【正文】 式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。 會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，最核心的是要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。要冷靜扎實辦好自己的事，把發(fā)展的強大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，贏得在經(jīng)濟發(fā)展上的主動和國際競爭中的主動，努力創(chuàng)造和維護政治關(guān)系友好、經(jīng)貿(mào)規(guī)則有利、發(fā)展空間廣闊的良好環(huán)境。會議認為，明年世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，但也存在不穩(wěn)定不確定因素，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性。2014 會議強調(diào)，在肯定形勢穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時，也要清醒認識到，經(jīng)濟運行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務(wù)水平持續(xù)上升，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質(zhì)量堪憂、社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解。特別重要的是，黨的十八屆三中全會為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育經(jīng)濟發(fā)展新動力、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展確定了行動綱領(lǐng)。 會議指出，今年以來，在極為錯綜復(fù)雜的形勢下，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握經(jīng)濟大勢，保持調(diào)控定力，堅持底線思維，按照宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的思路，扎實做好各方面工作，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了良好開局。2013其中，會議首次把控制和化解地方政府性債務(wù)作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。14:34:47來源：中國首次將防控地方債務(wù)風(fēng)險單列為任務(wù)會議提出，對方向明、見效快的改革，屬于地方和部門可以授權(quán)操作的改革，明年和近期就可以加快推進；對涉及面廣、需要中央決策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具體改革策略，全面統(tǒng)籌和審定后，明年適時加以推進。這將使人們增強改革的信心，也有利于凝聚改革的共識。會議強調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。明年是全面深化改革的開局年，十八屆三中全會描繪的宏偉藍圖如何加緊落實，社會在期盼，世界在關(guān)注。賈康說，應(yīng)著力建設(shè)陽光融資的制度，用陽光債務(wù)置換和替代隱形負債。中國的地方政府性債務(wù)主要是用于市政建設(shè)，可以通過資產(chǎn)證券化、特許經(jīng)營等辦法化解。政府要做好加強知識產(chǎn)權(quán)保護、完善促進企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策等工作。根本化解辦法是靠市場機制，使市場優(yōu)勝劣汰的作用能夠發(fā)揮出來。會議要求，堅定不移化解產(chǎn)能過剩。一方面要淘汰落后產(chǎn)能，另一方面要實施創(chuàng)新驅(qū)動。信號四：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雙管齊下專家們普遍認為，要保障糧食安全必須守住耕地“紅線”，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)科技進步，促進適度規(guī)模經(jīng)營，繼續(xù)加大補貼力度?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶說，原來提糧食自給，糧食包括谷物、豆類、薯類，“谷物基本自給”的提法樹立新的糧食安全觀。城鎮(zhèn)化率快速提高、糧食消費持續(xù)增長、資源環(huán)境約束加劇，使得連年增產(chǎn)的糧食仍然處于緊平衡狀態(tài)，糧食安全這根弦始終不能放松。信號三：強調(diào)保障國家糧食安全”王軍說。王軍認為，發(fā)展不僅包括ＧＤＰ增長，還應(yīng)當(dāng)包括結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進、民生的改善、社會公平正義的實現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境的保護等豐富內(nèi)涵?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。在配套的政績考核方面，會議提出強化教育和考核，從思想上糾正不正確的政績導(dǎo)向。生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增速是經(jīng)濟工作的老生常談，今年會議有了新的提法，強調(diào)要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。會議要求，寓改革于調(diào)控之中。貨幣政策之所以要穩(wěn)健，是因為貨幣池子里的“水”已夠多，再放會加大通脹風(fēng)險，而在經(jīng)濟下行壓力仍存的情況下也不能收，必須堅持穩(wěn)健。積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策組合，既有利于增強企業(yè)投資意愿，也盡可能不積累新風(fēng)險，是當(dāng)前情況下的最佳搭配。面對仍然存在的經(jīng)濟下行壓力和世界經(jīng)濟的不確定性，明年中國將實施怎樣的宏觀調(diào)控政策？中央經(jīng)濟工作會議明確提出，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。劉錚、安蓓、劉敏）中央經(jīng)濟工作會議１３日閉幕。23:40:23來源：中央經(jīng)濟工作會議傳遞明年經(jīng)濟工作新信號總的來講，中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于糧食安全的問題的部署，為之后的中央農(nóng)村工作會議做了鋪墊，提出了指導(dǎo)思想。我們過去強調(diào)保證糧食安全，要保護好耕地紅線。第四點體現(xiàn)在強化食品安全管理的努力不能放松，本次會議提到要“更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全”，因此我們的努力不能放松。由于我國自然條件的客觀限制，所以通過進口糧食，可以緩解我國環(huán)境對糧食發(fā)展的約束。他指出，貫徹這一戰(zhàn)略方針，要做到“五個堅持”或者“五個不能”。所謂整體性，就是將改革貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。來源：人民網(wǎng)理論頻道人民網(wǎng)北京12月13日電（萬鵬）中央經(jīng)濟工作會議今日閉幕，會議分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，提出了2014年經(jīng)濟工作總體要求和主要任務(wù)。曾業(yè)松：強調(diào)“糧食安全”為中央農(nóng)村工作會議做鋪墊如果沒有這個投融資機制的建立，防控風(fēng)險的目標(biāo)可能落空，無法實現(xiàn)。如何有效防控地方債務(wù)風(fēng)險？劉尚希認為，當(dāng)務(wù)之急是要建立一個有效的機制，目前的地方投融資機制是缺位的，盡管有一些投融資平臺，但是不夠規(guī)范。不借債可能會影響在建項目建設(shè)進度，基礎(chǔ)設(shè)施融資問題也難以解決。另一方面，地方債與地方財政有關(guān)系，如果地方債出現(xiàn)風(fēng)險，地方經(jīng)濟受到影響，地方財政能力削弱會，這樣債務(wù)可能會向上轉(zhuǎn)移變成中央的債務(wù)。就此，記者專訪了財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希，他認為，地方債務(wù)問題忽視不得，要有效防控，需建立一套規(guī)范的、風(fēng)險可控的投融資體系。來源：人民網(wǎng)理論頻道人民網(wǎng)北京12月13日電（朱書緣）中央經(jīng)濟工作會議今日閉幕，會議分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，提出了2014年經(jīng)濟工作總體要求和主要任務(wù)。亟需建立規(guī)范的投融資體系中央經(jīng)濟工作會議專家系列解讀（三）但是，這只是激勵問題，還需要很多具體措施，更加有針對性的扶貧”，汪三貴說。汪三貴指出，區(qū)域總體發(fā)展，必須要有更有針對性的幫助窮人，這次會議提出來，將其放在了比較重要的位置，但是還需要一系列的具體措施。以前的專項扶貧到現(xiàn)在的連片特困區(qū)，有些項目不是針對貧困人口的，只能通過間接帶動貧困人口，但是帶動作用有限，有些項目，需要地方政府配套投資，資金落不到實處，項目實施可能縮減規(guī)?；蛘咝枰r(nóng)戶出錢，貧困家庭通常參加不了，所以，區(qū)域開發(fā)和真正扶貧怎么有機統(tǒng)一，政策需要因地制宜，因人而異，對真正的貧困戶，要有針對性的項目。一是區(qū)域開發(fā)規(guī)劃規(guī)劃已經(jīng)做完，規(guī)劃資金量很大，但是落實起來并不是很理想，資金能不能落實，地方債能否承擔(dān)，地方上沒有底。汪三貴認為，當(dāng)前區(qū)域發(fā)展確實需要完善和創(chuàng)新一些政策。會議指出積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將是明年經(jīng)濟工作六大任務(wù)之一。2013年12月13日20:09中央經(jīng)濟工作會議專家系列解讀（二）可以說，如何平衡社會利益，釋放經(jīng)濟活力并推動政府自我改革，這將是我們明年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在客觀上沒有像工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，今后如何提高農(nóng)業(yè)的地位，如何穩(wěn)定糧食安全，值得我們重視。這次提出防范地方債務(wù)風(fēng)險也要列入地方政績考核，強調(diào)“從思想上糾正不正確的政績導(dǎo)向”，可以說正是針對現(xiàn)實而來。對于地方債務(wù)的規(guī)模和存在的問題，各地方和各個學(xué)術(shù)機構(gòu)說法不一。其次，會議著重強調(diào)要“著力防控債務(wù)風(fēng)險”，提出要“把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)”。會議特別強調(diào)“加快發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”，這與強調(diào)產(chǎn)能過剩是一個問題的兩個方面。經(jīng)濟發(fā)展不能單純的追求GDP，如果不解決產(chǎn)能過剩問題，GDP增長再快也是沒有成效的。會議中的經(jīng)濟改革措施是十八大及三次中央全會精神的直接體現(xiàn)，并具體的落實到明年的經(jīng)濟工作之中。國家行政學(xué)院教授汪玉凱做客人民網(wǎng)人民網(wǎng)北京12月13日電（萬鵬）中央經(jīng)濟工作會議今日閉幕，會議分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，提出了2014年經(jīng)濟工作總體要求和主要任務(wù)。汪玉凱：釋放活力推動改革將是明年經(jīng)濟社會發(fā)展重點版）解讀2013年12月14日人民日報中共中央政治局委員、中央書記處書記、國務(wù)委員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等出席會議。各地區(qū)各部門都要指定一個機構(gòu)負責(zé)改革工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓。要區(qū)分情況、分類推進，對方向明、見效快的改革，屬于地方和部門可以授權(quán)操作的改革，明年和近期就可以加快推進；對涉及面廣、需要中央決策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具體改革策略，全面統(tǒng)籌和審定后，明年適時加以推進；對認識還不深入、但又必須推進的改革，要大膽探索、試點先行，找出規(guī)律，凝聚共識，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件；對全會提出的一些需要推進的制度性建設(shè)，需要修改完善法律的也要加強研究、盡快啟動。正確推進改革，改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展；準(zhǔn)確推進改革，按照中央要求來推進；有序推進改革，避免在時機尚不成熟、條件尚不具備的情況下一哄而上；協(xié)調(diào)推進改革，注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，力爭最大綜合效益。要加強學(xué)習(xí)、吃透精神，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會全會提出的新思想、新論斷、新舉措，推動全黨全社會把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和中央要求上來。會議強調(diào)，必須加強黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。推進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)進展。會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持經(jīng)濟增速在合理區(qū)間平穩(wěn)運行；突出民生優(yōu)先，促進社會公正；保持物價穩(wěn)定，為推進改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好環(huán)境；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進提質(zhì)增效升級，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。營造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境，切實保護投資者的合法權(quán)益。要保持傳統(tǒng)出口優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)和大型成套裝備出口對關(guān)聯(lián)行業(yè)出口的帶動作用，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，擴大國內(nèi)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所需設(shè)備和技術(shù)等進口。加大環(huán)境治理和保護生態(tài)的工作力度、投資力度、政策力度，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強源頭治理，把大氣污染防治措施真正落到實處