【正文】 冶煉及壓延加工業(yè)雙雙躍居前十位，表明發(fā)展趨勢良好。 圖表 1 三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)趨勢（按當(dāng)年價計算）項 目小 計占百分比GDP增速%100一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn) 工業(yè) 建筑業(yè)三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn) 分行業(yè)看，2005年對GDP增長貢獻(xiàn)最大的前十個產(chǎn)業(yè)分別是：建筑業(yè)（%），批發(fā)零售餐飲業(yè)（%），畜牧業(yè)（%），煙草制品業(yè)（復(fù)烤）（%），農(nóng)業(yè)（%），電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（%），有色金屬礦采選業(yè)（%），交通運輸郵電通訊（貢獻(xiàn)份額（%），房地產(chǎn)業(yè)（%），醫(yī)藥制造業(yè)（%），%。即，從1996—2006十一年間，%是靠第三產(chǎn)業(yè)拉動的，%是由二產(chǎn)業(yè)拉動的，%則由一產(chǎn)業(yè)拉動。由圖中還可看出，十一年間，三產(chǎn)業(yè)有6年居貢獻(xiàn)首位，一產(chǎn)業(yè)、二產(chǎn)業(yè)各分別有兩年位居第一，由此可見，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)大大優(yōu)于一產(chǎn)業(yè)和二產(chǎn)業(yè)。 經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，2006年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位序已經(jīng)躍升，經(jīng)濟(jì)總量（GDP）排列第8位，工業(yè)增加值排列第8位，第三產(chǎn)業(yè)增加值排列第7位，地方財政收入排列第8位，全社會固定資產(chǎn)投資排列第7位，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中已占據(jù)一席之地，這是未來文山州大通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。文山—天?？诎陡叩燃壒啡L100公里，已列入“十一五”云南省干線公路網(wǎng)規(guī)劃“9210”骨架路網(wǎng)，正在抓緊前期工作。2005年末，其中：，二級公路68公里。“十五”，災(zāi)民生產(chǎn)生活得到妥善安排，貧困人口及家庭得到及時救助。2005年城鎮(zhèn)居民人均住宅面積達(dá)到35平方米。 人民生活進(jìn)一步改善?！笆濉逼陂g共簽訂各類招商引資項目672個，有50家外商企業(yè)在文山注冊，利用外資1214萬美元。%提高到2005年的22%。各縣縣城大氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上，飲用水質(zhì)有所提高。其中：，；，；，；房地產(chǎn)業(yè)從無到有，；旅游業(yè)迅速發(fā)展，20012006年累計接待游客1318萬人次。 2006年全州重點培育的三七、烤煙、畜牧、%，%。電話交換機(jī)21萬線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了光纖通信，%。2005年電力裝機(jī)60萬千瓦，八縣以110千伏和35千伏網(wǎng)架聯(lián)網(wǎng)運行，全州村委會全部通電。2001年以來逐步建成了硯山至平遠(yuǎn)街、羅村口至鎖龍寺高速公路，平遠(yuǎn)街至文山、硯山至文山二級公路，文山民用機(jī)場等通道建設(shè)。其增長勢頭、發(fā)展?jié)摿κ谴蟮摹?有數(shù)據(jù)說明：從“一五”至“八五”（19531995）的整整43年間，除“五五”略高于全國、全省外，其余七個五年計劃（共38年）經(jīng)濟(jì)增長速度均低于全國、全省。 正是特殊的地理位置，使當(dāng)全國、全省已實行全方位改革開放，國內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)因素相互滲透、促進(jìn)，國際經(jīng)濟(jì)向“一體化”、“信息化”邁進(jìn)之時，文山州還處于“封鎖排雷”的絕對封閉狀態(tài)。2000年申報國家AAA級風(fēng)景區(qū)，并已通過省級旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級初評。野生動物有豹、野豬、狼、鹿、麂、猴、巖羊、蛤蚧、穿山甲、蛇、蟒、貓頭鷹、長尾雉、野雞、鸚鵡等40多種。境內(nèi)有華蓋木、樟、楠、紅椿、香木蓮等珍稀樹種76科300多種。文山、硯山的三七是名貴藥材，在國內(nèi)外久負(fù)盛名。區(qū)內(nèi)各種農(nóng)作物品種1727個，廣南縣的八寶米以粒大、米白、做成的飯香軟適口而聞名，過去曾為朝廷“貢米”。地下徑流量50億立方米，人均占有量6840立方米，每公頃耕地占有水量5220立方米。 區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源十分豐富。全州國境線長438公里；天?？诎妒俏沂⊥ㄍ侥系闹匾獦蝾^堡；天保國家一類口岸和都龍、田蓬、董干三個國家二類口岸及24個邊民互市點，分別與越南的河江等省接壤。 。文山州的三七名滿天下，但其種植、加工、銷售還不盡規(guī)范，參假、蒙騙時有發(fā)生，這對文山三七的品牌損譽極大。 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。努力爭取解決“邊三縣”以外人員、省外人員辦證、驗證、過境手續(xù)繁雜，政策不靈活等問題，提高人、車、物的出入境通關(guān)速度。根據(jù)我國現(xiàn)行邊貿(mào)政策的弊端。以降低生態(tài)成本和社會成本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。建立資源節(jié)約型、污染減量化、生產(chǎn)無害化的清潔生產(chǎn)方式。加強(qiáng)污染源頭控制，通過資源節(jié)約技術(shù)、資源替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)，以及提高環(huán)境治理經(jīng)費在GDP的比例等，提高控制和治理污染的力度。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化資源配置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)大通道經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)改造。要締造一支“人才+能人+勞動者”的社會主體力量，使之成為通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。要樹立科學(xué)的人才觀，加快建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和黨政人才三支隊伍，研究人力資本的聚集方式，既要注意引進(jìn)一些急需的高檔次的人才，更要重視培養(yǎng)、使用本地人才，通過對技術(shù)進(jìn)步和人才引進(jìn)采取傾斜政策，提升自主創(chuàng)新能力。通過科技、經(jīng)濟(jì)、融投資體制以及其他相應(yīng)改革，營造一種完全適宜企業(yè)科技創(chuàng)新的競爭環(huán)境，以帶動文山州工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和戰(zhàn)略調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。D支出占GDP的比重。 積極推進(jìn)科技進(jìn)步。要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實解決非公企業(yè)在市場準(zhǔn)入、金融支持、稅費負(fù)擔(dān)、土地使用、投融資、技術(shù)改造等方面的困難和問題，創(chuàng)造一視同仁、公平競爭的環(huán)境；全面放開非公有制資本的市場準(zhǔn)入，落實平等準(zhǔn)入政策；加大對非公企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、信息咨詢、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面引導(dǎo)，加強(qiáng)對“四亂”行為的防范和查處，切實維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益；積極推進(jìn)實施創(chuàng)辦小企業(yè)工程，逐步建立政府引導(dǎo)、社會支持、創(chuàng)業(yè)自主相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。改革政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方式，采取政府貼息、資產(chǎn)置換、發(fā)行股票和債券、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、出讓股權(quán)、級差地租收益、存量資產(chǎn)置換、特許經(jīng)營權(quán)、土地批租等方式籌措資本金；對一般性的競爭性項目，鼓勵非國有經(jīng)濟(jì)和區(qū)外、省外企業(yè)參與建設(shè)；積極試點，支持有條件的企業(yè)發(fā)行股票、債券，上市交易；爭取國際金融組織和全國性的股份制商業(yè)銀行到文山州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。總之，要大力從上到下，從內(nèi)到外營造一種“大通道經(jīng)濟(jì)”的輿論環(huán)境、資金環(huán)境、政策環(huán)境，齊心協(xié)力，內(nèi)外推動。當(dāng)前首要的是：一要爭取省政府將文山通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)列為省的發(fā)展重點之一；二要爭取國家對原戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)后恢復(fù)的政策扶持能繼續(xù)延續(xù)；三是積極爭取南昆線擴(kuò)能改造新建線路經(jīng)文山并納入國家西部開發(fā)或戰(zhàn)后恢復(fù)建設(shè)項目爭取明年能夠開工；四是爭取國家將泛亞鐵路連接線蒙自經(jīng)文山至百色段納入國家”十一五”規(guī)劃早日啟動；五是爭取富寧港按千噸級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計并盡快投入建設(shè)；六是爭取國家將文山至天保高等級公路建設(shè)項目列入國家級口岸公路規(guī)劃建設(shè)，并于明年破土建設(shè)；七是爭取省政府將蒙自至文山的高速公路列入省的建設(shè)盤子明年開工建設(shè)；八是請求省里將師宗以且丘北，文山馬關(guān)河口，珠街壩美廣西西林，富寧田蓬，馬關(guān)都龍等五條國家級口岸出州、出省、出境高等級公路納入省的“十一五”交通規(guī)劃建設(shè)，并爭取早日開工建設(shè)；九是爭取文山80萬噸氧化鋁項目早日獲得國家批準(zhǔn)；十是繼文山州已有3縣被列入國家石漠化治理之后，再爭取將其余5縣一并納入石漠化治理范圍；十一、做好德厚大型水庫的前期工作，爭取國家批準(zhǔn)，盡早施工，以解決嚴(yán)重缺水問題；十二、請省里協(xié)調(diào)將云銅集團(tuán)的銅板、帶、管、材建設(shè)項目安排在文山州建設(shè)。 積極爭取省和國家的支持。要依托資源優(yōu)勢和優(yōu)勢企業(yè)，確定招商重點，建立招商項目庫，精心制作、開發(fā)、包裝一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目，爭取長三角、珠三角和東部更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在戰(zhàn)略布局地帶落戶，把平羅經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴、有選擇地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，改進(jìn)招商方式和招商策略，采取網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商招商、親緣招商、產(chǎn)業(yè)招商、涉外業(yè)務(wù)人員招商等辦法，擴(kuò)大招商范圍和招商成果，努力實現(xiàn)大通道、大配套、大招商、大集群、大就業(yè)、大市場的綜合效益。要充分利用“自治州”立法權(quán)的權(quán)利，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，解放思想，創(chuàng)新求活，進(jìn)一步建立和完善政策法規(guī)體系，消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，營造各種市場要素自由流動，各種資本充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境，建立良好的內(nèi)生機(jī)制，爭創(chuàng)機(jī)制體制創(chuàng)新新優(yōu)勢，形成經(jīng)濟(jì)學(xué)中的 “洼地”效應(yīng)。政策創(chuàng)新是改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措?！霸颇蠌倪@里出海”，這是富寧港的形象廣告，這也是文山州未來的開放定位。在富寧港建設(shè)一個輻射滇南、面向兩廣的大型蔬菜批發(fā)交易中心。4. 助長一批特色產(chǎn)品。富寧港口經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是物流、商貿(mào)、旅游；附屬產(chǎn)業(yè)是特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、礦電業(yè)。特殊的區(qū)位使富寧區(qū)劃在云南，機(jī)遇在東部，發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)選擇跟著兩廣走。富寧縣以港口經(jīng)濟(jì)為龍頭，以鐵路、高速公路和港口出海為依托，連接?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)兩廣等沿海地區(qū)市場為中心，積極融入并全面參與泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。通過溝通與天寶口岸的聯(lián)系，最終形成以天保口岸為極點包含麻栗坡、馬關(guān)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和口岸經(jīng)濟(jì)圈。都龍至天?？诎稒M向聯(lián)系軸。經(jīng)濟(jì)布局初步形成“一帶、二軸、一點”的大體輪廓，一帶即沿文山至都龍口岸公路經(jīng)濟(jì)帶，重點發(fā)展重化工業(yè)和服務(wù)業(yè)。在天?？诎洞蛟旒庸?、倉儲、物流為一體的多功能載體，盡快建成天保口岸貿(mào)易倉儲加工區(qū)、天保口岸國際物流中心，努力將天?？诎栋l(fā)展為區(qū)域性貨物集散中心、進(jìn)出口加工中心，形成一批有實力、有廣闊市場前景的外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)和物流集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)邊境貿(mào)易規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的新格局。圍繞大通道， 緊緊依托國家級天?？诎哆@個平臺，依托越南豐富資源和國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)品，做強(qiáng)邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)。一縱即加快平船高等級公路建設(shè)，兩橫即爭取建設(shè)馬關(guān)都龍至天?？诎?、天保口岸至董干省級口岸公路，形成口岸集群。麻栗坡縣發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)的具體布局是：以口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，構(gòu)建東西兩大走廊，建設(shè)中心商貿(mào)服務(wù)區(qū)、邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)、資源型、初加工出口加工基地、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、旅游度假區(qū)等五個經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托天?？诎蹲鳛榫惩赓Q(mào)易平臺，以參與中越“昆河經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)為突破口，逐步拓展到參與東盟自由貿(mào)易區(qū)全面經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。 （2）天?？诎督?jīng)濟(jì)圈 隨著平船高等級公路的規(guī)劃和建設(shè)，與越南2號國道對接后，云南通往越南首都取道最直、里程最短的重要陸路通道這一優(yōu)勢將會進(jìn)一步凸現(xiàn)。硯山縣以“兩極一帶四區(qū)”的總體布局，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心置于江那和平遠(yuǎn)兩大經(jīng)濟(jì)增長極和323國道、216省道沿線，重點規(guī)劃建設(shè)平遠(yuǎn)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、江那三星工業(yè)區(qū)、阿舍冶金工業(yè)區(qū)。馬塘工業(yè)園區(qū)以冶金、有色金屬、特色產(chǎn)品加工等為主，以建材、倉儲運輸、科技研發(fā)等為輔的綜合性工業(yè)園區(qū)，目前的重點是發(fā)展好鋁工業(yè)，建成云南至乃全國的重化工業(yè)基地。區(qū)內(nèi)主要發(fā)展以三七為主的生物制藥、冶金、建材、化工、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)以及物流業(yè)。（1）文硯平經(jīng)濟(jì)圈目前，圍繞文山縣城、硯山縣城及平遠(yuǎn)鎮(zhèn)構(gòu)成的“文硯平三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”已初具雛形，成為全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和經(jīng)濟(jì)成長的核心區(qū)，要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施和交通樞紐的優(yōu)勢，著重培育城鎮(zhèn)集群、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群。第二圈是以天?？诎稙闃O點、包含麻栗坡縣、馬關(guān)縣的口岸經(jīng)濟(jì)圈，主體功能是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和口岸經(jīng)濟(jì)。依托上述各縣優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，就近布局鋁、鋅、錫、銦、鎢等礦產(chǎn)品加工基地；依托口岸和交通優(yōu)勢，將平船公路帶打造成礦產(chǎn)資源、礦產(chǎn)品進(jìn)出口集散中心。在平船公路基礎(chǔ)上，啟動平遠(yuǎn)街至天保高速公路，形成文山第三條主干道。包裝推出一批具有濃郁壯苗文化特色和反映文山州時代特征的文化招商項目，爭創(chuàng)云南旅游新名牌。優(yōu)先集中精力打造普者黑、壩美、馱娘江3個旅游景點，積極建設(shè)為國家5A級、4A級、3A級旅游區(qū)。南昆線擴(kuò)建項目連接石林、阿廬古洞、普者黑、壩美、馱娘江、經(jīng)百色進(jìn)入廣西、廣東、海南。兩翼 左翼為丘北、廣南兩縣，除依托主軸外，憑據(jù)南昆線擴(kuò)能改造項目發(fā)展旅游和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。向東構(gòu)成南昆經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，向西與昆河經(jīng)濟(jì)帶密切相融。隨著衡陽至昆明高速公路文山段（羅鎖高速公路）的建成通車，平羅經(jīng)濟(jì)走廊延伸到南寧、百色、富寧、硯山、開遠(yuǎn)、蒙自等縣市。通過這一運輸干線，云南乃至西南大量的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等運往兩廣地區(qū)，同時，又將珠三角地區(qū)以及沿海地區(qū)的工業(yè)品運回來。依托羅鎖高速公路，通過強(qiáng)化文硯平產(chǎn)業(yè)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，以之為核心發(fā)展高速公路經(jīng)濟(jì)帶，重點布局資源型工業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。集中財力優(yōu)先發(fā)展文硯平三角區(qū)、天保口岸、富寧港口三個增長極，進(jìn)而形成三個經(jīng)濟(jì)圈，圍繞“一軸、二翼、三圈”，重點實施 “以軸連點、以點連線、以線促圈、以圈興面” 的經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成相互促進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同進(jìn)步的發(fā)展格局，通過產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)人口集聚，加快城鎮(zhèn)化步伐。四、通道經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局（一）產(chǎn)業(yè)布局原則貫徹落實十七大報告關(guān)于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局的部署，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶?！潭ㄙY產(chǎn)投資年均增長15% 以上，2020年達(dá)到722億元以上?！?020年，全州生產(chǎn)總值超千億以上（達(dá)到1184億），%左右，折合2000年價、2000年匯率，人均GDP達(dá)到1948美元。全州的經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)入全省平均水平之上。力爭五年減少貧困人口50萬。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善，森林覆蓋率年均增長1%；2010年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低15%左右；工業(yè)固體廢物綜合利用率年均增長5%；％；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。其中，城鎮(zhèn)投資年均增長40%左右，房地產(chǎn)投資年均增長不低于25%?！?010年年末，‰，其中，城鎮(zhèn)人口達(dá)到112萬，%。%?！еa(chǎn)業(yè)培育初見成效，一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)對GDP的增長貢獻(xiàn)明顯提高?！萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的 ：： ：：?；窘ǔ稍颇夏酥廖髂系貐^(qū)通往華南沿海地區(qū)最重要、最便捷、最經(jīng)濟(jì)的“公路、鐵路、水路、航空”兼?zhèn)涞慕?jīng)濟(jì)大通道，基本建成云南乃至西南地區(qū)參與泛珠三角區(qū)域、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈合作和擴(kuò)大對外開放的紐帶和橋梁；“一軸、兩翼、三圈”戰(zhàn)略布局初建成效，“文硯平”主體功能提升，輻射能力加強(qiáng)，基本成為云南東向的物資集散地和重要交通樞紐。爭取到2010