【正文】 部門(mén)代表，以及財(cái)務(wù)、法律等方面的專(zhuān)家。 評(píng)審小組發(fā)現(xiàn)投資文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。 評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。第三章“評(píng)審方法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)審依據(jù)。評(píng)審 投資人須知前附表規(guī)定允許未參加資格預(yù)審的投資人參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審的，評(píng)審小組需按照采購(gòu)文件要求對(duì)投資人進(jìn)行資格后審。評(píng)委會(huì)設(shè)主任人，由評(píng)審委員會(huì)全體成員選舉產(chǎn)生。評(píng)審小組成員人數(shù)以及專(zhuān)家的確定方式見(jiàn)投資人須知前附表。 采購(gòu)會(huì)議結(jié)束。如不出席，視為同意此次采購(gòu)結(jié)果。．采購(gòu)采購(gòu)時(shí)間和地點(diǎn) 采購(gòu)人在投資人須知前附表規(guī)定的采購(gòu)時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)啟投資文件，并邀請(qǐng)所有投資人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 修改的內(nèi)容為投資文件的組成部分。投資文件的修改與撤回 在規(guī)定的投資截止時(shí)間前，投資人可以修改或撤回已遞交的投資文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人。 投資人所提交的投資文件不予退還。投資文件的提交 投資人應(yīng)在規(guī)定的投資截止時(shí)間前提交投資文件。投資文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)投資人須知前附表。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 具體裝訂要求見(jiàn)投資人須知前附表規(guī)定。 投資文件份數(shù)見(jiàn)投資人須知前附表。 投資文件必須用不可拆解的膠裝裝訂，因投資文件內(nèi)容缺頁(yè)或遺失對(duì)投資人造成的影響投資人自行承擔(dān)。 投資文件的正本需打印或用不褪色墨水書(shū)寫(xiě)，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人簽字或蓋單位章。投資文件的編制 投資文件應(yīng)按第六章“投資文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投資文件的組成部分。采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同后個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 投資人未按照采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)保證金的，其投資無(wú)效。投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的。投資人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷(xiāo)其投資文件；投資人拒絕延長(zhǎng)的，其響應(yīng)失效，但投資人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 在投資須知前附表規(guī)定的投資文件有效期內(nèi)，投資人不得要求撤銷(xiāo)或修改其投資文件。投資文件有效期 投資文件應(yīng)自投資人須知前附表中規(guī)定的提交投資文件的截止之日起，并在投資人須知前附表中所述期限內(nèi)保持有效。 證明產(chǎn)品和服務(wù)符合采購(gòu)文件要求的文件可以是產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)方案，管理方的組織機(jī)構(gòu)及人員的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員的履歷和相關(guān)證件。 投資人應(yīng)提交證明文件，證明其擬提供的產(chǎn)品和服務(wù)的合格性符合采購(gòu)文件規(guī)定。資格預(yù)審合格的投資人在投資前、簽訂項(xiàng)目合同前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人并提供書(shū)面證明文件。 本次采購(gòu)不接受選擇性報(bào)價(jià)或者有附加條件的報(bào)價(jià)。未在“偏離表”中列明的偏離不予認(rèn)可，在后期合同談判過(guò)程中以投資文件為準(zhǔn)。投資文件的組成 投資人應(yīng)按照第六章采購(gòu)文件格式完整地填寫(xiě)投資文件，并對(duì)其提交的投資文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。．投資文件投資的語(yǔ)言與計(jì)量 投資人提交的投資文件以及投資人與采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)采購(gòu)活動(dòng)的所有來(lái)往函電均以中文文字書(shū)寫(xiě)。如答復(fù)內(nèi)容需要對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行澄清和修改的將按照第條執(zhí)行。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投資文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投資人須知前附表規(guī)定的投資截止時(shí)間至少日前，以書(shū)面形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在投資人；不足日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投資文件的截止時(shí)間。 本采購(gòu)文件包括： 第一章 采購(gòu)公告 第二章 投資人須知 第三章 項(xiàng)目合同（草案） 第四章 項(xiàng)目采購(gòu)需求 第五章 評(píng)審辦法 第六章 投資文件格式所有對(duì)采購(gòu)文件所作的澄清、修改，均為構(gòu)成采購(gòu)文件的組成部分。．采購(gòu)文件采購(gòu)文件的編制依據(jù)及組成 采購(gòu)文件的編制依據(jù) ()中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法； ()中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例； ()中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法； ()中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例； ()基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法； ()關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)[]號(hào)文）； ()關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)金[號(hào)）； ()關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金[]號(hào)）； ()關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知（財(cái)金[]弓）； ()財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)[]號(hào)）； ()關(guān)于印發(fā)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財(cái)綜[號(hào)）； ()關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知(財(cái)庫(kù)() 號(hào)）； ()外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(年修改)?，F(xiàn)場(chǎng)考察及答疑會(huì) 投資人參加現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)所發(fā)生的費(fèi)用自理。費(fèi)用承擔(dān)投資人應(yīng)自行承擔(dān)準(zhǔn)備和參加本項(xiàng)目投資活動(dòng)有關(guān)的全部費(fèi)用。 項(xiàng)目簡(jiǎn)況：見(jiàn)第四章“項(xiàng)目采購(gòu)需求”。 是否允許未參加資格預(yù)審的投資人參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審見(jiàn)投資人須知前附表。 ()法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)投資人須知前附表。 投資人是指社會(huì)資本方。采購(gòu)當(dāng)事人 采購(gòu)人是指政府、政府職能部門(mén)或者政府指定的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。 存量公共資產(chǎn)的歷史資料、產(chǎn)出說(shuō)明（如為納入地方性債務(wù)管理系統(tǒng)或年全國(guó)政府債務(wù)審計(jì)范圍的存量項(xiàng)目）。 項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見(jiàn)。 項(xiàng)目采購(gòu)須具備條件 物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)。政府付費(fèi)的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。 可行性缺口補(bǔ)助：指使用者付費(fèi)不足以滿(mǎn)足社會(huì)資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，而由政府以財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會(huì)資本或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。 公共部門(mén)比較值：指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購(gòu)模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運(yùn)營(yíng)凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本、自留風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本和競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整成本等。 產(chǎn)出說(shuō)明：指項(xiàng)目建成后項(xiàng)目資產(chǎn)所應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付范圍、標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效水平等。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門(mén)或事業(yè)單位可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)監(jiān)管和移交等工作。．說(shuō)明定義 項(xiàng)目采購(gòu)是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的項(xiàng)目合同，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會(huì)資本合作者的過(guò)程。待項(xiàng)目移交后，采購(gòu)人將該訂金的支付方變更為項(xiàng)目公司，該訂金計(jì)為轉(zhuǎn)讓價(jià)款的預(yù)付款。中標(biāo)人應(yīng)向縣人民政府制定賬戶(hù)支付資產(chǎn)受讓訂金（大寫(xiě)：壹億元整）元。投訴本次采購(gòu)活動(dòng)采購(gòu)人接受企業(yè)法定代表人或參與本項(xiàng)目的授權(quán)委托人投訴。參加人員一、企業(yè)法定代表人持身份證原件或法定代表授權(quán)委托人持授權(quán)委托書(shū)、身份證原件參加采購(gòu)會(huì)議。評(píng)審會(huì)議工作將完全依據(jù)投資文件中提供的資料及按照項(xiàng)目采購(gòu)人要求社會(huì)資本所做的補(bǔ)充澄清資料（如有）進(jìn)行。其他說(shuō)明采購(gòu)文件均須用中文書(shū)寫(xiě)。代理服務(wù)費(fèi)本次招標(biāo)的中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（本次采購(gòu)文件的附件之一）指采購(gòu)人（遂平縣住建局）和項(xiàng)目公司簽署的《污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，以及日后可能再行簽署的任何特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的補(bǔ)充文件和附件。投訴本次采購(gòu)活動(dòng)采購(gòu)人接受企業(yè)法定代表人或參與本項(xiàng)目的授權(quán)委托人投訴。評(píng)審小組的構(gòu)成、評(píng)審小組的構(gòu)成由采購(gòu)人在開(kāi)標(biāo)前按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；、評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專(zhuān)家共 人組成；、其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的；、評(píng)審小組中至少包含名財(cái)務(wù)專(zhuān)家和名法律專(zhuān)家。封套上寫(xiě)明項(xiàng)目名稱(chēng)： 投資人名稱(chēng)： 投資人地址： 在 年 月 日 時(shí) 分前不得開(kāi)啟提交投資文件地點(diǎn)遂平縣公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)大廳是否退還投資文件√否 □是采購(gòu)時(shí)間和地點(diǎn)采購(gòu)時(shí)間：同投資截止時(shí)間采購(gòu)地點(diǎn)：遂平縣公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)大廳采購(gòu)程序()主持人宣布采購(gòu)會(huì)議開(kāi)始，宣布大會(huì)紀(jì)律；()介紹參加采購(gòu)會(huì)議的單位和人員名單；()公布在投資截止時(shí)間之前所遞交投資文件的投資人名稱(chēng)；()會(huì)議暫時(shí)休會(huì)，進(jìn)行資格審查,確認(rèn)人員到場(chǎng)情況；()采購(gòu)會(huì)議復(fù)會(huì)，由投資企業(yè)和監(jiān)督單位代表檢查投資文件的密封情況；()主持人宣布資格審查結(jié)果,對(duì)通過(guò)資格審查的投資企業(yè)開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)，公布項(xiàng)目名稱(chēng)、投資人名稱(chēng)、轉(zhuǎn)讓價(jià)款報(bào)價(jià)、投資有效期等其他內(nèi)容，宣布控制價(jià)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將唱標(biāo)內(nèi)容記錄在案，投資人代表、采購(gòu)人代表、監(jiān)督部門(mén)人員等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)；()會(huì)議再次休會(huì)，待評(píng)委對(duì)投資文件進(jìn)行評(píng)審；()進(jìn)行投資報(bào)價(jià)的比較，推薦中標(biāo)候選人。文件澄清的時(shí)間遞交投資文件截至之日日前投資有效期日歷天（從投資截止之日算起）簽字或蓋章要求詳見(jiàn)“采購(gòu)文件”具體要求證件評(píng)審過(guò)程中，所需查看證件均以原件為準(zhǔn)投資文件份數(shù)正本 壹 份，副本 陸 份。投資截止時(shí)間年月日上午：分（北京時(shí)間）投資人提出采購(gòu)文件的異議投資截止時(shí)間日前提出。現(xiàn)場(chǎng)考察及答疑會(huì)投資單位自行踏勘。繳納投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為年月日：，必須從投標(biāo)人基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金為人民幣：貳佰萬(wàn)元整（165。排放標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)。、遂平縣第二污水處理廠(chǎng)位于遂平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緯一路北側(cè)，經(jīng)七路東側(cè)，規(guī)劃占地畝，近期建設(shè)規(guī)模萬(wàn)噸日，遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模萬(wàn)噸日，敷設(shè)污水管網(wǎng)公里。年經(jīng)駐發(fā)改城鎮(zhèn)[]號(hào)文批準(zhǔn)工程升級(jí)改造，處理規(guī)模與污水處理廠(chǎng)保持一致，排放標(biāo)準(zhǔn)提升為一級(jí)，項(xiàng)目工藝為卡魯塞爾氧化溝曝氣生物濾池混合反應(yīng)沉淀池纖維轉(zhuǎn)盤(pán)消毒處理工藝，提升改造項(xiàng)目占地畝。 、遂平縣第一污水處理廠(chǎng)位于遂平縣工業(yè)園區(qū)北側(cè)，國(guó)道東側(cè)，占地畝，設(shè)計(jì)規(guī)模萬(wàn)噸日，城區(qū)配套管網(wǎng)總長(zhǎng)公里，服務(wù)人口萬(wàn)人，采用卡魯塞爾氧化溝處理工藝，排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（）表二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要技術(shù)工藝采用液氯消毒工藝。項(xiàng)目簡(jiǎn)況本項(xiàng)目均為存量項(xiàng)目；供水總規(guī)模為日供水能力萬(wàn)噸，污水處理規(guī)模萬(wàn)噸日。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制本項(xiàng)目包含供水和污水處理兩類(lèi)行業(yè)，故項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi)和政府可行性缺口補(bǔ)貼兩種方式，其中：供水項(xiàng)目由社會(huì)資本方向使用者收取供水價(jià)格費(fèi)用和收取供水基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（收費(fèi)依據(jù)以物價(jià)部門(mén)審定結(jié)果為準(zhǔn)，目前本地區(qū)計(jì)劃在合作期內(nèi)關(guān)閉自備井，根據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)政策法規(guī)，供水價(jià)格及自備井關(guān)閉不到位，由政府實(shí)施可行缺口補(bǔ)貼）。已建管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)（經(jīng)評(píng)估后）最高價(jià)：萬(wàn)元年（投資人所投報(bào)價(jià)高于最高價(jià)的按無(wú)效標(biāo)處理）投資人資格條件通過(guò)資格預(yù)審要求并持采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)（開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)查看原件）是否接受聯(lián)合體投資否是否允許未參加資格預(yù)審的社會(huì)資本參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審否運(yùn)作模式本項(xiàng)目模式的具體運(yùn)作方式為（轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)移交）。采 購(gòu) 人： 遂平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 聯(lián) 系 人： 楊先生 電 話(huà)： 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：河南省機(jī)電設(shè)備國(guó)際招標(biāo)有限公司 聯(lián) 系 人： 劉先生 電 話(huà)： 年月日第二章 投資人須知投資人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱(chēng)編列內(nèi)容采購(gòu)人名 稱(chēng)：遂平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人：楊先生 電 話(huà)：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名 稱(chēng)：河南省機(jī)電設(shè)備國(guó)際招標(biāo)有限公司聯(lián)系人：劉先生電 話(huà)：項(xiàng)目名稱(chēng)駐馬店遂平縣供水和污水處理廠(chǎng)網(wǎng)一體化項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)二次已建凈水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)及供水管網(wǎng)設(shè)施和排水設(shè)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款億元人民幣 （投標(biāo)人所投報(bào)價(jià)低于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的予以無(wú)效標(biāo)處理，投標(biāo)人所投報(bào)價(jià)高于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)的部分用于覆蓋年遂平縣供排水評(píng)估報(bào)告的資產(chǎn)內(nèi)容，未計(jì)入評(píng)估報(bào)告的政府新建供排水管網(wǎng)設(shè)施作為資產(chǎn)交接時(shí)的補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容另計(jì)）。投資文件遞交的地點(diǎn)為 遂平縣公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)廳。采購(gòu)文件每套售價(jià) 元套，現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)，售后不退。