【正文】 境質(zhì)量將持續(xù)惡化（3）。在過(guò)去60年里，我國(guó)城市化水平每提高1%， hm2， hm2/元，%。在未來(lái)幾十年里全國(guó)城市用水與建設(shè)用地保障程度不斷降低，并呈現(xiàn)出由西部地區(qū)向東部地區(qū)逐漸降低的趨勢(shì)，越是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)水和建設(shè)用地的需求量越大，用水和建設(shè)用地保障程度越低[2]。通過(guò)對(duì)城市用水和建設(shè)用地保障程度變化機(jī)理與規(guī)律的分析發(fā)現(xiàn)，過(guò)去30年全國(guó)城市化水平每提高1%需新增城市用水17億m3（，），需新增城市建設(shè)用地1 004km2， m2/人， m2/人。這些問(wèn)題能否在新一輪發(fā)展中得到解決，直接影響我國(guó)未來(lái)幾十年城市化發(fā)展的美好前景。可見(jiàn)，即使在世界上各發(fā)達(dá)國(guó)家城市化發(fā)展進(jìn)程停止不動(dòng)的前提下，我國(guó)趕超20年后仍落后于這些國(guó)家的城市化水平。按照國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒（2006—2007年）的統(tǒng)計(jì)，%，美國(guó)的50%，%，韓國(guó)的50%，%，%，%，%，%%。按照1980—2005年世界和中國(guó)城市化年均發(fā)展速度推算，中國(guó)城市化水平趕上世界水平還需要18年左右的時(shí)間，也即要到2020年以后，%。　　　?。ㄈ┩瑲W美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比的城市化水平差距很大，且短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)趕超　　（二）未來(lái)來(lái)20年我國(guó)將有超過(guò)半數(shù)以上的人口居住在城市　　選擇聯(lián)合國(guó)模型、回歸模型、Logistic曲線(xiàn)模型、GM(1，1)模型等多元模型，采用我國(guó)城市化水平的調(diào)整結(jié)果，對(duì)我國(guó)人口及城市化水平進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，%，%。伴隨城市化水平的提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，城市公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)居民生活水平和文明程度顯著提高。 中國(guó)城市化進(jìn)程已經(jīng)經(jīng)歷了近60年的曲折發(fā)展歷程，通過(guò)對(duì)建國(guó)以來(lái)城市化發(fā)展歷程的深入分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)城市化進(jìn)程同世界上所有國(guó)家一樣，基本符合城市化發(fā)展的“S”曲線(xiàn)規(guī)律，表現(xiàn)出明顯的階段性、地區(qū)差異性、不平衡性、滯后性和曲折性等基本特點(diǎn)，我國(guó)用了近47年的時(shí)間完成了城市化發(fā)展的起步階段，從1996年開(kāi)始進(jìn)入城市化發(fā)展中期的快速成長(zhǎng)階段。當(dāng)今，由于人類(lèi)對(duì)自然力的作用巨大，生態(tài)系統(tǒng)平衡已成為全人類(lèi)共同關(guān)心的重大問(wèn)題。自動(dòng)調(diào)節(jié)能力是有限度的，外力干擾超過(guò)限度，就會(huì)引起生態(tài)平衡破壞，表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)破壞或功能衰退。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，平衡還表現(xiàn)為物種數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定。這樣，中部地區(qū)的新型工業(yè)化過(guò)程正在大規(guī)模推進(jìn)，其重點(diǎn)在靠近東部沿海的省份，如安徽、江西、河北等省，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有更大的優(yōu)勢(shì)。東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，就促使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)擴(kuò)散，這其中包括東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，如珠江三角洲向東邊的惠州、北邊的河源及西邊的陽(yáng)江等地進(jìn)行投資。根據(jù)中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，城市化有三個(gè)階段：工業(yè)化—商業(yè)化—都市化。同時(shí)，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，這些地區(qū)已積累了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)），也在轉(zhuǎn)型和升級(jí)，向著服務(wù)業(yè)發(fā)展：一方面是商業(yè)貿(mào)易，另一方面是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。尤其在當(dāng)前全球金融危機(jī)的沖擊下，迫使其轉(zhuǎn)型和升級(jí)過(guò)程不得不加快步伐，向著技術(shù)創(chuàng)新型工業(yè)發(fā)展。由于這一模式是以新興工業(yè)化（尤其表現(xiàn)為農(nóng)村工業(yè)化，主要從事簡(jiǎn)單的加工和裝配活動(dòng)）為動(dòng)力的，城市化的地域擴(kuò)張快，占地范圍廣，為離散型城市化。新興模式主要存在于東部沿海，尤其集中在長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)。尤其在中西部地區(qū)，這種城市化模式目前仍占主體地位，甚至是唯一的模式。）城中國(guó)城市化大體上可以分為兩種類(lèi)型：一類(lèi)是傳統(tǒng)模式，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期一直延續(xù)下來(lái)的計(jì)劃模式；另一類(lèi)是新興模式，包括前面提到的市場(chǎng)模式和外向模式兩種形式。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制趨于完善，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用逐步增強(qiáng)，大城市、特別是區(qū)域性中心城市，如上海、南京、武漢、廣州、北京等，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加突出。然而，大城市由于受體制的拖累，負(fù)擔(dān)過(guò)重，步履維艱。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制比較薄弱的外圍起步的，如農(nóng)村和小城市，尤其是在東南沿海地區(qū)。尤其是園林綠地面積，在2000年之后的建設(shè)進(jìn)度比前一個(gè)時(shí)段快了兩倍（五））大城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于政府主導(dǎo)的重工業(yè)化道路，中國(guó)大城市發(fā)展較快。尤其是近年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，各地積極探索新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)了科技創(chuàng)新，信息化和現(xiàn)代化進(jìn)程加快，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，城市化質(zhì)量有了大的飛躍。即使到了20世紀(jì)90年代，由于大規(guī)模的舊城改造和新城建設(shè)，各個(gè)城市也幾乎成了建設(shè)工地。由于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，素質(zhì)低，不規(guī)范，主要從事些簡(jiǎn)單的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，在90年代（1990～2000年），全國(guó)城市建成區(qū)面積平均每年擴(kuò)大938平方公里，進(jìn)入21世紀(jì)后（2000～2007年）則平均每年擴(kuò)大1861平方公里，幾乎加快了一倍 （四） 城市化質(zhì)量顯著改進(jìn)改革開(kāi)放后，我國(guó)城市化之所以加速推進(jìn)，主要是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的。20世紀(jì)80年代，城鎮(zhèn)人口平均每年增加1000萬(wàn)人以上，到90年代又增長(zhǎng)到1500萬(wàn)人以上。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)城鎮(zhèn)人口平均每年增加不足500萬(wàn)人。從總體上說(shuō)，這樣的模式結(jié)構(gòu)是符合中國(guó)國(guó)情的，兼顧了質(zhì)量和效率，有利于城市化的快速推進(jìn)。同時(shí)，隨著外向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在外資經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，還形成了外向機(jī)制和模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在公有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，城市化形成了計(jì)劃?rùn)C(jī)制和模式。這樣的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，就為城市化的快速推進(jìn)提供了條件。2006年，公有、民營(yíng)和外資三種經(jīng)濟(jì)成分的比重分別是23%、56%和21%。同時(shí)，外資經(jīng)濟(jì)也得到了快速的發(fā)展，并成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分。這樣，在21世紀(jì)之初，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就取代公有經(jīng)濟(jì)而上升成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。然而，公有經(jīng)濟(jì)的