【正文】 創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、綠色崛起的先行區(qū)、體制機(jī)制的創(chuàng)新區(qū)。(六)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程?？萍紕?chuàng)新也好、品牌提升也好，我們坐在自己家里想，我們跟周邊的窮兄弟比還是不錯的，但是要到南方發(fā)達(dá)地區(qū)，跟人家比，差距還是非常大的。鼓勵企業(yè)創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化利用和品牌質(zhì)量產(chǎn)業(yè)化能力。三要提升創(chuàng)新能級。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器，支持建設(shè)創(chuàng)客咖啡、創(chuàng)業(yè)苗圃等眾創(chuàng)空間。這是激活創(chuàng)新的引擎，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，市場上資金的量是非常充足的，關(guān)鍵是我們有沒有對接好，有沒有準(zhǔn)備好。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端特別是兩端延伸，在關(guān)聯(lián)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。一要激活創(chuàng)新引擎。(五)創(chuàng)新驅(qū)動和品牌質(zhì)量提升工程。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的一號文件，中央的一號文件有很多內(nèi)容。三要突出抓一體。抱團(tuán)以后，抗風(fēng)險能力強(qiáng)了，銀行的顧慮也就打消了。最近開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，大家提得比較多的，就是家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社貸款難的問題。我們發(fā)展馬鈴薯，申報國家級專項建設(shè)資金，就是靠農(nóng)投公司申報的。沒有主體就沒有人干。二要突出抓主體。一說流轉(zhuǎn)種葡萄，葡萄多了賣不掉，這都是問題。但是領(lǐng)導(dǎo)要來，要看我們XX農(nóng)業(yè)，沒地方去。要立足“兩區(qū)”平臺打造，開展示范主體、示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的XX樣本。省里提出要打造一批現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市、縣，它是有示范項目、示范區(qū)、示范縣三個層次，大家都有機(jī)會。關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展，明天上午我們還有一個會，這里就不多講了?？陀^地說，我們的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是做得不錯的，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動因都發(fā)生了深刻變化，如何做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展？面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。最近不管是養(yǎng)老也好，旅游也好，整體的工作思路已經(jīng)形成，大家在這方面開展工作的積極性明顯增強(qiáng)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)太和中醫(yī)藥集團(tuán)—XX中醫(yī)院、骨科醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目及森林公園養(yǎng)老社區(qū)項目建設(shè)。圍繞新區(qū)建設(shè)，打造集商貿(mào)流通、休閑娛樂、樓宇經(jīng)濟(jì)、居住等功能于一體的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。圍繞老城改造、東城提升，加快引進(jìn)大型商業(yè)綜合體，力促大潤發(fā)、華潤蘇果等項目落地。二要服務(wù)城市建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流園區(qū)，引導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主輔分離，發(fā)展專業(yè)物流。一要服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程。第三，要全力支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)智能化改造。X0萬張皮子，在全國來說，資源的量還是非常大。第二，要大力引進(jìn)皮革皮具產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在我們這些企業(yè)完全可以走高端化發(fā)展路線，可以考慮輕資產(chǎn)的運(yùn)行。四是發(fā)展壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)，打造中原地區(qū)紡織服裝基地。最近開發(fā)區(qū)包括招商部門，到蕭山地區(qū)對接小機(jī)械項目，有些要批量轉(zhuǎn)移，我們要抓住類似產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。像華森和上海亞森搞合作，亞森自己研發(fā)的自動化流水生產(chǎn)線，像這樣的裝備，要通過政策引導(dǎo)，讓其到XX來發(fā)展?，F(xiàn)在真正做汽車，都是裝配車間，核心的東西都是別人的，但是農(nóng)業(yè)機(jī)械不同，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展前景、生產(chǎn)水平，特別是市場空間是非常大的。最近X市一直在積極主動跟很多大的農(nóng)機(jī)企業(yè)對接，皖北地區(qū)包括中原地區(qū)，有巨大的農(nóng)機(jī)市場。第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械要招大引強(qiáng)。我們是省級的糧食機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地，在全國的影響力應(yīng)該是比較大的。第一，糧食機(jī)械要做大做強(qiáng)。田營要向新能源方向發(fā)展，塑料就要向新材料方向發(fā)展，就是要圍繞一系列高檔的工程塑料等等，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)，包括西城的再生鋁也是一樣，進(jìn)行高值化開發(fā)，實現(xiàn)高端化發(fā)展。要想讓這個產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就必須要引導(dǎo)他們加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作共建，開展核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不創(chuàng)新就沒有發(fā)展前途。最近我們也在研究我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括稅收結(jié)構(gòu)。華鑫集團(tuán)參與主導(dǎo)了三個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，再生塑料也參與了省級的標(biāo)準(zhǔn)制定，還是不夠，還要引導(dǎo)企業(yè)積極地參與到國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二是做大做優(yōu)再生資源產(chǎn)業(yè)，打造全國再生資源循環(huán)示范基地。要是做得好的，5年之內(nèi)，能做到X0、X0億的規(guī)模。我們?nèi)珖畮變|人，就是一半人有這種消費(fèi)需求，市場的規(guī)模也是非常大的。第三，要進(jìn)軍萬億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)市場。特別是營養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)，要引導(dǎo)他們深入挖掘，引導(dǎo)消費(fèi)。原來座談的時候，很多協(xié)會的同志講，何市長，我們的巧克力在全國很有名氣，占十分之一，我一看，產(chǎn)值也沒有，稅收也沒有，也沒掙錢，天天做低端。第二，要做好深度挖掘文章。第一，要立足我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。按照市委常委會和政府常務(wù)會研究的意見，重點(diǎn)要發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，打造“四大基地”。(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興工程。三要夯實項目支撐。我們已經(jīng)批準(zhǔn)成立了華鑫環(huán)保投資公司，這實際上是一個戰(zhàn)略投資公司，要進(jìn)一步引導(dǎo)華鑫集團(tuán)掛牌上市，推動天能、南都華宇等企業(yè)提高裝備水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們這兩天市委常委會和政府常務(wù)會研究了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)攻堅工程的實施方案，具體的工作滕敏市長一直牽頭在做，下一步，要加快進(jìn)度，加大力度。相關(guān)單位要重點(diǎn)圍繞這兩塊，做好申報準(zhǔn)備。第二，找出短板和差距。第一，明確創(chuàng)建條件。省政府從去年起，每年安排20—X億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)專項引導(dǎo)資金，給予了一系列配套的優(yōu)惠政策，有些優(yōu)惠政策的力度和內(nèi)容可能我們想都想不到。在剛剛結(jié)束的X“兩會”上，XX代表團(tuán)也專門就此提交了議案。即舉全市之力支持田營產(chǎn)業(yè)園申報全省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其逐步成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，既是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，更是著眼未來、搶占先機(jī)、增強(qiáng)后勁的必然選擇。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照市委提出的總體目標(biāo)要求，以調(diào)轉(zhuǎn)促為主線，著力抓重點(diǎn)、樹示范、求突破，推進(jìn)更高質(zhì)量、更好效益、更美生態(tài)、更惠民生發(fā)展。特別是全市廣大干群，在近些年的發(fā)展實踐中營造了群眾淳樸、干部務(wù)實、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣清正的良好政治生態(tài)，蓄積了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和干勁，這些都是難能可貴的發(fā)展資源。三是共謀發(fā)展的意志優(yōu)勢。省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃已獲批復(fù)，創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)也得到省科技廳等相關(guān)單位支持，目前正在按要求完善相關(guān)資料?！笆濉币?guī)劃經(jīng)過多輪修改，發(fā)展藍(lán)圖已初步繪就。我們擁有一批具有核心技術(shù)和規(guī)模的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從要素驅(qū)動向科技驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。從XX自身的優(yōu)勢來看，我們擁有幾個方面的優(yōu)勢：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢。特別是習(xí)近平總書記講的五大政策支柱，各級各部門都要圍繞研究。所以大家一定要認(rèn)真地去看、認(rèn)真地去梳理，從這些政策中找出路、找項目、找資金?，F(xiàn)在省政府的這些政策文件也在注意是給誰看的，是給基層看的。這個文件一改以往的意見格式，沒有指導(dǎo)意見和總體目標(biāo)，一上來就講安排多少錢，干哪些事，含金量非常高。還有省級層面的，去年的調(diào)轉(zhuǎn)促以后，除了“調(diào)轉(zhuǎn)促”方案，4105的一系列配套政策也在去年年底全部出臺了。有這樣認(rèn)識同志也值得表揚(yáng)，說明大家在關(guān)注發(fā)展、在緊盯政策，正在學(xué)習(xí)、研究，總比什么都不知道的好。從政策上看，中央要求宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底，特別是十八屆五中全會前后，國家密集出臺了一系列文件，緊扣當(dāng)前改革發(fā)展主題主線，涉及到大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開放以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等很多內(nèi)容。在這里也回應(yīng)一下這位同志，報告起草過程中，包括徐書記帶著我們調(diào)研，是充分學(xué)習(xí)研究了政策，并且對如何結(jié)合XX的實際進(jìn)行了深入的思考，所以在上次政府工作報告征求意見的時候，如果大家認(rèn)真仔細(xì)研讀之后你會發(fā)現(xiàn)，20X年工作安排里的很多內(nèi)容，都是緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來展開的。另一方面要增加勞動力、資金、土地、資源等生產(chǎn)要素的高效投入，通過改革促進(jìn)技術(shù)、人力資本等要素升級；要積極培育創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新型園區(qū)、創(chuàng)新型政府等主體；要通過減稅、簡政放權(quán)等激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性；要通過改革淘汰落后產(chǎn)業(yè)、培育有市場競爭力的新產(chǎn)