【正文】 ，促使城鎮(zhèn)化率年內(nèi)達(dá)到45%以上。實(shí)施26項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)按照建設(shè)“關(guān)中西北部區(qū)域性中心城市”的總體目標(biāo)，不斷加快涇河新區(qū)開發(fā)建設(shè)和城中村改造步伐，全面實(shí)施城市精細(xì)化管理。要以“五好家庭”創(chuàng)建、“百名孝子”評(píng)選等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的傳統(tǒng)美德、法律知識(shí)教育，引導(dǎo)農(nóng)民講科學(xué)、講文明、講誠信、講和諧，樹立新形象，展示新風(fēng)尚。四要切實(shí)強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)?？h財(cái)政列支1000萬元，突出抓好縣鄉(xiāng)道路和縣城“兩山”、福銀高速直觀坡面綠化工作。積極實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，年內(nèi)完成51個(gè)村電網(wǎng)改造任務(wù)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持就地建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合、扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、政府配套與農(nóng)民建房相結(jié)合的原則，縣財(cái)政列支2000萬元（其中“三告別”工程500萬元），重點(diǎn)抓好42個(gè)新建村、22個(gè)續(xù)建村和6個(gè)擴(kuò)建村的新村莊建設(shè)，年內(nèi)建成農(nóng)民新居4500戶，力爭(zhēng)3000戶土窯洞居住戶(其中“三告別”工程16個(gè)村730戶)搬入新居。要堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不動(dòng)搖，以沼氣池建設(shè)為抓手，支持引導(dǎo)群眾大上養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展“果畜沼”、“菜畜沼”等生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益。要堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展方向不動(dòng)搖，按照“因地制宜、適度規(guī)?！钡脑瓌t，加快發(fā)展食用菌、生態(tài)雞、大棚菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色農(nóng)業(yè)，扶持120個(gè)“一村一品”專業(yè)村做大做強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”。要堅(jiān)持糧食生產(chǎn)不放松，力爭(zhēng)全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12萬噸左右。一要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。（二）切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。組建建材、餐飲、運(yùn)輸、旅游四大企業(yè)集團(tuán)（公司），加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)，增加品種，擴(kuò)大產(chǎn)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效益。四要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和企業(yè)升級(jí)?？h財(cái)政繼續(xù)列支工業(yè)發(fā)展基金1000萬元，用于企業(yè)技改項(xiàng)目貼息和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。年內(nèi)全面完成大佛寺煤礦二期技改擴(kuò)產(chǎn)和220萬千瓦煤矸石電廠建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)30萬噸GM甲醇改性汽柴油、180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦和雅店煤礦建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施油母頁巖、廟溝煤礦資源開發(fā)、下溝煤礦300萬噸沫煤洗選系統(tǒng)及瓦斯發(fā)電廠建設(shè)等項(xiàng)目，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，打造新的發(fā)展平臺(tái)。二要抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，切實(shí)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)全面建成創(chuàng)業(yè)大道，力爭(zhēng)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到8戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。力爭(zhēng)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值86億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值84億元，%和20%。工業(yè)作為我縣財(cái)政收入的主要來源，支撐著全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。農(nóng)民人均純收入5400元，增長(zhǎng)20%；，增長(zhǎng)20%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額15億元，增長(zhǎng)22%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值74億元，增長(zhǎng)20%。抓好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，意義十分重大。因此，全縣上下一定要統(tǒng)一思想，凝心聚力，頑強(qiáng)拼搏，克難攻堅(jiān)，奮勇爭(zhēng)先，全力沖刺“陜西十強(qiáng)縣”。四是通過近年來的發(fā)展與建設(shè)，我縣積聚了強(qiáng)大的發(fā)展能量和后勁，特別是隨著一大批項(xiàng)目的漸次顯效，持續(xù)快速發(fā)展之勢(shì)已經(jīng)形成，為我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、謀求跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的趨勢(shì)日益明顯，國內(nèi)能源需求剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，為我縣能化工業(yè)發(fā)展提供了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。在看到困難和問題的同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展的有利條件。四是一些歷史遺留問題和深層次矛盾尚未得到徹底解決，信訪總量居高不下，維穩(wěn)工作壓力較大。二是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，農(nóng)民增收的渠道還不夠?qū)?，主要?jīng)濟(jì)指標(biāo)與“陜西十強(qiáng)縣”平均水平差距較大。發(fā)展成績(jī)令人鼓舞，存在問題不容忽視。社會(huì)綜治卓有成效。建立完善了應(yīng)急災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全縣共受理群眾來信來訪1559件（次），其中集體上訪56批1205人（次）；查處中、省、市立要結(jié)果案件23件，查結(jié)23件，結(jié)案率100%，群眾反映的一批熱、難點(diǎn)問題得到有效解決。其中煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)事故1起，死亡1人，是有史以來我縣煤礦安全形勢(shì)最好的一年。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。‰，%。計(jì)生工作水平不斷提高。積極實(shí)施“十大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”，卡介苗、乙肝等“七苗”%。衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。選派33名優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師分赴江蘇南通、寧夏銀川等地知名學(xué)校掛職培訓(xùn)，組織了103名教師參加了學(xué)歷提高培訓(xùn)，師資隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)?？h財(cái)政投資800萬元，實(shí)施了13所農(nóng)村學(xué)校供暖和生活設(shè)施改造工程，解決了3000多名學(xué)生住宿和9000多名師生就餐問題，全縣已有3萬多名師生用上了干凈的暖氣，“教育為先”的發(fā)展理念得到更好的落實(shí)。實(shí)施了34項(xiàng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新建單體建筑44幢，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善?？间浾衅复笾袑．厴I(yè)生316名（其中省人才振興計(jì)劃給我縣招聘26名），解決了教育、衛(wèi)生、農(nóng)果、財(cái)政等部門技術(shù)力量不足的問題?！鐣?huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣大局和諧穩(wěn)定。就業(yè)再就業(yè)扎實(shí)有效。加強(qiáng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面工作，提高了低保生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋城鄉(xiāng)的“七大”保障體系趨于完善。社會(huì)保障體系逐步健全。教育、住房保障等工程全面竣工，就業(yè)再就業(yè)、公共衛(wèi)生等工程建設(shè)進(jìn)展順利?！懊裆舜蠊こ獭苯ㄔO(shè)進(jìn)展順利。有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兌現(xiàn)了公務(wù)員津貼新標(biāo)準(zhǔn)，在全市率先發(fā)放了事業(yè)單位績(jī)效工資；利用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持辦理農(nóng)村“一事一議”公益性事業(yè)85項(xiàng)，“保工資、保民生、保發(fā)展、保重點(diǎn)”的目標(biāo)得到較好落實(shí)。支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。財(cái)政改革扎實(shí)推進(jìn)。稅收征管再上新臺(tái)階。官牌工業(yè)廣場(chǎng)、太峪河水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目全面建成投入使用，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。紅巖河水庫建設(shè)和油母頁巖資源開發(fā)項(xiàng)目順利簽約，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值10億元，同比增長(zhǎng)22%。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入1700萬元，%%。實(shí)施了侍郎湖、公劉教稼苑兩大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和程家川古民居恢復(fù)重建、大佛寺石窟外圍環(huán)境保護(hù)等工程，旅游景點(diǎn)保護(hù)開發(fā)步伐不斷加快。成立了文物旅游管理辦公室。%%。龍高鎮(zhèn)順利通過全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。城市管理得到加強(qiáng)。實(shí)施了70項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目?！犊h城總體規(guī)劃》評(píng)審?fù)ㄟ^上報(bào)待批，《涇河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《縣域村莊布局規(guī)劃》編制完成，我縣被確定為全省城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制工作試點(diǎn)縣。——城鎮(zhèn)建管成效顯著，城市化水平明顯提高。、“四旁”植樹78萬株，建成綠色家園新村30個(gè)，復(fù)墾土地5600畝，治理水土流失56平方公里，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。生態(tài)建設(shè)卓有成效。土上路彬縣段、底韓路升等改造全面竣工通車，全縣公路交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。新村