【正文】 場的需求加以經(jīng)營，以品牌、包裝、宣傳等商業(yè)手段提高農(nóng)產(chǎn)品的市場價值。 綏化市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了很大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還需不斷擴大，機械化程度有待提高，產(chǎn)業(yè)鏈還需進一步拉長，使每一種農(nóng)作物都能 最大限 度地加以利用，減少廢棄物，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會效益的最大化。綏化市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中所形成的“企業(yè) +協(xié)會（合作社、經(jīng)紀(jì)人） +基地 +農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，以家庭經(jīng)營為基本單位組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作制。尤其在今天這樣一個世界經(jīng)濟一體化的大背景下，農(nóng)業(yè)與其他各業(yè)的發(fā)展都要放在這個大背景下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 三、綏化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考 （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的創(chuàng)新 改革開放以來，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。玉米、大豆、水稻等主要糧食作物以及蔬菜瓜果等經(jīng)濟作物集中連片實現(xiàn)規(guī)?；N植。到 2021 年，全市奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到 80%，基本實現(xiàn)由分散飼養(yǎng)向集約養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。 2021— 2021 年，共建規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場 200個、小區(qū) 100 個。 （四）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營 實施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營才能降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 2021 年 ，在全市培養(yǎng) 萬戶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范戶，制修訂“寒地黑土”農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)40 項，新建２個市級和 10 個縣級“寒地黑土”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。堅持以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主體，突出發(fā)展“寒地黑土”特色農(nóng)業(yè)，全力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。全市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織與基地簽訂的訂單面積達(dá)到 836 萬畝，帶動畜牧業(yè)生產(chǎn)基地生產(chǎn)奶牛、肉牛、生豬、禽類等 6788 萬頭 (只 )，全市直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到了 萬戶。綏化市處于寒地黑土的核心區(qū)，擁有“中國奶牛之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)質(zhì)大豆之鄉(xiāng)”、“中國綠色水稻之鄉(xiāng)”等稱號。 2021 年，農(nóng)民人均收入達(dá)到 3181 元，是 2021 年的 倍。 2021 年，招商引資實際到位資金 億元，招商引資特別是引進國內(nèi)知名企業(yè)集團進駐綏化，重新構(gòu)筑了以食品為主導(dǎo)， 以醫(yī)藥、化工、紡織、機械為支撐的“ 1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系。 2021 年，僅規(guī)模以上工業(yè)就實現(xiàn)利稅 億元。在工業(yè)帶動下，種植和養(yǎng)殖業(yè)則成了工業(yè)生產(chǎn)的第一車間。其中，國家級龍頭企業(yè) 4 家，省級龍頭企業(yè) 31 家，數(shù)量均位居全省前列。在依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的新思路下，出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工的大龍頭 —— 青岡龍鳳、肇東中糧酒精、成福食品，明水格林淀粉，望奎北大荒肉業(yè)、安達(dá)龍鵝加工、蘭西亞麻城??僅 3年時間，全市就引進新建各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 348 戶；帶動全市800 萬畝耕地、 萬戶農(nóng)民直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 二、以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 綏化市各級領(lǐng)導(dǎo)以工業(yè)化思維創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制及增長方式，培育了一批“龍頭 企業(yè)”，鼓勵農(nóng)民組織多種形式的經(jīng)濟聯(lián)合體，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系得到了進一步完善。增強科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。同時，無公害水產(chǎn)品認(rèn)證、健康安全養(yǎng)殖面積分別達(dá)到 80 萬畝和 67 萬畝，綠色食品種植面積突破 1000 萬畝。提高規(guī)?；a(chǎn)能力和水平，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。糧食、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工是綏化市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)思維，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展思路 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)謀劃農(nóng)業(yè)的思維方式有著必然的關(guān)系。過去，綏化曾陷入經(jīng)濟發(fā)展的窘境：兩個國家級貧困縣，四個全省貧弱縣，財政困難、老百姓收入低。綏化市農(nóng)業(yè)取得的發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新的成果，也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐探索和理論研究提供了一份可貴的資料。 摘自《農(nóng)民日報》 2021 年 7 月 20 日 第三篇：創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)思維轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)思維轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 佟艷玲 摘要：綏化市是黑龍江省農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟發(fā)展曾一度陷入窘境。我們在目標(biāo)定位上要體現(xiàn)率先，工作思路上要勇于創(chuàng)新，改革實踐上要大膽探索，這也是推進江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求。為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，江蘇省安排了 3000 萬元資金，專門用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考核獎勵。創(chuàng)新財政支 農(nóng)資金項目管理辦法，積極推行以結(jié)果為導(dǎo)向的分配形式，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，為專業(yè)合作組織和農(nóng)民提供全方位服務(wù)?！皥猿纸y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，就要突破就‘三農(nóng)’抓‘三農(nóng)’的局限，大力推進‘以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)’，讓農(nóng)民更多地享受改革開放的成果。認(rèn)真落實土地出讓金、城市建設(shè)維護費、耕地占用稅新增收入主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各項政策，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，擴大公共財政覆蓋城鄉(xiāng)范圍。三是財政支出向“三農(nóng)”傾斜。 在實行“四項補貼”的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)民的直接補貼力度，進一步擴大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補貼，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。 2021 年至 2021年，省級投入 億元用于農(nóng)村新五件實事工程建設(shè)。一是建設(shè)安排向“三農(nóng)”傾斜，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 第四，大力推進政策創(chuàng)新，持續(xù)增加“三農(nóng)”投入。加快推進農(nóng)村金融制度改革，積極發(fā)展村 鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點的各種微型金融服務(wù)組織，目前已在全省 105 個縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村小額貸款組織試點。江蘇近年來創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，完善農(nóng)村宅基地制度，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，盤活農(nóng)村土地資源。 2021 年以來，全省新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 440 多萬人，目前農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到 66%。三是健全促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制。二是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。她為此向記者列舉了江蘇近年來在五個方面的的機制創(chuàng)新：一是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制?！耙鉀Q農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾，必須全面貫徹黨 的十七屆三中全會精神，進一步解放思想，大膽探索創(chuàng)新。目前全省已經(jīng)組織 34 家涉農(nóng)高等院校、科研院所與 38 個縣（市、區(qū)）進行了掛鉤對接， 1055 名科技特派員已經(jīng)駐村進行科技指導(dǎo)。近年來，江蘇順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，進一步推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三大體系”，全面實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三 新”工程，積極培育推廣一批優(yōu)質(zhì)、專用、特色新品種，著力研發(fā)一批節(jié)本、高效、安全新技術(shù)，加快開發(fā)普及了一批立體、生態(tài)、高效新模式。只有用先進的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、武裝農(nóng)業(yè)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)的科技含量，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟效益。 第二，大力推進科技創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。黃莉新說，江蘇是全國人口密度最高的省份，土地資源緊缺，人均耕地不足 1 畝，但經(jīng)濟發(fā)達(dá)、科技力量雄厚，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是江蘇客觀要求，也有經(jīng)濟社會條件。所謂“三個載體”：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，二是農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，三是農(nóng)產(chǎn)品市場體系。黃莉新提出，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須從江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，著力抓好“兩個化”、建設(shè)“三個載體”、推進“五個轉(zhuǎn)變”。黃莉新闡述了五個方面的創(chuàng)新。 對此，江蘇上下并未因驕人的成績而滿足。作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，江