【正文】 用索賠的處理方法 1) 項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)合同規(guī)定的原因造成的費(fèi)用索賠事件給予受理。 f) 工程變更的費(fèi)用由承包單位填寫《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核后，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 d) 工程變更的內(nèi)容 及時(shí)反映在施工圖紙上。 b) 工程變更的內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 5) 合同變更的估價(jià)由項(xiàng)目總監(jiān)按合同條款的有關(guān)規(guī)定會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行，并報(bào)招標(biāo)人認(rèn)可，由項(xiàng)目總監(jiān)書面通知承建商并留二本副本；為了中期進(jìn)度付款方便，項(xiàng)目總監(jiān)可根據(jù)合同條款規(guī)定定出臨時(shí)單價(jià)或合價(jià)，但必須經(jīng)招標(biāo)人同意批準(zhǔn)。項(xiàng)目總監(jiān)在決定批準(zhǔn)工程變更時(shí)，要求征求招標(biāo)人的意見并確認(rèn)此變更屬于本工程項(xiàng)目合同范圍，此項(xiàng)變更必須對(duì)工程質(zhì)量有保證，必須符合規(guī)范。根據(jù)合同條款，如監(jiān)理工程師認(rèn)為確有必要變更部分工程的形式、質(zhì)量或數(shù)量或處于合適的其它理由，應(yīng)在征 得招標(biāo)人同意后由項(xiàng)目總監(jiān)向承建商發(fā)出變更指令，如果這種變更是由于承建商的過失或違約所致，則所引起的附加費(fèi)用由承建商承擔(dān)。 ② 工程變更的處理方法 1) 首先應(yīng)力求使工程變更在設(shè)計(jì)階段解決，嚴(yán)格控制施工過程中的設(shè)計(jì)變更，對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改等事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析，如發(fā)現(xiàn)與原造價(jià)控制計(jì)劃有較大差異時(shí)，應(yīng)書面向招標(biāo)人報(bào)告，并與招標(biāo)人及設(shè)計(jì)人員協(xié)商處理。凡未經(jīng)監(jiān)理 工程師實(shí)地計(jì)量而自行隱蔽或工程量簽證手續(xù)不全時(shí)，監(jiān)理工程師一概不予計(jì)量；準(zhǔn)確審核計(jì)價(jià)，由相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師投資控制工程師和總監(jiān)三級(jí)審核，保證簽證計(jì)價(jià)的內(nèi)容真實(shí)、合理、準(zhǔn)確。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，以業(yè)主和承包商達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整；未經(jīng)總監(jiān)審核簽發(fā)的工程變更，監(jiān)理工程師控制承包商不得實(shí)施。施工合同中任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng)，必須由監(jiān)理工程師審核、業(yè)主批準(zhǔn)，并經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)變更指令后生效。 根據(jù)本工程工期要求緊，施工中不可預(yù)見因素多和施工圖紙不斷完善的特點(diǎn)，勢(shì)必造成工程變更和合同外工程簽證情況的發(fā)生。 設(shè)計(jì)原因投資風(fēng)險(xiǎn) 設(shè)計(jì)方案不合理，如基坑支護(hù)方案； 設(shè)計(jì)缺陷或錯(cuò)誤； 設(shè)計(jì)變更，增加投資。 業(yè)主原因投資風(fēng)險(xiǎn) 投資計(jì)劃、目標(biāo)不當(dāng)； 施工 招標(biāo)失誤； 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高； 外部協(xié)調(diào)不力。 4) 收集有關(guān)投資信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析比較，提供給建設(shè)單位，為他們的決策提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。并參與合同修改，補(bǔ)充工作。 5) 對(duì)工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)常或定期向招標(biāo)人提交項(xiàng)目造價(jià)控制及其存在問題的報(bào)告。 3) 復(fù)核工程 付款賬單，簽發(fā)付款證書。 （ 3）經(jīng)濟(jì)措施 1) 編制資金使用計(jì)劃；確定、分解造價(jià)控制目標(biāo)。 3) 建立工程款計(jì)量和支付制度、設(shè)計(jì)變更和簽證監(jiān)理工作制度，工程計(jì)量和支付、設(shè)計(jì)變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)技術(shù)審核；投資監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)單價(jià)和取費(fèi)的審核，最后由總監(jiān)審核簽字的三級(jí)責(zé)任制。 （ 2）組織措施 1) 建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)造價(jià)控制的責(zé)任。 3) 熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，針對(duì)量大、質(zhì)量、價(jià)款波動(dòng)大的材料的漲價(jià)預(yù)測(cè)，采取對(duì)策；減少施工單位提出索賠的可能。 一 . （三）投資控制的具體措施 （ 1）技術(shù)措施 1) 審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 （ 2）施工階段的投資目標(biāo)：開工前認(rèn)真審核施工圖紙，組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙審查工作，力爭(zhēng)在正式施工前，將設(shè)計(jì)問 題盡量發(fā)現(xiàn)解決，要認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)施工方案，盡量避免現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的發(fā)生，控制工程造價(jià)。結(jié)合我公司對(duì)類似工程的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，本工程的投資目標(biāo)可以從以下幾個(gè)方面做好控制：招標(biāo)工作的投資目標(biāo)、施工階段的投資目標(biāo)、結(jié)算階段的投資目標(biāo)。 本工程的投資目標(biāo)是嚴(yán)格控 制工程投資，確保工程不超概算。在明確全過程控制的前提下，還要特別強(qiáng)調(diào)早期控制的重要性，越早進(jìn)行控制，投資控制的效果越好。 20) 建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時(shí)按合同約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)。 18) 監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行審核；并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商內(nèi)協(xié)調(diào)，提出審核意見。 16) 及時(shí)完成竣工決算： 17) 工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位驗(yàn)收合格后。 13) 加強(qiáng)工程款的支付控制： 14) 根據(jù)承包單位填寫的《工程預(yù)付款報(bào)審表》，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)《工程預(yù)付款支付證書》，并按合同的約定，及時(shí)抵扣工程預(yù)付款。 11) 對(duì)某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定。 9) 承包單位每月 26 日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程，填寫《月完成工程量報(bào)審表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核。 6) 通過《監(jiān)理通知》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價(jià)控制的建議。 4) 經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況；對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較。 2) 審核承包單位編制的工程項(xiàng)目各階段及各季、月度資金使用計(jì)劃。 8) 根據(jù)委托人與承包人簽訂合同的工程總造價(jià)，通過監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則確定的具體控制內(nèi)容，并按造價(jià)控制程序展開工作。 （ 2）投資控制的監(jiān)理工作原則 1) 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工合同中所確定的合同價(jià)、單價(jià)和約定的工程款支付方法； 2) 應(yīng)堅(jiān)持在報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約時(shí)不予審核和計(jì) 量的規(guī)定； 3) 工程量與工作量的計(jì)算應(yīng)符合有關(guān)的計(jì)算規(guī)則； 4) 處理由于設(shè)計(jì)變更、合同補(bǔ)充和違約索賠引起的費(fèi)用增減，應(yīng)堅(jiān)持合理、公正； 5) 對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，協(xié)商無效時(shí)，由總監(jiān)理工程師做出決定； 6) 對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。 g) 協(xié)助業(yè)主處理好費(fèi)用索賠事宜。 e) 協(xié)助業(yè)主做好工程決算工作。 c) 及時(shí) 準(zhǔn)確地做好現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作。 a) 認(rèn)真審核施工方案，特別是涉及相關(guān)措施費(fèi)用控制。 11) 按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)劃和支付條款，進(jìn)行工程計(jì) 算和工程款支付。 9) 從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工 期方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與業(yè)主、承包方協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。 7) 依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、合同造價(jià)，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成 因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程費(fèi)用最易突破的部份，從而明確控制重點(diǎn)。 （ 1）投資控制的監(jiān)理工作內(nèi)容 1) 在施工招標(biāo)階段，準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo)文件，協(xié)助評(píng)審招標(biāo)書，提出決標(biāo)意見，協(xié)助建設(shè)單位與承建單位簽訂承包合同； 2) 在施工階段，審查承建單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、 施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出改進(jìn)意見； 3) 督促檢查承建單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同，調(diào)解建設(shè)單位與承建單位之間的爭(zhēng)議； 4) 檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，進(jìn)行工程計(jì)量，簽署工程付款憑證； 5) 審查工程結(jié)算，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。 按計(jì)劃 工 期分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。 按工程施工階段分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。 按工程項(xiàng)目施工承包方分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。 按建設(shè)項(xiàng)目組成分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。 按施工合同規(guī)定的施工工期的要 求，是工程建設(shè)項(xiàng)目 施工階段 進(jìn)度控制的最終目標(biāo)。 收集有關(guān)工作關(guān)系協(xié)調(diào)的信息，分析總結(jié)；定期向建設(shè)立位及有關(guān)單位提供報(bào)告，為正確的決策提供依據(jù)。 積極主動(dòng)。 （四）合同措施 協(xié)助業(yè)主簽訂一個(gè)好的合同，合同中涉及工作關(guān)系協(xié)調(diào)的條款，字斟句酌，不 出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。 建議業(yè)主建立協(xié)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)協(xié)調(diào)工作出色的個(gè)人或單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）經(jīng)濟(jì)措施 編制協(xié)調(diào)目標(biāo)計(jì)劃，建議業(yè)主對(duì)提前完成者給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)拖期完工者給予處罰。 制定工地協(xié)調(diào)例會(huì)工作制度，每周召開一次工地協(xié)調(diào)會(huì)。 （二）組織措施 建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)；專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度；落實(shí)組織協(xié) 調(diào)工作的責(zé)任。包括設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃、甲方供應(yīng)材料和設(shè)備的計(jì)劃；均應(yīng)按計(jì)劃執(zhí)行。 開好每周協(xié)調(diào)會(huì) 監(jiān)理工程師應(yīng)有準(zhǔn)備；有矛盾時(shí)以工程大局為重，商量解決。 做好第一次工地例 會(huì)（監(jiān)理交底會(huì)） 第一次工地例會(huì)有業(yè)主、施工各方參加，要把監(jiān)理的管理程序、規(guī)定；各方的職責(zé)、權(quán)限、行車路線等交代清楚，可以討論修改再確定。 二、組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理工作措施 （一）技術(shù)措施 樹立主動(dòng)協(xié)調(diào)的意識(shí) 監(jiān)理工程師樹立主動(dòng)協(xié)調(diào)的意識(shí)，總監(jiān)是各方協(xié)調(diào)的核心。 利用關(guān)系的協(xié)調(diào)。 利用技術(shù)手段的 協(xié)調(diào)。 （三）組織協(xié)調(diào)工作程序 協(xié)作關(guān)系 協(xié)作關(guān)系 監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系 協(xié)作關(guān)系 合同關(guān)系 合同關(guān)系 合同關(guān)系 設(shè)計(jì)單位 建設(shè)單位 供應(yīng)商 監(jiān)理單位 施工單位 合同關(guān)系 （四）組織協(xié)調(diào)工作方法 用行政手段的協(xié)調(diào)。 協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是溝通。 主動(dòng)服務(wù)原則。 （二）組織協(xié)調(diào)工作原 則 公平合理原則。 與設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào) 。 施工現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人與承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào) 。包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位、施工 單位等 協(xié)助建設(shè)單位協(xié)調(diào)與工程建設(shè)相 關(guān)的外部關(guān)系。加強(qiáng)收尾階段各專業(yè)的配合協(xié)調(diào)管理。 9）配備專業(yè)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)監(jiān)理工程師，重點(diǎn)控制原材料、設(shè)備、構(gòu)配件質(zhì)量及安裝工藝過程質(zhì)量，督促安裝施工積極配合裝修的進(jìn)度，嚴(yán)格進(jìn)行安裝后的各項(xiàng)功能測(cè)試。 8）在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)將各自專業(yè)施工情況相互勾通，及時(shí)協(xié)調(diào) ，統(tǒng)一監(jiān)理。 6）針對(duì)本工程特點(diǎn)，要求施工方對(duì)重點(diǎn)部位制定方案，方案經(jīng)審核同意后方可工，同時(shí)監(jiān)理工程師也對(duì)相應(yīng)部位編制監(jiān)理細(xì)則，以突出工作的重點(diǎn)。 4）嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的有害物質(zhì)含量及污 染物排放量，要求進(jìn)場(chǎng)材料必須有出廠合格證及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方予以簽認(rèn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢 。 3）進(jìn)場(chǎng)后需要進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的材料種類及項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)范要求的規(guī)定。 2）所有材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)對(duì)品種、規(guī)格、外觀和尺寸進(jìn)行驗(yàn)收。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)相互配合 協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。在工程實(shí)施過程中，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)及類似工程經(jīng)驗(yàn)，道路開挖過程中要詳細(xì)考慮各種安全保證措施，以保證基礎(chǔ)施工安全。 第二節(jié)、工程概況 一、 工程 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：固原市東海北街人行道改造及巷道硬化工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理 招標(biāo)范圍：施工圖紙及工程量清單范圍以內(nèi)的全部?jī)?nèi)容 工期要求：與工程施工全過程同步進(jìn)行 質(zhì)量要求：滿足施工合同的質(zhì)量要求 資金來源：市 財(cái)政籌集 投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止之日起 60 日歷天 二、工程特點(diǎn)、實(shí)施難點(diǎn)、監(jiān)理工作重點(diǎn) 工程特點(diǎn)： 本工程所在地的位于 固原市 內(nèi)，工程涉及的施工專業(yè)多，施工中的細(xì)部處理要求較高，對(duì)道路管網(wǎng)、綠化、排水有較高的要求，且有一定的難度。常設(shè)的專家咨詢組的人員均具有 豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)過許多大中型工程的設(shè)計(jì)和管理工作。 后盾支持：公司依托河南省土木建筑學(xué)會(huì)及河南省豫建設(shè)計(jì)院龐大堅(jiān)強(qiáng)有力的專家團(tuán)隊(duì)，從而使公司獲得更加強(qiáng)大的技術(shù)支撐，省土木建筑學(xué)會(huì)、豫建設(shè)計(jì)院是集建筑、結(jié)構(gòu)、巖土、材料、檢測(cè)、施工、管理和機(jī)械等技術(shù)于一體的綜合性科技學(xué)術(shù)研究、設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，在省內(nèi)具有良好的聲譽(yù)和廣泛的社會(huì)知名度。其中：國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師 40 人；國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師 3 人；國(guó)家一級(jí)結(jié)構(gòu)工程師 3 人；其它國(guó)家注冊(cè)工程師 25 人；國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師 5 人；國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建造師10 人，國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師 8 人，省、部級(jí)專業(yè)監(jiān)理工程師 66 人；其中：高級(jí)技術(shù)職稱 38 人，中級(jí)技術(shù)職稱 108 人，初級(jí)技術(shù)職稱 132 人，專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理，是一支技術(shù)種類齊全，訓(xùn)練有素、值得信賴的工程建設(shè)咨詢服務(wù)隊(duì)伍。 人才儲(chǔ)備：優(yōu)秀的專業(yè)團(tuán)隊(duì)是公司的寶貴財(cái)富，公司擁有不同領(lǐng)域的專業(yè)人士。水利水電工程、公路工程、礦山工程監(jiān)理乙級(jí)；招投標(biāo)代理乙級(jí)。 公司營(yíng)業(yè)執(zhí) 照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍有：建設(shè) 工程監(jiān)理 、建設(shè)工程招標(biāo)代理、建設(shè)工程造價(jià)咨詢、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、建設(shè)工程技術(shù)咨詢服務(wù)。公司被授予 “河南省工程監(jiān)理企業(yè)二十強(qiáng)”、“河南省先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。擁有 22 年的建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)， 26 年的工程管理團(tuán)隊(duì)，發(fā) 展幾十年來，共完成 6000 多個(gè)工程建設(shè)工程咨詢服務(wù)，工程總投資約千億元人民幣，僅2020 年以來，公司已承擔(dān)房建工程和市政公用工程監(jiān)理及建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù) 4600 余項(xiàng)。 我方保證上述信息的真實(shí)和準(zhǔn)確，并愿意承擔(dān)因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。 本公司若有違反本承諾內(nèi)容的行為，愿意承擔(dān)法律責(zé)任，包括：接受相關(guān)行政主管部門的處罰，接受相關(guān)行政監(jiān)督部門罰沒投標(biāo)保證金或履約保證金、限制交易和停止交易等市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出的處理。 本承諾書一式二份，承諾單位一份，招投 標(biāo)管理部門一份。 如違反上述告知事項(xiàng)，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 七、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)后合同管理規(guī)定，不將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包分包，從中謀取利益。 五、堅(jiān)持獨(dú)立投標(biāo)，不得掛靠或借用別人的資質(zhì)投標(biāo)。 三、不得與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，弄虛作假騙取中標(biāo)?，F(xiàn)