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民辦高職院校體制創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展撰寫論文-文庫吧資料

2025-07-04 20:31本頁面
  

【正文】 。  第三,完善董事會內(nèi)部管理制衡機制。完善我國民辦高校內(nèi)部治理機制主要是完善董事會領導下的校長負責制,滿足內(nèi)部各成員的利益要求,以保證民辦高校組織目標的實現(xiàn)。政府要營造公、民辦高校公平競爭的政策環(huán)境,保障民辦高校教師各方面的權利。政府的職能主要是為民辦高校的發(fā)展創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境,創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍,通過經(jīng)濟手段、法律手段、評估手段對民辦高等教育進行宏觀調(diào)控,促進民辦高等教育的良性發(fā)展。由于高等職業(yè)教育的多主體性,多層次性,管理職責的分散性,應實現(xiàn)歸口和協(xié)調(diào)相結合,行政部門和咨詢部門相結合,教育行政部門和行業(yè)部門相結合的行政體制。加大地方政府對民辦教育的統(tǒng)籌權,是地方政府能夠根據(jù)本地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃高等職業(yè)教育的發(fā)展目標,發(fā)揮地方政府的積極性,增加教育投入。有的學校與其依托的企業(yè)關系不清晰, 混肴了學校與企業(yè)的區(qū)別,內(nèi)部制衡和監(jiān)督機制不健全,出現(xiàn)舉辦者個人權力過大,缺乏民主參與,這些不僅與民辦高職院校作為社會公益組織的地位極不相稱,也嚴重影響學校的自主發(fā)展,自我約束能力的建設,影響了社會聲譽和形象。①繼續(xù)完善民辦教育的立法,完善民辦高職院校法人治理結構,促進民辦高職院??沙掷m(xù)發(fā)展。三、創(chuàng)新管理體制,促進民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展㈠加強民辦高等教育的法律法規(guī)建設,建立健全民辦高等教育良好的外部環(huán)境。在辦學實踐中,民辦高校往往享受不到公辦高校的同等待遇,如教師的職稱評定及科研經(jīng)費的到位、人事檔案的存放及個人養(yǎng)老金的繳納、工作業(yè)績的評獎以及人才的流動等,都難以得到落實,這嚴重影響了師資隊伍的質(zhì)量和穩(wěn)定。政府目前對民辦高等教育宏觀上鼓勵,微觀上限制較多,在一定程度上制約了民辦高等教育的更快發(fā)展。我國民辦高校雖然名義上采用董事會治理結構,但大多數(shù)民辦高校董事會成員構成不合理,利益相關者參與機制缺失,缺少教師和學生代表;多數(shù)民辦高校雖然制定了董事會章程,但在決策和執(zhí)行過程中,常常是一人說了算,法人治理不透明,特別是在人事和財務管理上,家族控制明顯,董事會內(nèi)部權力制衡機制缺失,校、董合一,董事長、校長職責不清,制度成了空擺設?!睹褶k教育促進法》第二十條規(guī)定:“學校理事會或者董事會由舉辦方或者其代表、校長、教職工等人員組成。 我國民辦高校的內(nèi)部法人治理結構是董事會領導下的校長負責制。㈡法人治理結構不完善政府對民辦高職院校的管理采用的是計劃經(jīng)濟體制下公立高校的管理模式,而民辦高校是社會主義市場經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物,這種集掌舵和劃槳于一身的集權式管理模式,限制了民辦高校的發(fā)展,不利于民辦高校根據(jù)市場需求走特色發(fā)展之路。有一些民辦高職院校干脆沿用民營企業(yè)管理模式,家族化傾向明顯,人事、財務不公開,老板說了算。許多
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