論文-我國行政管理體制改革問題與制約因素分析-文庫吧資料
2025-07-04 22:01本頁面
【正文】 、健康地發(fā)展。法制不完善，法治社會、法治政府尚未完全建立。嚴重影響行政效率。中央高度集權(quán)的政治體制實際上是戰(zhàn)時體制的延續(xù)，這樣的政治體制存在兩個問題。市場經(jīng)濟的不完善與不充分使行政體制改革受到了制約，因此，對體制和機構(gòu)的多次改革，沒有使政府擺脫“精簡——膨脹——再精簡——再膨脹”的怪圈，行政管理體制始終難于徹底。行政管理體制改革涉及到政府機構(gòu)自身及個體的權(quán)力與利益，而行政管理體制改革又是由政府自身發(fā)起，對權(quán)力與利益的追求，使行政管理體制改革缺乏自動力機制，只能依靠經(jīng)濟體制改革推動。相對于經(jīng)濟體制的發(fā)展與完善，行政管理體制改革步伐明顯落后，處于被動狀態(tài)，缺乏前瞻性。行政體制改革步伐落后于社會和經(jīng)濟的發(fā)展。行政管理方式不規(guī)范，制度不完善。政府職能還需要進一步轉(zhuǎn)變，管理錯位、缺位、越位并存。政府對自身角色定位的錯誤，認為自己是“全能政府”，政府管理就是控制，社會和民眾都是被管制的對象，仍然高高在上，只要發(fā)施令，就會一呼百應，民眾不敢不從；對自身功能認識錯誤，往往認為政府是“一家之長”社會是“小孩”，認為政府應對社會無所不包，功能應強于社會。二、我國行政管理體制改革中存在的主要問題及制約因素目前，我國行政管理體制改革與市場經(jīng)濟體制的需要和社會主義政治文明建設(shè)的要求相比，仍然存在著一些不相適應的問題?？萍嫉陌l(fā)展促使政府行政日趨專業(yè)化、技術(shù)化和職業(yè)化，這便要求行政人員具有較高的素質(zhì)，來適應，來學習，進而通過行政領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新來推進行政體制改革。國家政治體制模式、政治力量格局以及政治文化等因素的發(fā)展變化，往往對行政體制提出新的要求，推動行政體制進行改革。如何利用好，關(guān)鍵是立足于本國經(jīng)濟的發(fā)展與市場經(jīng)濟體制的完善（目前仍有部分國家對我國的市場經(jīng)濟體制不予以認同），這就要求我們必須加快行政體制改革，推進市場經(jīng)濟體制不斷完善。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，正全面融入全球經(jīng)濟之中。外部動因主要是：①經(jīng)濟的動因。組織的目標和個人目標之間，組織的要求和個人的要求之間，往往存在著不協(xié)調(diào)因素甚至沖突。隨著社會的發(fā)展，衍生出許多新的管理范疇，政府管理事務的范圍不斷擴大，必然要相應改革行政機構(gòu)和行政機制，使行政功能得以順利發(fā)揮；②對行政權(quán)力進行監(jiān)控的需要，絕對的權(quán)力帶來絕對的腐敗。行政管理體制改革的內(nèi)部動因。在改革中
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