有關我國發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的政策建議-文庫吧資料
2025-07-04 04:59本頁面
【正文】 制造業(yè)越來越脫節(jié)，最終風電產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展不起來，而且可能會丟掉整個風機制造業(yè)。二是靠進口風機或引進許可證生產(chǎn)，發(fā)展風電的風險較大，成本較高，維護也困難。主要表現(xiàn)在：一是目前我國風機72%靠進口或者由外商獨資企業(yè)提供。特別是我國風能資源都在落后地區(qū)，這些地區(qū)也急于通過發(fā)展風電來帶動經(jīng)濟發(fā)展。因此，我國應將風電作為滿足今后一、二十年新增電力需求的重點，擺在優(yōu)先地位大力發(fā)展，并用510年的時間，創(chuàng)造出一個具有國際競爭力的風機制造業(yè)。1995—2005年，全球可再生能源發(fā)電投資由70億美元上升到377億美元，占全球電力總投資的39%，其中170億美元是投資于風電。同時，我國風能資源儲量非常豐富，據(jù)國家氣象局第三次全國風能資源調(diào)查初步估計，10米高度陸上風能資源理論儲量為42億千瓦，技術可開發(fā)量是3億千瓦，如果提高到50米，技術可開發(fā)量是6億千瓦。從長遠來看，煤電成本仍在呈上升趨勢。三、我國大規(guī)模發(fā)展風電的基本思路隨著風機技術進步和環(huán)保要求，風電相對于煤電的比較優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。目前，我國也制定了風電的價格和稅收政策，主要是實行招標電價制度，并對風電增值稅率實行減半征收。另一種是美國的補貼法，由財政負擔。風電成本高，國外都從價格和稅收上支持風電發(fā)展。搞不好，就會丟掉整個產(chǎn)業(yè)，發(fā)展風電用的都是國外風機，還不如汽車。長期以來，我國風機制造研發(fā)投入嚴重不足，沒有國家研發(fā)機構、公共測試平臺和標準、檢測、認證體系，風機制造基礎薄弱，不掌握大型風機總體設計和集成技術，關鍵零部件配套能力低。這些設施投資大，利用率低，如果由企業(yè)分別來建，容易造成浪費，企業(yè)也不愿意建。一是建立政府研發(fā)機構進行基礎研究，如德國從1980年起每年的研發(fā)投入基本保持在1000~2000萬美元；，近幾年保持在4000萬美元左右。成熟的風機制造業(yè)是發(fā)展風電的基礎。按照目前情況，即使200萬千瓦風電裝機并網(wǎng)都有困難，更談不上大規(guī)模發(fā)展風電。我國陸上風能資源主要集中在沿內(nèi)蒙、甘肅、新疆一帶，約占可開發(fā)風資源量的90%以上，都是電網(wǎng)薄弱地區(qū)或遠離電網(wǎng)，容納風電能力很小。同時，對風電不穩(wěn)定性造成的電網(wǎng)成本增加，允許在價格分攤中解決。一般而言，風能資源都遠離負荷中心，如果電網(wǎng)建設跟不上，發(fā)了電也輸不出來。我國風能資源評價非常滯后，2003年底啟動的第三次全國風能資源評估主要是利用全國2000多個氣象站進行的，精度一般在30—100公里格距，誤差很大，不具備實際使用價值，難以據(jù)此對風能資源進行科學的規(guī)劃和管理。國外大部分國家都在風能資源詳評的基礎上繪制包含電網(wǎng)、地質(zhì)、環(huán)境等信息的風能資源圖譜，并建立相應的風能資源數(shù)據(jù)庫，其中美國和歐洲國家風能資源圖譜的精度是1x1公里，美國加州是200x200米。具體分析如下：（一）風資源評價、規(guī)劃和管理嚴重滯后。外資紛紛進入，世界10大風機制造商已有6家在國內(nèi)投資設廠；內(nèi)資企業(yè)更多，大大小小有40多家，由于不掌握核心技術，大多數(shù)企業(yè)采
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