wěn)步增長，不斷提高職工生活水平；實現(xiàn)安全 “六杜絕兩減少”目標，創(chuàng)優(yōu)快速發(fā)展經(jīng)營環(huán)境；全力維護系統(tǒng)穩(wěn)定，實現(xiàn)路局確定的穩(wěn)控目標。三、全面推進2012年多元經(jīng)營各項重點工作2012年是全路加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的深化年，也是確立鐵路局市場主體地位、推進“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅年，更是全局實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的突破年，按照部、局有關多元化發(fā)展的部署要求，結合哈局多元化經(jīng)營實際，2012年全局多元化經(jīng)營的總體戰(zhàn)略構想是：指導思想：以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照部黨組“多元化經(jīng)營、一體化管理、全口徑核算”經(jīng)營戰(zhàn)略部署和路局、局黨委“開明、開放、開發(fā)，創(chuàng)崗、創(chuàng)效、創(chuàng)業(yè)”的總體目標要求，以經(jīng)濟效益為中心、以市場為導向，立足開放經(jīng)營、實施多元開發(fā)，追求規(guī)模創(chuàng)效、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)崗，形成運輸業(yè)與非運輸業(yè)整體互動的局面，推動哈局多元化經(jīng)營可持續(xù)快速發(fā)展。五是面對非運輸業(yè)發(fā)展的需要，建設適應新形勢、新任務、新要求的干部職工隊伍迫在眉睫，特別是干部職工整體素質(zhì)如何得到快速提升、人才隊伍結構如何適應企業(yè)發(fā)展需求、各級領導班子如何增強新形勢、新階段駕馭發(fā)展大局的能力，這些也是我們需要認真研究的新課題，全面打造一支充滿活力、創(chuàng)新開拓、務實高效的經(jīng)營團隊更是我們面臨的新挑戰(zhàn)。三是在多元化經(jīng)營戰(zhàn)略推進中，如何實現(xiàn)非運輸業(yè)與運輸業(yè)的最佳互動格局是需要不斷探索和實踐的新課題；如何延伸運輸服務產(chǎn)業(yè)鏈，全面拓展經(jīng)營新觸角、創(chuàng)新經(jīng)營管理新模式、構建有序運行新機制，也是需要不斷解決的新問題；如何實現(xiàn)全局資源的統(tǒng)籌開發(fā)利用，釋放最大潛能、創(chuàng)造最大效益，也是需要面對的新挑戰(zhàn)。一是國際金融危機的深層次影響仍然存在，世界經(jīng)濟的不確定性和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，都直接或間接地對鐵路發(fā)展特別是非運輸業(yè)的發(fā)展帶來影響，如何面對國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢，在錯綜復雜的變化中把握趨勢、應對得當、搶占先機、贏得優(yōu)勢都是非運輸業(yè)需要面對的新課題，更是需要迎接的新挑戰(zhàn)。2．全力應對發(fā)展各種新挑戰(zhàn)。六是從非運輸業(yè)內(nèi)在發(fā)展的基礎看，各項制度化、規(guī)范化保證措施的制訂和出臺，特別是聯(lián)責聯(lián)掛、績效考核、預算管理、人才保障等辦法的全面建立出臺，團隊建設的進一步加強、發(fā)展合力的進一步形成、干部職工作用的進一步發(fā)揮，必將為非運輸業(yè)發(fā)展提供新動力。四是從全局形勢看，鐵路局市場主體地位的確立、鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的全面推進實施，路局、局黨委“開明、開放、開發(fā)，創(chuàng)崗、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)效”總體要求的推進落實，運輸業(yè)與非運輸業(yè)整體互動有利局面的形成，全局經(jīng)營的“一體化管理”，必將為非運輸業(yè)的發(fā)展提供最堅強、最有力、最持久保證，非運輸業(yè)面臨著難得的歷史發(fā)展新機遇。一是從國際、國內(nèi)形勢看，2012年和平、發(fā)展、合作仍是國際時代潮流，國家經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”，穩(wěn)步持續(xù)提升，國內(nèi)著力擴大內(nèi)需、保障和改善民生的需要，必將對鐵路企業(yè)發(fā)展，特別是非運輸企業(yè)發(fā)展起到整體推動和拉動作用，大的有利環(huán)境、大的發(fā)展背景，對非運輸業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。1．準確把握戰(zhàn)略發(fā)展新機遇。2012年總體面臨的經(jīng)營形勢可以概括為“機遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力同在”。二、正確認識和有效把握非運輸業(yè)面臨的形勢與任務2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的關鍵一年。四是人才隊