【正文】 包括文硯平城市群城市總體規(guī)劃及道路交通系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、供排水專業(yè)規(guī)劃、園林綠化專業(yè)規(guī)劃、特色規(guī)劃2007—2008820　2文山州出海出境通道集鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在地），2007—2009465　3文山縣排水管網(wǎng)工程新增DN400DN1200排水支管56公里，新城區(qū)DN400DN1200截污干管23公里2008—20099755　4硯山縣城排水管網(wǎng)工程建設(shè)DN300－2008—20094907　5麻栗坡縣城市污水處理廠及配套管網(wǎng)工程污水處理廠的一期工程處理規(guī)模為5000m3/d，主干管長(zhǎng)10148米2008—20093685　6馬關(guān)縣城污水處理工程污水處理廠的一期工程處理規(guī)模為6500m3/d，遠(yuǎn)期規(guī)劃為15000m3/d2009—20102500　7丘北縣城市污水處理廠及配套管網(wǎng)工程污水處理廠的一期工程處理規(guī)模為1萬m3/d，截污干管1920米2008—20094049　8富寧縣污水處理廠及污水截流管線工程一期工程處理規(guī)模為8500m3/d；2008—20092909　9廣南縣城市污水處理廠及配套管網(wǎng)工程一期工程處理規(guī)模為8000m3/d，DN300DN900的管道38898米2008—20095755　10西疇縣城市生活垃圾清運(yùn)及處理工程垃圾處置場(chǎng)處理規(guī)模為36t/d，填埋庫(kù)容為38萬立方米2008—20092342　序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)起止年限總投資 備 注11富寧縣城城市生活垃圾處理工程（），處理規(guī)模確定為70t/d2008—20092897　12麻栗坡縣城市生活垃圾收集清運(yùn)及處置工程垃圾處置場(chǎng)處理規(guī)模為90 t/d，填埋庫(kù)容為67萬立方米2008—20093048　13馬關(guān)縣城市生活垃圾處理工程垃圾處置場(chǎng)處理規(guī)模為80 t/d，2008—20092067　14硯山縣城市生活垃圾處理工程垃圾處理場(chǎng)占地120畝,處理規(guī)模為100t/d2008—20103376　15廣南縣生活垃圾處理工程垃圾處理場(chǎng)總占地面積250畝，處理規(guī)模為120t/d2008—20094000　16丘北縣城市供水工程，擴(kuò)建6000m3/d的凈水系統(tǒng)一套2008—20093929　17麻栗坡縣城第二自來水處理廠項(xiàng)目廠建設(shè)規(guī)模為4000m3/d2008—20091499　18廣南縣城供水改造工程，2008—20091619　19文山州出海出境通道小集鎮(zhèn)建設(shè)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在地），2007201015500　20文山盤龍河流域麻栗坡南溫河（溝秧河）片區(qū)水污染治理建設(shè)日處理2000萬立方米尾礦庫(kù)20086800　21文山縣暮底河水庫(kù)污染及水源保護(hù)示范工程水污染治理、農(nóng)村面污染治理、植被恢復(fù)、水土流失治理200820101134　(四)科教　　273717　1州職業(yè)教育中心建筑面積960000平方米20072010149600　序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)起止年限總投資 備 注2文山師專升本規(guī)劃二期建設(shè)項(xiàng)目建筑面積55793平方米2006201012983　3全州中小學(xué)排危項(xiàng)目建筑面積420774平方米2007201035660　4全州農(nóng)村寄宿制小學(xué)生活用房建設(shè)建筑面積588957平方米2007201046750　5全州“兩基”欠款　1994200614887　6麻栗坡縣城區(qū)中學(xué)合并擴(kuò)建縣一中民中合并遷建，建筑面積55000平方米200820109917　7文山三七產(chǎn)業(yè)科研平臺(tái)建設(shè)建設(shè)總建筑面積為7000平方米科研平臺(tái)，購(gòu)置相關(guān)科研設(shè)施2007—20091320 　8文山州民族科技館建設(shè)建設(shè)占地面積10畝，總建筑面積5000㎡，設(shè)自然、博物、高新技術(shù)、生命及健康等五個(gè)展區(qū)200720102600　(五)衛(wèi)生　　42400　1文山縣第二人民醫(yī)院項(xiàng)目占地186畝，建設(shè)醫(yī)療用房65350平方米，輔助用房10910平方米，其它用房10770平方米，共計(jì)78030平方米2005200917000　2文山縣康復(fù)醫(yī)院綜合樓建筑面積10247平方米20082010967　3麻栗坡縣邊境沿線疾病預(yù)防控制體系建設(shè)新農(nóng)合配套設(shè)施建設(shè)、邊境農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)及配套工程建設(shè)；縣醫(yī)院建設(shè)2008201010000　4文山州麻風(fēng)病防治中心占地36畝,總建筑面積14565㎡200820093200　5文山州中醫(yī)院遷建占地面積100畝，總建筑面積16345㎡200。2007201012224　7文山縣城盤龍河險(xiǎn)工段治理項(xiàng)目 m。2007201024297　4重點(diǎn)?。?）型水庫(kù)項(xiàng)目麻栗坡南油、西疇花譚、文山水結(jié)、硯山白龍山、丘北扭倮、富寧平耶和馬關(guān)魚塘7座?。?）型水庫(kù)2007201010088　序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)起止年限總投資 備 注5干支渠建設(shè)項(xiàng)目西疇江東水庫(kù)、麻栗坡南令水庫(kù)、馬關(guān)馬鞍山水庫(kù)、富寧大坪水庫(kù)、廣南波么水庫(kù)5座水庫(kù)干支渠建設(shè)，總長(zhǎng)103km； 聽湖水庫(kù)、暮科格水庫(kù)、紅旗水庫(kù)、底基水庫(kù)、頭道河水庫(kù)、大丫口水庫(kù)、石橋水庫(kù)、張家灣水庫(kù)、汗灘水庫(kù)；豐收水庫(kù)、小河尾水庫(kù)、丁家石橋水庫(kù)、回龍壩水庫(kù)、牡宜水庫(kù)、清平水庫(kù)、老胖箐水庫(kù)、蘆差塘水庫(kù)、跌水灘和那良水庫(kù)、稼依水庫(kù)、洪峰壩水庫(kù)、偏保水庫(kù)、西洛水庫(kù)22座水庫(kù)的干支渠建設(shè)，總長(zhǎng)397km。主要建設(shè)內(nèi)容有攔河壩、溢洪道及灌區(qū)供水工程建筑物等20092015128617　2中型水庫(kù)項(xiàng)目富寧清華洞二期、馬關(guān)達(dá)號(hào)水庫(kù)、文山布都河水庫(kù)、廣南那榔水庫(kù)、硯山阿額水庫(kù)5 座中型水庫(kù)項(xiàng)目。方法是：首先預(yù)測(cè)總?cè)丝?、農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口，財(cái)政收入、財(cái)政支出等指標(biāo)，進(jìn)而預(yù)測(cè)人均GDP、消費(fèi)總額、消費(fèi)水平、城鄉(xiāng)人居民收入水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等人民生活水平和商業(yè)指標(biāo)，并進(jìn)行人民生活溫飽型、小康型等評(píng)價(jià)。第八步，測(cè)算相關(guān)社會(huì)指標(biāo)：首先根據(jù)總?cè)丝陬A(yù)測(cè)城鎮(zhèn)人口，測(cè)算城市化率；再根據(jù)總?cè)丝?、適齡勞動(dòng)者人數(shù)、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等，計(jì)算三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性；根據(jù)就業(yè)彈性趨勢(shì)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)計(jì)算新增就業(yè)崗位，進(jìn)而預(yù)測(cè)失業(yè)率。第七步，由底向上根據(jù)基年資本產(chǎn)出率、能源消耗系數(shù)、運(yùn)輸需求彈性及其未來前景趨勢(shì)，逐層向上預(yù)測(cè)、并提出欲保持如此規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)所需的資金、能源、運(yùn)輸需求。第五步，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)前景預(yù)測(cè)，由底向上逐層計(jì)算各產(chǎn)業(yè)未來增長(zhǎng)，進(jìn)而進(jìn)行總量、規(guī)模、速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)。第三步，進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)期間內(nèi)各產(chǎn)業(yè)對(duì)總增長(zhǎng)的拉動(dòng)百分點(diǎn)和貢獻(xiàn)份額計(jì)算，掌握各產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)與拉動(dòng)的軌跡。第二步，按實(shí)際情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)層次分解。系統(tǒng)在建模思路上突破了計(jì)量模型的框架，改變了以往從要素到產(chǎn)出的生產(chǎn)函數(shù)式的模型構(gòu)造方式，轉(zhuǎn)而在充分考慮市場(chǎng)因素的前提下，順應(yīng)或模擬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維模式，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、定性與定量之間尋找集合點(diǎn)。 預(yù)測(cè)方法和思路 文山州大達(dá)通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)是使用宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型系統(tǒng)(ME)完成的。 固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15% 以上，2020年達(dá)到722億元以上。 20112020年： 2020年，全州生產(chǎn)總值超千億以上（達(dá)到1184億），%左右，折合2000年價(jià)、2000年匯率，人均GDP達(dá)到1948美元，超過“十七大”提出的“人均GDP翻兩番”的目標(biāo)。 人民生活水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%；%；職工人均工資年均增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上。 實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到196億，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)679億，年平均增長(zhǎng)18%以上。 2010年，%，% 提高到5%。其中，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%。在總增長(zhǎng)中，%，%，%。 發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè) 為保證預(yù)測(cè)的科學(xué)性，可靠性,我們采用“仿真模型”和“計(jì)量模型”組合運(yùn)用的方法（見“預(yù)測(cè)模型思路”）進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)果如下： 20052010年: 2010年，全州生產(chǎn)總值達(dá)到322億元以上，年平均增長(zhǎng)13%左右，其中，%，%，%， （折合2000年價(jià)、2000年匯率），人均GDP達(dá)到784美元，（折合2000年價(jià)、2000年匯率）。 從圖表還可看出，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最高的昆明與最低的怒江相比，說明云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)間差距非常大，這是云南實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的最大障礙。上述指標(biāo)經(jīng)無量綱化并綜合評(píng)價(jià)，在16個(gè)州市中處中間位置而居第8位，綜合經(jīng)濟(jì)水平僅相當(dāng)于全省平均水平的68%（平均水平為1）。 4）總量指標(biāo)中上,人均指標(biāo)靠后，綜合實(shí)力不足全省平均7層 為考察文山州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,取2006年: 地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、人均地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為綜合考察指標(biāo)，單排序結(jié)果，文山分別居第8位、第13位、第7位、第8位、第14位、第14位、第7位、第7 位。經(jīng)驗(yàn)證明，工業(yè)化進(jìn)程乃是一個(gè)難以逾越的過程。從中還可以看出，云南工業(yè)分布差異性極大，最高的昆明與最低的迪慶相差84倍以上。 3）工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足全省平均水平的 50 %取2004年全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：企業(yè)單位數(shù)、工業(yè)增加值(當(dāng)年價(jià))、資產(chǎn)總計(jì)、固定資產(chǎn)凈值年平均余額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、全部從業(yè)人員年平均人數(shù)為代表性指標(biāo)，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，各地區(qū)綜合得分及排序圖表如下：地區(qū)綜合得分　昆明市玉溪市曲靖市紅河州楚雄州大理白族自治州昭通市文山州 思茅市臨滄市保山市德宏州麗江市西雙版納州怒江州迪慶州 由圖表看出，文山州規(guī)模以上工業(yè)規(guī)模不大，（即只有全省平均水平的42%、全省平均水平為1），居全省各地州市第8位。 以上分析可見，文山州由于歷史原因，改革開放約比全省滯后15年左右，改革開放后又長(zhǎng)期處于排雷、戰(zhàn)期恢復(fù)狀態(tài)，加上區(qū)位原因，很長(zhǎng)時(shí)間實(shí)際被邊緣化，以致早期投入嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢。80年代，投資效果系數(shù)（GDP增量與投資額之比）。 圖：文山州凈出口、凈出口率趨勢(shì)圖 投資、消費(fèi)、凈出口三大需求比例關(guān)系 %年 份總消費(fèi)率總投資率凈出口率1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 80年代小計(jì) 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 90年代小計(jì) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2000年以后小計(jì) 2）投資彈性下降，投資效果系數(shù)不理想 計(jì)算表明，最低年（2005）。 系統(tǒng)特征與問題 1）三大社會(huì)需求比例失當(dāng)、凈出口負(fù)趨勢(shì)加劇 計(jì)算表明，%，%， 進(jìn)出口貢獻(xiàn)率為0，此期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，國(guó)民收入調(diào)進(jìn)調(diào)出基本平衡，投資嚴(yán)重不足；90年代投資拉動(dòng)貢獻(xiàn)有所上升，%，%，凈出口貢獻(xiàn)開始出現(xiàn)負(fù)數(shù)（%），三大需求關(guān)系相對(duì)合理；進(jìn)入2000年以后，投資拉動(dòng)大幅攀升， 20012006年的6年間，%，%的水平，而凈出口則出現(xiàn)大幅度調(diào)進(jìn)局面，負(fù)貢獻(xiàn)率（即抵消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）%。 值得關(guān)注的是，黑色金屬、有色金屬的采選及冶煉與加工雖然目前還算不上支柱產(chǎn)業(yè)，但隨著國(guó)內(nèi)外礦物資源的稀奇與升值，以及近年快速攀升的增長(zhǎng)趨勢(shì)，再憑據(jù)區(qū)內(nèi)豐富的資源蘊(yùn)藏量、不斷投入的先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備等，可以預(yù)料未來將成為帶動(dòng)文山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。其中，廣義講，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)即生物產(chǎn)業(yè)的源頭部分，這是文山的最大優(yōu)勢(shì)，但受自然災(zāi)害影響較大，不穩(wěn)定性較高；建筑業(yè)受投資規(guī)模影響，而投資規(guī)模又是國(guó)家宏觀調(diào)控的敏感因素，因此或然性也較高；旅游業(yè)因未納入行業(yè)統(tǒng)計(jì)，缺乏數(shù)據(jù)支持而無法評(píng)價(jià)，但自從1992年以來就一直被當(dāng)?shù)卣鳛橹еa(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，實(shí)際也不愧支柱產(chǎn)業(yè)之稱。其中煙草制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)分別下降到14和16位，而有色金屬冶煉及壓延加工、黑色金屬