【正文】 第三，要明確問責(zé)的紀(jì)律要求，做到五個決不。 其次，要明確問責(zé)的具體對象。糾正四風(fēng)要注重 “ 三個以后 ” ，即十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾教育實踐活動以后，這 “ 三個以后 ” 出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為是查處的重點。 首先，要明確追責(zé)問責(zé)的重點。今年是問責(zé)年，抓好責(zé)任落實，問責(zé)是不可缺失的一環(huán)，否則所謂責(zé)任，所謂責(zé)任追究，都是紙老虎，都是狼來了。 四、嚴(yán)格追責(zé) 問責(zé)，當(dāng)好 “ 帶頭人 ” 王岐山書記講過，動員千次不如問責(zé)一次，黨委的主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)的牛鼻子，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是牛鞭子，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要牽住 “ 牛鼻子 ” ，更要揚起 “ 牛鞭子 ” 。 把紀(jì)律挺在前面，要做到三個注重，即注重對干部的批評教育，在辦法上還是要多敲打、多提醒，對苗頭性問題要高度重視，象消除安全生產(chǎn)隱患那樣防患于未然；注重對干部的日常監(jiān)督管理；注重抓小錯、抓小結(jié)、抓小案。從范圍上看，要把黨的各項紀(jì)律全覆蓋，如，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律等；從對象上看，現(xiàn)階段重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；從時間上看，越往后越嚴(yán)，越往后越嚴(yán)格，越往后越嚴(yán)厲，越往后越嚴(yán)肅；從具體案子上看，就是抓早、抓小、抓細(xì)，動則責(zé)咎，不可越雷池半步；從發(fā)展趨勢上看，王岐山書記在福州調(diào)研時提出把紀(jì)律挺在前面要形成四種形態(tài)，即黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。紀(jì)律的指向?qū)ο笫侨w黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有人能例外。黨紀(jì)是黨章規(guī)定共產(chǎn)黨員必須無條件履行的義 務(wù)，執(zhí)行黨的紀(jì)律，必須保證黨紀(jì)嚴(yán)于國法、黨紀(jì)先于國法。 如何正確理解把紀(jì)律挺在前面，一是對紀(jì)律本身要有正確的認(rèn)識。 7 月份， 省委書記李鴻忠在全省主體責(zé)任推進(jìn)會上講到，把紀(jì)律挺在前面，是落實黨章的要求，是落實中央提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的全面深化，要把紀(jì)律挺在管黨治黨前面、法律前面、全體黨員前面。通過這樣一些具體的實實在在的措施，把責(zé)任抓細(xì)抓小，確保壓力傳導(dǎo)不衰減，責(zé)任傳導(dǎo)層層壓實。到時候我們看看是照本宣科好，還是認(rèn)認(rèn)真真、實實在在地抓好。我們今天印發(fā)的文件，提到四個全覆蓋、三個到位、五個一，這四個全覆蓋就是要改變我們當(dāng)前責(zé)任模糊、具體事項不清楚、措施不具體、工作不到位的現(xiàn)狀。對我們四大家班子成員來說，不僅要嚴(yán)于律己，管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，對你分管范圍內(nèi)的黨員干部要嚴(yán)格要求。 第三，要突出層層傳到壓力。事實上，抓好黨建更加能夠促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。 我們要借此糾正只重業(yè)務(wù)、不抓黨風(fēng)，只看發(fā)展數(shù)字、不抓懲治腐敗，只求獨善其身、不抓隊伍建設(shè)的錯誤思想認(rèn)識。我們的書記，要牢記自己的身份是黨員，職責(zé)是為黨工作，大家不僅要履行好推動發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，更要承擔(dān)從嚴(yán)治黨、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。突出主體地位，既要在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，更要把主體責(zé)任的職責(zé)履行好，即組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、以上率下之責(zé)、實施保障之責(zé)，回頭我們制定責(zé)任清單也好，落實責(zé)任事項也好，都要緊扣這四個職責(zé) ，只要把四個職責(zé)履行到位了，我想即使你這個單位極少數(shù)個別干部出現(xiàn)了不廉潔行為，你這個單位主體責(zé)任總體上還是落實到位的。原來怎么做，現(xiàn)在還是怎么做，準(zhǔn)備以后繼續(xù)這么做；三是壓力層層衰減。一是主體不主，就是黨委 主體責(zé)任由紀(jì)委代行，自己只掛個名，當(dāng)甩手掌柜，轉(zhuǎn)包責(zé)任、分流責(zé)任；二是責(zé)任虛化。這個主體責(zé)任是對黨章規(guī)定的重申，是我們各級黨委必須承擔(dān)的政治責(zé)任。 首先，要突出主體地位、主體作用。這條與黨委 (黨組 )主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任中的第一條是有區(qū)別的，前者叫加強研究部署，后者叫主動研究部署，意思是你必須主動，不能等縣委給你發(fā)通知，不能等紀(jì)委跟你說馬上檢查來了，你再開會，那樣遲了；第二條是支持查辦案件；第三條是加強督促指導(dǎo)；第四條是參加檢查考核；第五條是嚴(yán)格廉潔自律。黨委（黨組）其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有 5 條。作為班長和第一責(zé)任人，班子隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況和態(tài)勢必須清楚，否則是不負(fù)責(zé)任的。第 一條是加強研究部署，即作為黨委（黨組）書記，縣委開的會，市委開的會，你必須將上級要求在所在黨組進(jìn)行研究部署。第一條是加強組織領(lǐng)導(dǎo)；第二條是選好用好干部；第三條是加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；第四條是從源頭上防治腐敗；第五條是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。那是因為大家對這個工作重視不夠，貫徹落實不夠，所以我今天逐條說明主體責(zé)任的內(nèi)容，叫重申也好，叫強調(diào)也好，希望每個黨委黨組書記今后張口就能說清道明。黨章第四十四條明確規(guī)定，黨的各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。到時候，損害的不僅是個人形象，損害的是 xx 縣整個黨員干部隊伍的形象，損害的是西塞山縣委區(qū)政府在人民群眾心中的形象。結(jié)果是越怕暴露問題越出問題，越怕影響形象越損害形象。是真擔(dān)當(dāng)還是假擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，是嘴上說擔(dān)當(dāng)、心里不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。三是關(guān)鍵時候不敢抓、不真抓。這不是說大家情商智商不高，征遷工作這么難抓都能抓好，我看是大家沒有足夠認(rèn)真起來。總覺得抓這個是得罪人的事情，是縣委的事情，是紀(jì)委的事情，不是我們這個黨委（黨組）的事情。一是內(nèi)心深處不想抓、不愿抓。這必然導(dǎo)致我們的局長們、書記們、主任們對主體責(zé)任懵懵懂懂，人云亦云。剛才，會上通報了 9 月 1 日 發(fā)生在 xx 縣住征局及 9 月 15 日 發(fā) 生在建設(shè)局的事情，難道這些都是偶然的嗎？難道是碰巧嗎？為什么這樣的事情沒有發(fā)生在全市其他城區(qū)？我們必須承認(rèn)，我們在落實主體責(zé)任上還存在很大問題，還存在以下幾種表現(xiàn)，第一種表現(xiàn)是對主體責(zé)任的重要性認(rèn)識不夠，這個主體責(zé)任到底有多重要是不太清楚的，主體責(zé)任落實好會產(chǎn)生哪些效應(yīng)、落實不到位會產(chǎn)生哪些嚴(yán)重后果、主體責(zé)任具體內(nèi)容有哪些也是不那么清楚的。 5 月 31 日 ，市委書記逐一約談各縣市區(qū)書記，其中約談我們xx 縣的時候，指出我們在落實主體責(zé)任方面存在著落實主體責(zé)任有待強化、少數(shù)干部思想觀念尚未真正轉(zhuǎn)變、政府及相關(guān)部門監(jiān)督力度不夠等七大方面問題，回來以后，我們開展了七個方面的專項整改，雖然整改已過 4 個月，但有些問題尚未整改到位。 上面我給大家列舉了這些數(shù)據(jù)和 案例，那么，全國、全省、全市抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一個什么樣的形勢，不是已經(jīng)很清楚了嗎？ 今年以來，縣委嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省市委的安排部署，高度重視主體責(zé)任落實工作，研究出臺了《 2020 年縣委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案及考核辦法》，開展了集中談心談話，我們明確了七個分主體，縣委跟七個分主體，七個分主體跟基層黨組織一把手和班子成員層層簽訂了責(zé)任狀，我們在全省率先實行了對不履職干部的召回管理， 7 月份還組織了全縣主體責(zé)任落實情況半年度檢查考核。 7 月 24日 ，周先旺書記在全市主體責(zé)任推進(jìn)會上講到，要真信真懂真明白，誰不明白誰就要吃虧；要真抓真管真擔(dān)當(dāng)，誰不擔(dān)當(dāng)誰就要讓位子；要真嚴(yán)真查真問責(zé)，誰不問責(zé)誰就要被問責(zé)。 從全市形勢看 。 9 月 25 日 ，省紀(jì)委又通報了 4 起落實主體責(zé)任不力的案件，其中來鳳縣分管衛(wèi)生工作的副縣長盧紅鸝，因分管的部門衛(wèi)生局多名黨員干部違紀(jì)違法受到紀(jì)律審查或移送司法機關(guān)處理，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 9 月１９日 公布的數(shù)據(jù)顯示，截止今年 6 月份，湖北省在巡視中發(fā)現(xiàn)廳局級干部問題線索最多，達(dá)到４５０個，有人說，湖北黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得很嚴(yán)，其他地方抓的松，到底是不是這么個情況呢？今年上半年，廣東省查處廳級干部案件 82 件，湖北這個數(shù)據(jù)是 24 件。這是不是一種越來越嚴(yán)格的趨勢？是不是越往后越嚴(yán)？是不是所 謂的刮風(fēng)論？ 從全省的形勢看。前不久中央和中紀(jì)委先后對四川南充、河南新鄉(xiāng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的情況進(jìn)行了通報，新鄉(xiāng)原市委書記因落實主體責(zé)任不力，受到黨紀(jì)處分，并被免職，紀(jì)委書記也受到相應(yīng)處理，它的一個班子里面兩個常委和一個市長被追究法律責(zé)任。從全國、全省、全市的形勢看，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一個什么樣的形勢呢？ 從全國的形勢看。 一、正確研判形勢，當(dāng)好 “ 明白人 ” 當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，首先把形勢搞清楚，把握大勢，勢就是事物發(fā)展的基本趨向、基本方向，因勢而謀，謀定而后動，順勢而為，你才能有效作為。剛才，郭波同志宣讀了省紀(jì)委《關(guān)于 5 起違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題典型案例的通報》和市紀(jì)委《關(guān)于 6 起落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力典型案例通報》，陳罡同志通報了近期全縣黨員干部違紀(jì)違規(guī)典型案列，何瑞峰同志宣讀 了《 2020 年第四季度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任推進(jìn)方案》。 三、個人感受 作為一名營業(yè)經(jīng)理，必須要不斷加強學(xué)習(xí)，熟練掌握規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識，時時處處發(fā)揮表率作用，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做到要統(tǒng)攬全局。 （十） 做好 “ 屢查屢犯 ” 的培訓(xùn)安排以及整改工作。 事后票據(jù)的整改。 加蓋印章時要完整清晰，避免覆蓋流水號、金額等重要的內(nèi)容。 要注意保證套寫憑證、復(fù)寫憑證記賬聯(lián)次的清晰度。 會計憑證的填寫：手 工填寫憑證做到內(nèi)容完整、清晰、書寫規(guī)范。 歹徒威脅柜臺人員的處置辦法。 歹徒搶劫客戶的演練。 （八）積極響應(yīng)上級機構(gòu)的號召，組織消防預(yù)演以及防搶劫的預(yù)演。 （七）高度重視遠(yuǎn)程授權(quán)工作。 （五）學(xué)習(xí)《關(guān)于近期部分省份發(fā)生存款失蹤案件風(fēng)險警示》的通知，加強柜員崗位管理，完善事前制約機制；規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，強化事中授權(quán)控制；加大財務(wù)核對力度，提高事后監(jiān)督實效。 銷戶的所有傳票。 （四）積極配合檢查人員的工作，準(zhǔn)備好相關(guān)資料。 （三）讓員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行 “ 山西省農(nóng)村信用社企業(yè)文化大綱 ” 。針對一季度發(fā)現(xiàn)假幣較多的情況，強調(diào)柜員要提高警惕，假幣一旦進(jìn)入柜臺就不可再次流通，應(yīng)及時蓋假幣章，尤其是對 M3W9 開頭的假幣要重點防范 407?，F(xiàn)就本季度主要工作述職如下： 一、主要工作完成指標(biāo) （一）業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況 截至 20XX 年月 31 日，我社各項存款余額 **萬元， （二） 管理指標(biāo)完成情況 本季度我社嚴(yán)格按照上級聯(lián)社和我社制定的全年工作要點展開工作，確保了各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健運行，員工素質(zhì) 進(jìn)一步提高，營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境，為各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。 原文已完。 (2)保持泥漿黏度在 1622s 以內(nèi)，泥漿比重不大于 。 : (1)初灌時先投入一定的水泥砂漿，然后再倒入按配合比攪拌的混凝土。 (2)混凝土灌注過程中，起拔導(dǎo)管要慢穩(wěn)，控制混凝土初灌量下降速度，減少混凝土沖力。 (2)灌注混凝土?xí)r混凝土下落沖力使籠身上浮。 (3)加強筋籠外導(dǎo)向鋼筋，或使用 4 根定向?qū)Ч?，提高鋼筋籠居中。 、麻面、露筋的預(yù)防措施和處理方法： (1)加強鋼筋籠制作的質(zhì)量控制，選用的混凝土粗骨料不能大于主筋間距的 1/3，改變混凝土的坍落度。 (2)鋼筋籠制作和焊接不直，造成局部鋼筋籠與孔壁間隙過小，有的緊貼孔壁。 （ 4）灌注混凝土?xí)r要準(zhǔn)備充分做到“萬無一失”，導(dǎo)管上拔時嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。 （ 2）縮短成孔時間、灌注時間、成孔與灌注時間間隔。 （ 4）混凝土澆注中斷，導(dǎo)管上拔時管口脫離混凝土面，泥土擠入樁位。 （ 2）地質(zhì)條件差，流沙、淤泥層厚。 （ 4）拔管時要勻 速。 （ 2）導(dǎo)管使用前要進(jìn)行密封試驗，確定管體、連接接頭密封不漏水時方可使用。檢查混凝土配合比，使水灰比符合設(shè)計要求。 （ 4）導(dǎo)管提升速度過快，沖洗液隨混凝土浮漿進(jìn)入管內(nèi)。 （ 2）灌注導(dǎo)管密封不嚴(yán)，混凝土斷斷續(xù)續(xù)地被水稀釋而嚴(yán)重離析。 預(yù)防措施及處理方法： （ 1）施工過程中保持鉆機不位移和水平狀態(tài)； （ 2）采用合理規(guī)程技術(shù)規(guī)范； （ 3）采用沖、撈、抓的方法消除孤石的影響； （ 4）樁端持力層風(fēng)化不均勻時，應(yīng)采用小規(guī)模沖擊鉆井。 （ 4）固定鋼筋籠使鋼筋籠中心與樁中心一致，并時刻觀察鋼筋籠 的固定情況。 主要工程質(zhì)量通病與治理 樁位偏差 樁位偏位的主 要原因： （ 1）測量放線有誤或放樣標(biāo)識點變位，而未加以校核糾正； （ 2）設(shè)備安裝不水平，鉆頭中心沒有對正樁中心點； （ 3）開孔施工時，遇孤石或堅硬障礙物，應(yīng)及時采取措施； （ 4）灌注過程中鋼筋籠未固定好導(dǎo)致樁位偏差。 樁開挖保護 開挖時，嚴(yán)禁挖掘機用力碰撞樁身。 樁頂保護 樁頂灌注標(biāo)高應(yīng)比設(shè)計樁頂標(biāo)高高約 ，確保樁頂混凝土達(dá)到混凝土設(shè)計強度。 （ 8） 施工現(xiàn)場周圍要設(shè)置隔離帶，封閉施工，防止非施工人員進(jìn)入工地。 （ 6） 施工時要嚴(yán)格控制現(xiàn)場各種粉塵、廢氣、廢水及噪音，振動對環(huán)境的污染和危害，特別是夜間施工要采取措施，以防對外界干擾和影響。 （ 4） 設(shè)備進(jìn)出場和車輛進(jìn)出工地時，場地管理員要 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，保持路面清潔，嚴(yán)禁污泥拋灑污染環(huán)境。嚴(yán)禁隨地亂扔亂和雜物。 環(huán)境保護、現(xiàn)場 文明施工 要求與措施 （ 1） 現(xiàn)場要設(shè)場地管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場的環(huán)境保護和清潔衛(wèi)生。 （ 8） 安全警示與標(biāo) 志，施工現(xiàn)場要設(shè)置安全警示牌和文明施工標(biāo)語牌、安全操作標(biāo)識牌，識別危險源，并對危險源進(jìn)行設(shè)施防護、警示防護。施工現(xiàn)場的一切電源、電線必電路的安裝和拆除必須架空 以上，嚴(yán)禁拖地和埋壓土中，孔內(nèi)電纜、須有防磨損、防潮、防斷等保護措施。 。