【正文】 加大出生缺陷防治知識宣傳力度，提高目標人群出生缺陷防治知識知曉率。建立健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。落實出生缺陷三級防治措施，加強婚前醫(yī)學(xué)檢查知識宣傳，規(guī)范檢查項目，改進服務(wù)模式，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。將流動兒童納入流入地社區(qū)兒童保健管理體系，提高流動人口中的兒童保健管理率。逐步擴展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的兒童保健服務(wù)內(nèi)容。 。加強兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，二級以上綜合醫(yī)院和縣級以上婦幼保健院設(shè)置兒科，增加兒童醫(yī)院數(shù)量，規(guī)范新生兒病室建設(shè)。省、市、縣均設(shè)置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構(gòu)。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村和邊遠地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，促進兒童基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性。 。 。 《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》達標率。 %以下，中小學(xué)生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降1/3。 %以下。 （鎮(zhèn)）為單位達到95%以上。18歲以下兒童傷害死亡率以2010年為基數(shù)下降1/6。降低流動人口中嬰兒和5歲以下兒童死亡率。 主要目標： ，減少出生缺陷所致殘疾。 二、總目標 完善覆蓋城鄉(xiāng)兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高兒童身心健康水平；促進基本公共教育服務(wù)均等化，保障兒童享有更高質(zhì)量的教育；擴大兒童福利范圍，建立和完善適度普惠的兒童福利體系；提高兒童工作社會化服務(wù)水平，創(chuàng)建兒童友好型社會環(huán)境；完善保護兒童的法規(guī)體系和保護機制，依法保護兒童合法權(quán)益。 。 。 。 。 。 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持兒童優(yōu)先原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權(quán)利，縮小兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域差距，提升兒童福利水平，提高兒童整體素質(zhì)，促進兒童健康、全面發(fā)展。 依照《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，遵循聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的宗旨，按照國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和要求，結(jié)合我國兒童發(fā)展的實際情況，制定本綱要。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將為兒童健康成長創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。進一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，促進兒童的全面發(fā)展和權(quán)利保護，仍然是今后一個時期兒童工作的重大任務(wù)。全社會兒童優(yōu)先意識有待進一步加強，兒童工作機制有待進一步完善。孤兒、貧困家庭兒童、殘疾兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童等弱勢兒童群體得到更多的關(guān)懷和救助。兒童健康、營養(yǎng)狀況持續(xù)改善，嬰兒、‰、‰‰、‰，納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率達到了90%以上。十年來，國家加快完善保護兒童權(quán)利的法律體系，強化政府責任，不斷提高兒童工作的法制化和科學(xué)化水平，我國兒童生存、保護、發(fā)展的環(huán)境和條件得到明顯改善，兒童權(quán)利得到進一步保護，兒童發(fā)展取得了巨大成就。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分，促進兒童發(fā)展，對于全面提高中華民族素質(zhì)，建設(shè)人力資源強國具有重要戰(zhàn)略意義。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護和參與的機會和條件，最大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，發(fā)揮兒童潛能，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。 （五）各級婦兒工委成員單位、相關(guān)機構(gòu)及有關(guān)部門要向同級統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。 （四）建立婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計制度，規(guī)范和完善與婦女生存、發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計指標和分性別統(tǒng)計指標，將其納入國家和部門常規(guī)統(tǒng)計或統(tǒng)計調(diào)查。 （三）各級政府要將監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。 監(jiān)測組由各級統(tǒng)計部門牽頭，負責綱要監(jiān)測工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn),研究制定監(jiān)測方案，收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息，撰寫并提交年度監(jiān)測報告等。 （二）各級婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評估工作，審批監(jiān)測評估方案，審核監(jiān)測評估報告等。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析和評價綱要目標達標狀況，評判綱要策略措施和綱要實施工作的效率、效果、效益，預(yù)測婦女發(fā)展趨勢。 五、監(jiān)測評估 （一）對綱要實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估和終期評估。實施綱要應(yīng)聽取婦女的意見和建議。 （九）鼓勵婦女參與綱要實施。 （八）加強實施綱要能力建設(shè)。 （七）加大實施綱要宣傳力度。開展國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒促進婦女發(fā)展的先進理念和經(jīng)驗。及時開展對婦女發(fā)展和權(quán)益保護狀況的調(diào)查研究，掌握新情況，分析新問題，為制定相關(guān)法規(guī)政策提供依據(jù)。健全監(jiān)測評估制度，明確監(jiān)測評估責任，加強監(jiān)測評估工作。健全報告制度，各有關(guān)部門每年向本級政府婦兒工委和上級主管部門報告綱要實施的情況，各級婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區(qū)綱要實施的總體情況。建立政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的工作機制，共同做好綱要實施工作。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女發(fā)展。各級政府將實施綱要所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大經(jīng)費投入，并隨著經(jīng)濟增長逐步增加。在經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中體現(xiàn)男女平等基本國策，將婦女發(fā)展的主要指標納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步實施，同步發(fā)展。國務(wù)院及地方政府各有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體結(jié)合各自職責，按照任務(wù)分工，制定實施方案，形成全國婦女發(fā)展規(guī)劃體系。 （二）制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案。國務(wù)院及地方各級婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）負責綱要實施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。建立完善刑事被害人救助制度，對因受犯罪侵害而陷入生活困境的婦女實行國家救助，保障受害婦女的基本生活。 。進一步擴大法律援助覆蓋面，健全完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。 。 。貫徹落實村民委員會組織法，保障婦女依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。依照有關(guān)法律規(guī)定，在審理婚姻家庭和繼承案件中，體現(xiàn)性別平等；在離婚案件審理中，考慮婚姻關(guān)系存續(xù)期間婦女在照顧家庭上投入的勞動、婦女離婚后的生存發(fā)展以及撫養(yǎng)未成年子女的需要，實現(xiàn)公平補償。用人單位采取有效措施，防止工作場所的性騷擾。 。加強宣傳教育，增強全社會自覺抵制家庭暴力的意識和能力，提高受家庭暴力侵害婦女的自我保護能力。 。加強綜合治理，加大對拐賣婦女犯罪行為的打擊力度。 。強化整治措施，加大監(jiān)管力度，嚴厲查處涉黃娛樂服務(wù)場所，依法從嚴懲處犯罪分子。鼓勵和推薦有專業(yè)背景的婦女擔任人民檢察院特約檢察員或人民監(jiān)督員。 。 。加大普法力度，將保障婦女權(quán)益法律知識的宣傳教育納入全民普法規(guī)劃，推動城鄉(xiāng)社區(qū)普法工作深入開展。 ，深入了解法律法規(guī)執(zhí)行中的問題，提出解決問題的意見和建議。引導(dǎo)和鼓勵廣大婦女通過多種途徑參與立法活動，發(fā)表意見和建議。貫徹落實立法法中有關(guān)法規(guī)政策的備案審查制度和程序的規(guī)定，依法加強對違反男女平等原則法規(guī)政策的備案審查，并對現(xiàn)行法規(guī)政策中違反男女平等原則的條款和內(nèi)容進行清理。針對婦女權(quán)益保障中的突出問題，推動制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，保障婦女在政治、文化教育、人身、財產(chǎn)、勞動、社會保障、婚姻家庭等方面的權(quán)利。 。 。 。 主要目標： 。積極履行聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》等國際文件，擴大多邊和雙邊交流與合作，宣傳我國促進婦女發(fā)展取得的成就，提高我國婦女在國際事務(wù)中的影響力。加強對災(zāi)區(qū)婦女的生產(chǎn)自救和就業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)婦女特殊需求，在減災(zāi)工作中對婦女提供必要的救助和服務(wù)。在場館、商場等公共場所的建設(shè)規(guī)劃中，從性別視角進行公共廁所的男女使用需求和效率的分析研究，充分考慮婦女生理特點，確定合理的男女廁位比例。將改廁納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，改廁成效納入政府年度工作考核范圍。大力宣傳改廁的重要意義，鼓勵農(nóng)民自覺改廁。繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村集中式供水工程，加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。促進婦女主動參與節(jié)能減排，崇尚綠色消費，踐行低碳生活。 。加強清潔能源的開發(fā)利用，改善家庭能源結(jié)構(gòu)。完善環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，從性別視角分析評估飲用水、室內(nèi)空氣污染和生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等環(huán)境污染對婦女健康的危害，加強對環(huán)境污染的控制和治理，有效減少各種污染對環(huán)境的影響。強化城鄉(xiāng)社區(qū)兒童服務(wù)功能，提高家務(wù)勞動社會化程度。發(fā)展面向家庭的公共服務(wù)，為夫妻雙方兼顧工作和家庭提供支持。充分發(fā)揮傳統(tǒng)與現(xiàn)代傳媒作用，普及家庭教育知識，幫助家長樹立科學(xué)的教育理念，掌握正確方法。通過有效措施，吸納婦女參與家庭教育研究，推廣家庭教育成果。 。 、和諧的家庭環(huán)境。支持和促進邊遠農(nóng)村和貧困、流動、殘疾等婦女使用媒體和通信傳播技術(shù)。 。監(jiān)督新聞媒體和廣告經(jīng)營者嚴格自律。將社會性別意識納入傳媒培訓(xùn)規(guī)劃，提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的社會性別意識。大力宣傳婦女中的先進模范人物，引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神。 。 。推動將男女平等基本國策宣傳培訓(xùn)納入各級黨校、行政學(xué)院教學(xué)計劃和各級干部培訓(xùn)規(guī)劃。 策略措施： 。 ，踐行低碳生活。 %。 ，降低水污染對婦女健康的危害。 。 。 主要目標： ，形成兩性平等、和諧的家庭和社會環(huán)境。推進殘疾婦女社區(qū)康復(fù)。多渠道保障殘疾貧困婦女的基本生活。 。 。 。 。 。 。 。 。完善城鎮(zhèn)職工生育保險制度，進一步擴大生育保險覆蓋范圍，提高參保率。貫徹落實社會保險法，制定配套法規(guī)，為婦女普遍享有生育保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險提供法制保障。 ，以城鄉(xiāng)社區(qū)為單位的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達到90%以上。 ，失業(yè)保險待遇水平逐步提高。 。 主要目標： ，生育保險覆蓋所有用人單位，婦女生育保障水平穩(wěn)步提高。重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)、推薦女干部和優(yōu)秀女性人才，以及推動婦女參政議政等方面的意見和建議。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織代表婦女參與國家和社會事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用。大力開展多種形式的參政議政活動，為婦女參與決策和管理提供機會。 。完善村委會、居委會等基層民主選舉制度，為婦女參與基層民主管理創(chuàng)造條件。深化企業(yè)人事制度改革，堅持公開、透明、擇優(yōu)的選拔任用原則，通過組織推薦、公開招聘、民主選舉、競爭上崗等方式，使更多婦女進入企業(yè)的董事會、監(jiān)事會和管理層。逐步提高后備干部隊伍中女干部的比例。通過培養(yǎng)、交流等形式，推動一定比例的女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 、選拔女干部力度。在干部選拔、聘（任）用、晉升中切實貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則，保障婦女不受歧視。保障女干部接受各類培訓(xùn)的機會，加大對基層女干部的培訓(xùn)力度，不斷提高女干部政治文化素質(zhì)和決策管理能力。 。 。 策略措施： 。村委會主任中女性比例達到10%以上。 、教職工代表大會中女代表比例逐步提高。 （處）級以上各級地方政府和工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。 ，并逐步增加。 （四）婦女參與決策和管理。幫助、支持農(nóng)村貧困婦女實施扶貧項目。 。開展便于農(nóng)村婦女參與的實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村留守婦女和返鄉(xiāng)婦女多種形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)。保障農(nóng)村婦女享有國家規(guī)定的各項農(nóng)業(yè)補貼。 。落實和完善保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)政策，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約。依法處理侵犯女職工權(quán)益案件。不斷完善女職工勞動保護法律法規(guī)，加強法律法規(guī)和安全衛(wèi)生知識的宣傳教育及培訓(xùn)，提高女職工自我保護意識。加強女職工勞動保護，禁止安排女職工從事禁忌勞動范圍的勞動，減少女職工職業(yè)病的發(fā)生。加強職業(yè)病危害的管理與監(jiān)督。 。 。完善國家技能人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，加強對婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高初、中、高級技能勞動者中的女性比例。 。認真落實有關(guān)法律規(guī)定，支持生育婦女重返工作崗位。 。加強面向高校女大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，采取技能培訓(xùn)、稅費減免、貸款貼息、跟蹤指導(dǎo)等措施，支持和幫助婦女成功創(chuàng)業(yè)。采取有效措施，推動婦女在新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)就業(yè)。大力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機會和就業(yè)崗位。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處用人單位和職業(yè)中介機構(gòu)的性別歧視行為。 。制定和完善保障婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展、平等享有勞動權(quán)利的法規(guī)政策，確保婦女平等