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新版的食品安全法全文解讀-文庫吧資料

2025-07-05 02:26本頁面
  

【正文】 七十六條 生產保健食品、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的企業(yè),應當按照良好生產規(guī)范的要求建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系,定期對該體系的運行情況進行自查,保證其有效運行,并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當將食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布并及時更新已經批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內容。第七十三條 保健食品生產企業(yè)應當按照食品藥品監(jiān)督管理部門審查通過的注冊材料或者所提交的備案材料載明(以下稱經注冊或者備案)的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產。保健食品注冊人、備案人應當對其提交材料的真實性負責。對使用新原料的保健食品作出準予注冊決定的,應當及時將該新原料納入可用于保健食品原料目錄。第七十二條 保健食品注冊,申請人應當提交保健食品的研發(fā)報告、產品配方、生產工藝、安全性和保健功能評價、標簽、說明書等材料及樣品,并提供相關證明文件。但是,首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質的,應當在上市銷售時報國務院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。可用于保健食品生產但不得用于其他食品生產的物質目錄以及用量(以下稱可用于保健食品原料目錄)和允許保健食品聲稱的保健功能的目錄,由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調整并公布。生產保健食品使用的原料應當對人體安全、無害。保健食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害,其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,并載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等;產品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。第六十九條 社會團體或者其他組織、個人在廣告中向消費者推薦食品時有虛假宣傳行為,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。廣告經營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布虛假食品廣告,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。第六十八條 食品廣告的內容應當真實合法,不得含有虛假的內容,不得涉及疾病預防、治療功能。食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內容不符的,不得上市銷售。生產者對標簽、說明書的內容負責。標簽、說明書應當載明本法第六十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項,以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。第六十四條 生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定進行標識。食品安全國家標準對食品標簽標注事項另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。標簽應當標明下列事項:(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期;(二)成分或者配料表;(三)生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(四)保質期;(五)產品標準代號;(六)貯存條件;(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;(八)生產許可證編號;(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。食品生產經營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經營的,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經營。食品生產者應當將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的,應當提前報告時間、地點。食品生產者應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。食品經營者發(fā)現(xiàn)其經營的食品有前款規(guī)定情形的,應當立即停止經營,通知相關生產經營者和消費者,并記錄停止經營和通知情況。第六十一條 國家建立食品召回制度。網絡食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾的,應當履行其承諾。網絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網食品經營者有違反本法規(guī)定行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應當立即停止提供網絡交易平臺服務。集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務,本市場發(fā)生食品安全事故的,應當與食品經營者承擔連帶責任。記錄和憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規(guī)定。消毒后的餐具、飲具應當在獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內容。第五十七條 提供餐具、飲具集中消毒服務的單位應當具備相應的作業(yè)場所、清洗消毒設備或者設施,使用的洗滌劑、消毒劑、用水應當符合相關食品安全國家標準和其他國家標準、衛(wèi)生規(guī)范。供餐單位應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準,當餐加工,確保食品安全。餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒,不得使用未經清洗消毒的餐具、飲具;餐飲服務提供者委托清洗消毒餐具、飲具的,應當委托符合本法規(guī)定條件的提供餐具、飲具集中消毒服務的單位。餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。食品經營者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。記錄和憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規(guī)定。實行統(tǒng)一配送經營方式的食品經營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,進行食品進貨查驗記錄。食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。第五十一條 食品、食品添加劑和食品相關產品的生產者,應當按照食品安全標準對所生產的食品、食品添加劑和食品相關產品進行檢驗,檢驗合格后方可出廠或者銷售。第五十條 食品生產企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。食品生產企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。縣級以上人民政府農業(yè)行政部門應當加強對農業(yè)投入品使用的管理和指導,建立健全農業(yè)投入品的安全使用制度。不得在食用農產品生產過程中使用國家明令禁止的農業(yè)投入品。認證機構實施跟蹤調查不得收取任何費用。第四十七條 國家鼓勵食品生產經營企業(yè)符合良好生產規(guī)范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系,提高食品安全管理水平。第四十六條 食品生產經營者應當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。第四十四條 食品生產經營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)在崗的食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。食品生產經營企業(yè)應當配備食品安全管理人員,加強對其培訓和考核。國家鼓勵食品生產經營企業(yè)參加食品安全責任保險。第四十二條 國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據(jù)各自職責制定食品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,采取措施推進產業(yè)結構優(yōu)化,鼓勵技術創(chuàng)新,淘汰落后生產技術、工藝和設備;加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導。食品生產經營企業(yè)應當依照本法的規(guī)定,建立食品追溯體系,保證食品可追溯。第四十一條 國家建立食品全程追溯制度。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關產品,依照國家有關工業(yè)產品生產許可證管理的規(guī)定實施生產許可。食品生產經營者應當按照食品安全標準使用食品添加劑。第三十九條 食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。第三十八條 國家對食品添加劑的生產實行許可制度。第三十七條 生產經營的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。第三十六條 申請利用新的食品原料從事食品生產或者食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產活動的單位或者個人,應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對其加強監(jiān)督管理,具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定??h級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的本法第三十二條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料,必要時對申請人的生產經營場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,準予許可;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得許可。第三十三條 禁止生產經營下列食品:(一)用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品,或者用回收食品作為原料生產的食品;(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;(三)用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品;(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(六)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;(八)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;(九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;(十)標注虛假生產日期或者超過保質期的食品;(十一)無標簽的預包裝食品;(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;(十三)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。第四章 食品生產經營第一節(jié) 一般規(guī)定第三十二條 食品生產經營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:(一)具有與生產經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;(二)具有與生產經營的食品品種、數(shù)量相適應的生產經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒,炊具、用具用后應當洗凈,保持清潔;(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸;(七)直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具;(八)食品生產經營人員應當保持個人衛(wèi)生,生產經營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔的售貨工具;(九)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害;(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門應當對食品安全標準執(zhí)行過程中存在的問題進行收集、匯總,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門及時予以指導、解答。第三十條 食品安全標準應當供公眾免費查閱、下載。食品安全國家標準制定后,該地方標準即行廢止。食品安全國家標準審評委員會負責對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。食品安全國家標準應當經國務院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標準審評委員會審查通過。有關產品標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內容的,應當與食品安全國家標準相一致。食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務院衛(wèi)生行政部門、國務院農業(yè)行政部門共同制定。第二十五條 食品安全標準應當包括下列內容:(一)食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定;(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;(四)對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標志、說明書的要求;(五)食品生產經營過程的衛(wèi)生要求;(六)與食品安全有關的質量要求;(七)與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程;(八)其他需要制定為食品安全標準的內容。第二十四條 食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。第二十二條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術機構,應當按照科學、客觀、及時、公開的原則,組織食品生產經營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等,就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通。第二十一條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門,根據(jù)食品安全風險評估結果、食品安全監(jiān)督管理信息,對食品安全狀況進行綜合分析。第二十條 食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。第十九條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品和食用農產品安全風險監(jiān)測信息。第十八條 國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要開展食品安全風險評估的情形的,應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議,并提供風險來源、檢驗數(shù)據(jù)、結論等信息和資料。食品安全風險評估不得向企業(yè)收取費用,采集樣品應當按照市場價格支付費用。國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品
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