民辦高職院校體制創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展撰寫論文-免費閱讀
【正文】 ⑥ 牛征〖注釋〗① 2007年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報〔N〕中國教育報，200855② 孫綿濤積極推行全員聘任人事制度。第五，建立社會捐贈制度，制定鼓勵捐贈教育事業(yè)的優(yōu)惠政策。但是，實踐中也有舉辦者存在動力的偏差，包括：錯誤理解了民辦學(xué)校的投資與資產(chǎn)的屬性，忽視對民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)的尊重；對投資回報寄予過高的期望，超出學(xué)校的承載能力；對投資辦學(xué)缺乏長期打算而急功近利，過分逐利的資本運作影響了學(xué)校的正常發(fā)展；混肴舉辦者出資的概念，甚至“混水摸魚”；采取“殺雞取卵”或“掩耳盜鈴”的回報行為，既影響了民辦學(xué)校的正常發(fā)展，也影響了民辦教育的社會形象?！?在民辦高校法人治理結(jié)構(gòu)中，董事會是最高的決策機(jī)構(gòu)，校長受聘于董事會，并執(zhí)行董事會的決議，雙方應(yīng)是職責(zé)分明，各司其職。㈡完善法人治理結(jié)構(gòu) 首先，政府要擴(kuò)大民辦高校辦學(xué)自主權(quán)。大力發(fā)展民辦高職院校，需要深化宏觀體制改革。”多樣化的董事會人員構(gòu)成，使董事會的決策能夠全面地反映社會各界的要求，使高等學(xué)校更好地為社會發(fā)展服務(wù)。民辦高校沒有充分的辦學(xué)自主權(quán)，招生自主權(quán)、專業(yè)課程設(shè)置權(quán)、學(xué)歷授予權(quán)、收費標(biāo)準(zhǔn)等都受到不同程度的限制。然而當(dāng)前民辦高職院校發(fā)展中仍然存在諸多問題，如法人治理結(jié)構(gòu)不完善，辦學(xué)資金短缺，辦學(xué)定位不清晰，特色不突出，師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)改革不深入，等等，這些問題直接反映出民辦高等職業(yè)教育管理體制上存在缺陷。學(xué)校內(nèi)部管理體制即如何管理，運行機(jī)制，即運用什么機(jī)制來管理，包括人事制度、干部編制、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)科研管理等，實質(zhì)上就是解決高職院校內(nèi)部如何有效運轉(zhuǎn)的問題。要促進(jìn)民辦高職院校的穩(wěn)步發(fā)展，必須大膽創(chuàng)新民辦高職院校的管理體制。2007年各類民辦高等教育機(jī)構(gòu)在校生規(guī)模約為460萬人，而全國各類高等教育總規(guī)模超過2700萬人，民辦高等教育占整個高等教育規(guī)模的17％以上。有一些民辦高職院校干脆沿用民營企業(yè)管理模式，家族化傾向明顯，人事、財務(wù)不公開，老板說了算。 我國民辦高校的內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。在辦學(xué)實踐中，民辦高校往往享受不到公辦高校的同等待遇，如教師的職稱評定及科研經(jīng)費的到位、人事檔案的存放及個人養(yǎng)老金的繳納、工作業(yè)績的評獎以及人才的流動等，都難以得到落實，這嚴(yán)重影響了師資隊伍的質(zhì)量和穩(wěn)定。加大地方政府對民辦教育的統(tǒng)籌權(quán)，是地方政府能夠根據(jù)本地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃高等職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮地方政府的積極性，增加教育投入。完善我國民辦高校內(nèi)部治理機(jī)制主要是完善董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，滿足內(nèi)部各成員的利益要求，以保證民辦高校組織目標(biāo)的實現(xiàn)。二者的職責(zé)明晰，才能保證民辦高校的健康發(fā)展。第二，建立和完善成本補(bǔ)
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