【正文】 與本招標項目的投標人或者其他利害關系人私下接觸，不得向外界透露本招標項目的評標及其相關情況。 （二）評標中不得發(fā)表偏離評標辦法作出傾向性、誘導性意見，不得對其他成員的評審意見施加影響，不得將投標文件擅自帶離評標現場；評標結束后不得復印或帶走與本招標項目評標內容有關的資料。由招標人根據相關規(guī)定的評標委員會成員產生方式另行確定替代者進行評標。第九條 在評標過程中，評標委員會成員因存在回避事由、健康原因等不能繼續(xù)評標，或者擅離職守的，應當及時更換。評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避。（二）相應住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構的人員；在本招標項目投標人編制投標文件過程中有過參與、指導、咨詢等行為的人員。進入評標委員會的招標人代表應當具備評標專家相應的或者類似的條件。第二章 評標委員會組建及其工作規(guī)則第六條 招標人應當依法依規(guī)組建評標委員會。第四條 評標委員會成員和評標現場的工作人員應當對評標情況以及與評標有關的其他情況保密。本規(guī)定所稱的評標活動是指包括確定評標辦法、組建評標委員會、評標等全部活動的統稱。第三條 評標辦法是指對投標文件等進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的標準和方法。國有資金投資的工程包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程。24 / 98第二部分 湘建建〔〕號湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標評標辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標投標活動，維護招標投標當事人合法權益，保障建設工程質量和安全生產，提高經濟效益，依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《湖南省建設工程監(jiān)理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本省實際制定本辦法。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標報告應當包括以下內容：（一）基本情況和數據表；（二）評標委員會成員名單；23 / 98（三）開標記錄；（四）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（五）澄清、說明或補正事項紀要；（六）符合要求的投標一覽表；（七）廢標情況說明；（八）投標人得分一覽表（適用于綜合評估法）；（九）經評審的投標人排序；（十）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。由評標委員會推薦中標候選人的，評標委員會應當按照投標人排序推薦—個中標候選人。有下列情況之一者，該評標因素的評審計分為無效分：（一）單項評審計分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的；（二）同一項目有兩個或兩個以上評審計分的。、詳細評審對通過了初步評審的合格投標人按下列評審內容進行評審計分，具體權數取值如下：序號 計 分 權 數 取 值 范 圍 取值監(jiān)理大綱 —現場監(jiān)理部機構 —信譽 —投標報價 —（一）對監(jiān)理大綱評審計分（見附表）；（二）對現場監(jiān)理部機構（見附表）和信譽（見附表）評審計分；（三）對投標報價（見附表）評審計分；（四）澄清、說明或補正；（五）計算各投標人的綜合得分（見附表）；（六）按綜合得分從高至低確定投標人的排序（見附表）。問題澄清通知見附表，問題的澄清、說明或補正見附表。澄清、說明或者補正應在評標結束前以書面方式提交，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容，澄清、說明或者補正的書面材料應當由投標人的法定22 / 98代表人或其授權的委托代理人簽字或蓋章。有下述情況之一的，評標委員會應當認定其為不合格投標人：（）投標文件載明的投標范圍不符合（大于除外）招標文件規(guī)定的招標范圍的；（）投標報價高于招標文件規(guī)定的上限值或低于招標文件規(guī)定的下限值的；投標人沒有接受招標人的合理價的；（）投標文件載明的監(jiān)理服務期低于招標文件規(guī)定的，或投標文件載明的工期高于招標文件規(guī)定且無正當理由說明的；（）投標文件載明的質量標準低于招標文件規(guī)定的；投標文件載明的缺陷責任期監(jiān)理服務承諾不符合招標文件要求的；（）現場監(jiān)理部關鍵崗位人員沒有按規(guī)定配備的；（）其他未能實質響應招標文件提出的實質性要求和條件的。對串通投標行為的認定和處理，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。、資格評審是評標委員會根據法律、法規(guī)、規(guī)章及招標文件等規(guī)定，對投標文件的資格文件、投標擔保等進行檢查和評價（見附表）。 （）聯合體投標未附有效的聯合體各方共同投標協議的。21 / 98（）投標文件未按規(guī)定的格式填寫的，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。、形式評審是評標委員會根據法律、法規(guī)、規(guī)章及招標文件規(guī)定，對投標文件的形式進行檢查和評價（見附表）。（）招標目標和項目范圍；（）招標文件中規(guī)定的投標須知和合同主要條款；（）招標文件中規(guī)定的評標辦法和在評標中應當考慮的相關因素。二、評標程序、評標準備評標準備工作包括評標委員會成員簽到、評標委員會分工、熟悉文件資料等。 本項目類似工程監(jiān)理經驗是指：近年內的高速公路互通立交工程業(yè)績 本招標項目對獎項均不加分不良行為記錄的界定投標人在投標過程中有違法違規(guī)行為的，或者有隱瞞事實、弄虛作假、串通投標、哄抬報價、出讓資質、掛靠他人以及提供的有關情況、文件、證明等資料與經查實的事實不符等不誠信行為的，或者有以行賄等非法手段謀取中標行為的，招標人應當依法取消其入圍資格或中標候選人、中標人資格。.需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。對投標人的紀律要求19 / 98投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。不再招標重新招標后投標人仍少于個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。 中標人不在規(guī)定時間內與招標人訂立合同且無正當理由的，取消中標資格，投標擔保不予退還，并對招標人的損失承擔賠償責任；招標人不與中標人訂立合同且無正當理由的，應當對投標人的損失承擔賠償責任。簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起日內，按照招標文件和投標文件約定訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離招標文件和中標人的投標文件以及合同實際性內容的其他協議。中標通知在本章招標文件規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。18 / 98 中標候選人經公示期滿且投標人在整個招標投標過程中無違法、違紀行為，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。評標和定標應當在開標后三十日內完成，不能按期完成的，招標人應當通知所有投標人延長期限。 招標人應當自收到評標報告和推薦中標候選人名單之日起，對推薦的中標候選人進行公示三個工作日。投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：（）無單位蓋公章，無法定代表人或委托代理人簽字的；（）投標人未按招標文件的要求參加開標會的；（）未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的或未按投標須知要求裝訂的；（）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的，或超過規(guī)定投標報價的；（）投標人名稱與資格后審不一致的；（）未按招標文件要求提交投標保證金的；（）法律法規(guī)中規(guī)定的其他廢標情況。評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。（）相應住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構的人員；在本招標項目投標人編制投標文件過程中有過參與、指導、咨詢等行為的人員。評標委員會成員人數以及專家的確定方式見投標人須知前附表。.評標評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 未按招標文件要求密封的。召開開標會議時，將對投標人代表進行身份驗證，具體驗證要求見投標人須知前附表第項規(guī)定，并由投標人代表同時持投標文件及資格原件準時參加。修改的投標文件應按照本章招標文件的規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。投標文件的修改與撤回 在投標人須知前附表第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。投標文件的遞交 投標人應在投標人須知前附表第項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件（投標截止時間前個小時開始接受投標文件）。 未按本章第條的要求密封的投標文件，招標人不予受理，同時招標人不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。 投標文件的標識：投標文件應加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。 投標文件應用不褪色的材料書寫、打印或復印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并蓋單位公章。投標文件的編制 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保；（）投標人在投標過程中以任何方式進行串標，違規(guī)違紀行為導致招標無法順利進行。 中標人的投標保證金在招標人與中標人簽訂合同之日起日內退還。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 本工程的監(jiān)理費報價范圍：詳見投標人須知前附表。 投標人的投標報價應是監(jiān)理服務期內按合同規(guī)定的監(jiān)理范圍所提供的全部服務所需的費用，投標人應在投標函及其附錄中對監(jiān)理服務的各項活動所需費用提出報價。.投標文件投標文件的組成 投標文件應包括下列內容：（）投標函（）法定代表人資格證明書（）授權委托書（）投標承諾書（）開標一覽表（）投標擔保（復印件）（）投標單位基本情況（）關鍵崗位人員配備情況（）投標人信譽證明（）投標人正在履行的合同情況14 / 98（）技術裝備（）近五年來完成工程監(jiān)理業(yè)績表（）監(jiān)理大綱（）本評標辦法要求的其他內容（具體格式詳見第六章）投標報價 每個投標人只能遞交一份投標文件，每份投標文件只能有一個報價，如有修改報價函，必須注明為最終報價。如修改或澄清的內容不影響投標文件編制的，將在投標截止時間前天在同一答疑專區(qū)發(fā)布，敬請留意。 當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。.招標文件招標文件的組成13 / 98本招標文件包括：（）招標公告；（）投標人須知；（）評標辦法；（）合同條款及格式；（）圖紙及其他資料（）投標文件的格式及組成根據本章第款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。偏離投標文件不允許偏離招標文件。招標答疑 投標人若對招標文件和相關資料有任何疑問，應將疑問發(fā)至郵箱，逾時不予受理(請注明項目名稱，未注明項目名稱的答疑，招標人可以不予回復)，投標人的疑問不得透露單位和個人信息，不得出現投標單位名稱。 投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。（）資質條件：見投標人須知前附表；（）財務要求：見投標人須知前附表；（）信譽要求：見投標人須知前附表；（）總監(jiān)理工程師資格：見投標人須知前附表；（）專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員要求：見投標人須知前附表。 本項目的質量要求：見投標人須知前附表。監(jiān)理范圍、監(jiān)理服務期、質量要求 本次監(jiān)理范圍：見投標人須知前附表。資金來源和落實情況 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。10 / 98注：投標人須知前附表是對投標人須知正文部分的修改和補充，若前附表與正文部分不一致，以前附表為準。已中標的，依據有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理；（）招標文件中所設置的內容、條款及未盡事宜，均以國家、省、市或建設行政主管部門頒發(fā)的招投標有關規(guī)定為準；（）投標人對招標人（包括招標代理機構）發(fā)售的招標文件內容有異議的應在投標截止時間日前向招標人或招標代理機構或行政監(jiān)管部門提出，否則視為認可招標文件的內容和條款。其他要求（）評標以前，投標人及其擬任總監(jiān)理工程師的情況發(fā)生變化，致使其達不到合格投標人資格條件的，按照不合格投標人處理；（）中標通知書發(fā)出以前，中標候選人及其擬任總監(jiān)理工程師師的情況發(fā)生變化，致使其達不到合格投標人資格條件的，取消