【正文】 一步提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。近年來，我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提速，但仍然面臨著市屬工業(yè)持續(xù)低迷，規(guī)上企業(yè)個(gè)數(shù)少，技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新水平不高等問題，加快我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大，各級各部門一定要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感，切實(shí)抓好“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動，加快打開我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。（二）堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。要建立企業(yè)家接待日、座談會、民主評議等制度，發(fā)揮好工商聯(lián)等商（協(xié)）會組織的橋梁紐帶作用，完善企業(yè)家參與涉企政策制定的機(jī)制，依法依規(guī)評選和表彰功勛企業(yè)家，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)、企業(yè)家的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)家的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。同時(shí)，要加大營商環(huán)境突出問題整治，對違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。六要構(gòu)建一套以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向的評估獎懲制度。五要建立一個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的企業(yè)幫扶機(jī)制。同舟共吉”互動交流微信服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)市級領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、工作專班、企業(yè)負(fù)責(zé)人的適時(shí)溝通、經(jīng)常交流，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，主動解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境“零距離”“零時(shí)差”。四要搭建好一個(gè)政企交流服務(wù)平臺。推進(jìn)審批制度改革，用好并聯(lián)審批機(jī)制，實(shí)行區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目共享區(qū)域評估評審結(jié)果，無需單獨(dú)編報(bào)評估評審，切實(shí)解決好審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長的問題，促進(jìn)重大項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三要開展一系列以“放管服”為主題的行政審批改革。全市各級各部門要堅(jiān)決按照上級政策部署，依法依規(guī)落實(shí)好企業(yè)稅費(fèi)“減、緩、免”政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二要抓好一攬子國省降本減負(fù)政策的落實(shí)。（稿子鋪整理）在今天會上正式下發(fā)的市委一號文件，聚焦簡政放權(quán)、行政審批制度改革、“最多跑一次”改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工作標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)限等方面推出了一批扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)新舉措。一要貫徹落實(shí)好市委1號文件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，歸根結(jié)底是營商環(huán)境的競爭。三、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展今年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)壓力不小，必須做好打硬仗的準(zhǔn)備，集中精力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，突出做好以下六個(gè)方面的工作。綜合考慮近年來全市經(jīng)濟(jì)增長情況，特別是吉首作為州府城市，要更好地發(fā)揮州府核心引領(lǐng)作用，必須自加壓力、主動作為、積極進(jìn)取，因此，市委確定的幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比國省州都要高一些，激勵(lì)大家跳起來摘桃子，持續(xù)鞏固吉首近年來良好的發(fā)展來勢。中央、省里對經(jīng)濟(jì)增長實(shí)行區(qū)間管理，%—%，%—%。今年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增10%以上、財(cái)政收入增長12%左右、固定資產(chǎn)投資增長12%左右、社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%、10%以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2800—2900人，%以內(nèi)。2019年，是新中國成立70周年，是吉首鞏固提升脫貧摘帽成果、建設(shè)更高水平小康關(guān)鍵之年。逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。通過近年來的努力，吉首交通網(wǎng)絡(luò)、城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、園區(qū)平臺等各方面發(fā)展條件越來越好，抓發(fā)展的能力水平不斷提升，特別是隨著高鐵時(shí)代、航空時(shí)代的臨近，吉首加快發(fā)展的動力更加強(qiáng)勁、內(nèi)生活力更加充沛。全市上下一定要堅(jiān)決把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央省委州委的決策部署上來，精準(zhǔn)研究政策，在確保政令暢通的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)爭資上項(xiàng)的更大突破。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”，“加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展”；剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”“較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)?！焙汀皩?shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”；1月4日，中國人民銀行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，；國家發(fā)改委等部委大力支持建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確了“六個(gè)傾斜”的政策方向；省委實(shí)施張吉懷生態(tài)文化精品旅游經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，等。二要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央省委州委決策部署。在“東升西降”的世界大變局下，有強(qiáng)大的國力保障和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推動，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場、新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，中西部發(fā)展滯后地區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)展的基礎(chǔ)和動力支撐是充足的。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，闡述了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，明確了堅(jiān)定不移抓機(jī)遇、用機(jī)遇的工作要求。二、認(rèn)清形勢，抓牢機(jī)遇，科學(xué)把握今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)今年，從國際國內(nèi)形勢看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境更嚴(yán)峻，不確定性更凸顯，矛盾和問題更突出，全市上下既要正視困難挑戰(zhàn)，更要保持定力、提振信心，清醒認(rèn)識形勢，主動把握機(jī)遇，知難而進(jìn)、迎難而上。部分干部的作風(fēng)能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，創(chuàng)新?lián)?dāng)不足，“慵懶散”不同程度存在，發(fā)展環(huán)境還要進(jìn)一步優(yōu)化；部分黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，等等。精準(zhǔn)扶貧方面，持續(xù)穩(wěn)定脫貧各方面的政策措施還要加大力度，特別是扶貧產(chǎn)業(yè)還要進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)增效；污染防治方面，城市揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)領(lǐng)域還要加強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板要加快補(bǔ)齊；政府性債務(wù)化解方面，財(cái)培植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基金收入、向上爭資等方面工作力度要進(jìn)一步加大。市屬規(guī)模工業(yè)發(fā)展困難增多，規(guī)上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)少，發(fā)展整體水平仍然不高；旅游資高質(zhì)低用，旅游產(chǎn)品策劃、建設(shè)、營銷短板較多；民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴、成本高等問題還比較突出，部分企業(yè)微觀運(yùn)行情況不佳；實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引落地成效不大；受多方面因素影響，發(fā)展資金短缺，投資增速下滑趨勢明顯，一些在建項(xiàng)目進(jìn)度也不理想。同志們，一年來，全市各方面工作取得了一定成績，但我們也要清醒看到，存在的問題仍然不少，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。出臺《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施意見》，抓好“全國城市基層黨建工作示范市”建設(shè)，加快打造初心黨建、民心黨建、同心黨建、慧心黨建“四心”黨建；農(nóng)村基層組織保障更加有力，121個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺全部投用，村（社區(qū)）干部年基本報(bào)酬提標(biāo)3000元，農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、?；鶎狱h建進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策、民主生活會等制度；不折不扣抓好中央第八巡視組、省委第五巡視組交辦問題整改，充分發(fā)揮巡察利劍作用，市委共開展3輪常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)移交問題線索30條，黨內(nèi)監(jiān)督得到進(jìn)一步加強(qiáng)；堅(jiān)持常態(tài)化作風(fēng)監(jiān)督，共開展集中督查暗訪15次，對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的47個(gè)單位、112名干部進(jìn)行了通報(bào)。（稿子鋪微信公眾號整理）將政治建設(shè)擺在首位，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示精神，以及中央省委州委的重大決策部署和重要會議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭學(xué)、集中培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)、創(chuàng)新方式深入學(xué)“三學(xué)”齊動，“群眾大會”進(jìn)村寨、“紅色講堂”進(jìn)社區(qū)、“主題黨日”進(jìn)支部“三進(jìn)”同行，全年市委中心組學(xué)習(xí)13次，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到了“兩個(gè)維護(hù)”。