收入分配問題論文收入分配差距論文研究解決當(dāng)前我國收入分配差距問題已刻不容緩-文庫吧資料
2025-07-04 14:26本頁面
【正文】 有效的制度才能為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供根本性的保障。而正是由于我國行政管理體系還存在著巨大的漏洞和嚴(yán)重的制度缺陷,才導(dǎo)致大量灰色收入的存在,從而進(jìn)一步拉大了收入分配的差距。 (五)行政管理體制的漏洞 由于管理的疏漏和一些現(xiàn)行政策法規(guī)的不完善、不配套,給非法收入提供了滋生的土壤,特別是存在著權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等嚴(yán)重腐敗行為,以及利用制假售假、走私販私、偷稅漏稅、投機欺詐等各種非法手段獲取高額收入等現(xiàn)象②。許多單位通過設(shè)立名目繁多的津貼、補貼及福利,增加職工的收入,侵蝕國有資產(chǎn)。還有些壟斷性行業(yè)在行業(yè)性虧損時仍然發(fā)放高工資,出現(xiàn)了企業(yè)虧損而職工收入反而增加的怪現(xiàn)象。比如,部分壟斷行業(yè)通過阻礙競爭,享受國家在投資、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,將其謀取的部分高額壟斷利潤以不同的形式分配給職工,導(dǎo)致行業(yè)的高收入。 (四)行政性的行業(yè)壟斷 本文在此所指的壟斷性行業(yè),是指我國廣播電視、煙草、軍工等某些帶有濃厚行政壟斷色彩的高收入行業(yè)和金融、鐵路、郵政、水電、電信、石油、石化等某些兼具自然壟斷與行政壟斷性質(zhì)的高收入行業(yè)。此外,還存在著農(nóng)民工、失業(yè)人員以及失地農(nóng)民、貧困災(zāi)區(qū)、農(nóng)村老齡人口的社會保障問題。在企業(yè)職工中,存在著壟斷行業(yè)與一般性競爭行業(yè)的職業(yè)福利(如住房公積金、企業(yè)年金等)差異。另外,社會保障制度的欠公平,也是構(gòu)成收入分配差距擴大的一個重要因素,例如,在勞動者中,存在著有社會保險與無社會保險者的收益差異。再就社會保障覆蓋范圍而言,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,而失業(yè)保險只能覆蓋8000萬人左右①。然而,目前我國的社會保障體系還很不健全、存在著覆蓋人口有限、低水平保障,運用的資源有限等問題。因此,我國當(dāng)前稅收調(diào)節(jié)機制還沒能很好地起到調(diào)節(jié)高收入者的作用。據(jù)統(tǒng)計,我國的個人所得稅中80%來自工薪階層,占有社會財富40%以上的人長期存在大量逃稅漏稅現(xiàn)象。二是我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中與稅收調(diào)節(jié)有關(guān)的稅種還很不健全,除開征了個人所得稅、消費稅和財產(chǎn)稅之外,遺產(chǎn)稅、贈予稅和社會保障稅都沒有開征。 (二)稅收制度不完善 一般來說,比較完善的稅收制度在調(diào)節(jié)社會收入分配方面能夠發(fā)揮獨特的作用,但目前我國稅收制度還不夠完善,難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用。城鎮(zhèn)居民有機會進(jìn)入國有企業(yè)獲得穩(wěn)定的工作,而農(nóng)民卻很難進(jìn)入國有企業(yè)工作,更不用說進(jìn)入壟斷行業(yè)。擁有城鎮(zhèn)戶籍的城鎮(zhèn)居民獲得較好的資源,在享有教育、補貼、勞保福利、社會保障,以及醫(yī)療、失業(yè)保障等各方面的優(yōu)厚權(quán)利和待遇,而農(nóng)村戶籍的農(nóng)民無法獲得這些好的資源,土地是農(nóng)民唯一的生活與生存保障,這就直接或間接地拉大了城鄉(xiāng)收入的差距。一方面農(nóng)民不能自由地流向城市,農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移困難。這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在嚴(yán)重妨礙著城鄉(xiāng)之間物質(zhì)、信息、技術(shù)、生產(chǎn)要素等的合理流動,尤其表現(xiàn)為戶籍制度。 (一)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家普遍存在的一種歷史現(xiàn)象。 二、我國居民收入差距擴大的深層原因 造成我國居民收入差距擴大的因素很多,既有歷史原因,也有現(xiàn)實原因,既有制度不完善的原
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