中國電子稅務發(fā)展路徑分析-文庫吧資料
2025-07-04 23:16本頁面
【正文】 四，是海量數(shù)據沒有及時轉為系統(tǒng)、實用信息目前電子稅務建設過程中積累了大量數(shù)據，但是，這些數(shù)據往往是零散、不系統(tǒng)的，甚至還有重復的，由于技術原因，它們沒有能及時轉為有力支撐決策的簡潔、實用、系統(tǒng)的信息，因此不僅沒有發(fā)揮好其應有的作用，而且使某些同志面對大量的數(shù)據感到茫然，不知所措。二，是基礎軟件沒有建立盡管國稅系統(tǒng)有統(tǒng)一的增值稅稽核軟件和增值稅發(fā)票管理軟件，但是至今沒有一套包括國地稅系統(tǒng)所有業(yè)務的基礎軟件。 (四) 技術支撐不強技術支撐不強主要以下幾個方面的內容一，是技術標準不統(tǒng)一。這種稅收業(yè)務流程模式對加強稅收的專業(yè)化管理和實行稅收執(zhí)法權的相互監(jiān)督、制約有很大的好處，但是由于職能在各個工作環(huán)節(jié)中過于分散，從而降低了稅收征管的效率，也給納稅人帶來了很大的不便。同時，它也越來越不符合現(xiàn)代社會對建設公共管理服務機關的要求，因此有必要轉變其職能。是組織的層級過多當今世界，經濟發(fā)展越來越快，而且經濟聯(lián)系越來越緊密，而稅收作為國民經濟的重要宏觀調節(jié)杠桿對經濟的影響也越來越大，為了更好地發(fā)揮稅收調節(jié)經濟的作用，稅務部門需要及時了解經濟的變化情況并對其及時應對，而傳統(tǒng)的金字塔型組織結構，由于管理層級過多，信息傳輸?shù)那肋^長，因而造成反應慢和信息失真的問題；同時隨著電子稅務的快速發(fā)展，各種信息的共享程度會進一步提高，通過中間管理層次進行信息傳輸越來越顯得沒有必要，因此有必要改革稅務機關的組織結構，將其原有的金字塔型結構改造為扁平結構。這種法律制度的不健全阻礙了電子稅務的發(fā)展。我國現(xiàn)在只是在征管法中提到了稅收信息化建設問題，對于電子稅務的發(fā)展缺乏詳細的法律規(guī)定。西方發(fā)達國家為了促進電子稅務的發(fā)展，較早研究和建立了比較健全的法律制度。因此這也從客觀上也造成了稅務干部思想觀念的落后和業(yè)務素質的跟不上。在這樣一種時代背景下，要創(chuàng)造性地開展好稅收工作，不但要有新的技能，而且更重要的是要有新的思想觀念，新的技能必須在新的思想觀念的指引下才能充分發(fā)揮作用，也才能更好地滿足電子稅務發(fā)展的需要。 培訓忽視了思想觀念的更新雖然在職培訓投入了大量的人力、物力和財力，取得了可喜的成績，極大地提高了稅務干部的素質，但是總體來看側重于具體業(yè)務知識和操作技能的培訓，忽視了人的思想觀念的更新。一是對電子稅務及其建設缺乏正確的認識。在這數(shù)年時間里，全國各地許多稅務部門結合自身征管的需要、地區(qū)的特點，進行了不少有益的探索，也收到了很好的效果。納稅知識的普及、納稅意識的提高，必然使稅收環(huán)境得到改善。實施電子稅務，利用互聯(lián)網進行納稅知識的宜傳普及具有信息量大、成本低、傳播面廣、時效性強等特點，更容易為納稅人所接受。第一，電子稅務借助互聯(lián)網的應用使稅務部門獲取信息資源的能力得到空前提高，使得決策信息更加全面、豐富；第二，在決策方法方面，電子稅務既可以通過計算機網絡與數(shù)據庫技術獲得大量定量、系統(tǒng)的分析，又可以通過計算機網絡與外部專家展開廣泛的聯(lián)系，使得頭腦風暴法、特爾菲等常用的決策方法可通過互聯(lián)網遠程實現(xiàn)；第三，互聯(lián)網為稅務部門加強與公眾的交流提供了極為順暢、便捷的通道，既有利于稅務部門在決策時集思廣益，聽取公眾的呼聲，采納來自社會各階層的意見和建議，又有利于公眾通過互聯(lián)網監(jiān)督稅務部門的決策，減少決策的盲目性和隨意性，使各項決策更加符合實際工作的需要，更好地為經濟和社會發(fā)展服務。 電子稅務有利于稅務部門決策的科學化、民主化 稅務機關是國民經濟運行的重要職能部門，承擔著大量的經濟分析與決策任務。 電子稅務有利于稅務公開，更好地實現(xiàn)法治稅 實施電子稅務對于促進稅務公開具有重要的意義。(3)實施電子稅務必然帶來稅務檔案的電子化。主要表現(xiàn)在：(1)電子稅務突破了時間與空間的限制，讓納稅人隨時隨地通過電腦直接向稅務機關申報、納稅，并可通過網站獲得稅務機關的相應服務，既節(jié)省了報稅納稅的成本，又可方便、快捷地辦理涉稅事務。 實現(xiàn)上述目標應該首先對現(xiàn)有信息系統(tǒng)的數(shù)據庫和應用平臺進行整合和完善，將稅收業(yè)務逐漸地向一體化、公眾化的方向發(fā)展，使得多種平臺能夠有效地實現(xiàn)共享和協(xié)作，在內容上不斷完善，應用上逐步提高，安全上不斷加強，為功能提升和業(yè)務的網絡化應用奠定基礎。 是實現(xiàn)面向其他部門的服務，實現(xiàn)同財政、銀行、金庫、海關以及工商等部門的信息共享。 是實現(xiàn)面向稅務部門內部的服務，加強內部協(xié)調與配合，解決稅務部門內部的信息共享問題以及辦公的無紙化、通訊的網絡化、決策的智能化。 是實現(xiàn)面向納稅人的網上服務，在稅務登記、稅法宣傳、納稅申報和舉報投訴等方面為公眾提供最大的方便。為此，我國的電子稅務建設目標應包括以下三個方面內容。多年來，稅務部門的信息化建設工作，以“金稅工程”為突破口，經過一、二期的建設，已經取得了顯著的成就。功能全面一些的網站還提供搜索引擎、資料下載、常見問題解答(FAQ)、網上發(fā)票查詢、企業(yè)資信情況查詢等服務。如把稅收政策法規(guī)、納稅資料、辦稅指南等內容發(fā)布在網站上，供納稅人隨時隨地方便地查詢。利用互聯(lián)網來改善稅務機關的服務是一條重要的途徑。為廣大納稅人提供優(yōu)質、高效的納稅服務。電子稅務著重于稅務職能的網絡化、電子化和虛擬化。一方面，傳統(tǒng)的稅收管理主體業(yè)務要向互聯(lián)網上轉
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