【正文】 策部署。要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，提高資金使用效率，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大營改增試點行業(yè)。國際金融危機(jī)影響具有長期性，國際市場爭奪更趨激烈，必須順勢而為、轉(zhuǎn)變思路。中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10日至13日在北京舉行。會議指出，觀察當(dāng)前和今后世界經(jīng)濟(jì)形勢，必須聯(lián)系國際金融危機(jī)的大背景。會議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。四、積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對走出去的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，提供對外投資精準(zhǔn)信息，簡化對外投資審批程序。要把握大局、扎實推進(jìn)，堅持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上要勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打。中央經(jīng)濟(jì)工作會議專家系列解讀（一）但是不管如何，這個問題涉及到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險。目前，面臨著兩個比較重要的挑戰(zhàn)。會議指出，要著力防控債務(wù)風(fēng)險，把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。2013年12月13日20:13但面臨時代的發(fā)展，特別是人口發(fā)展的需求，我們還需要進(jìn)一步以改革的精神來實施糧食安全的戰(zhàn)略。“要穩(wěn)定政策穩(wěn)住增速，為全面深化改革創(chuàng)造條件?！爸袊?jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，需要更深入地認(rèn)識生產(chǎn)總值增速，并且把這種新認(rèn)識通過政績考核的指揮棒來確保實現(xiàn)。會議指出，化解產(chǎn)能過剩的根本出路是創(chuàng)新。從長期看，解決地方政府性債務(wù)問題的根本還在于深化財稅體制改革。2013年12月14日 看點1看點3 會議首次指出，要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來。 會議強(qiáng)調(diào)，要注重實效，取信于民，讓百姓得到實實在在的好處，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)進(jìn)展。易鵬還指出，第一次把糧食安全放在重要位置，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有很多機(jī)會，通過規(guī)模經(jīng)營確保糧食安全。改革會議摘要加強(qiáng)源頭規(guī)范，把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格政府舉債程序。網(wǎng)友提問：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，未來對中國房地產(chǎn)行業(yè)會產(chǎn)生哪些影響？而宏觀經(jīng)濟(jì)體制上的某些矛盾與問題，需要用改革的方法來解決。反過來，如果全面深化金融改革與擴(kuò)張貨幣政策同時推進(jìn)的話，有可能帶來比較大的壓力。2014年在宏觀政策上，仍將繼續(xù)積極財政政策與以中性為主要特征的穩(wěn)健貨幣政策組合，但有幾個明顯的不同：【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀之十】地方和各部委的“點”式改革加速落地，“面”式改革逐步推進(jìn)要區(qū)分情況、分類推進(jìn)，對方向明、見效快的改革，屬于地方和部門可以授權(quán)操作的改革，明年和近期就可以加快推進(jìn)。堅定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會議六項任務(wù)，保障民生是“社會政策要托底”的具體體現(xiàn)，守住底線，預(yù)計財政將主要以救助性為主。十八屆三中全會通過的“決定”中對于城鎮(zhèn)化的表述較多，而本月初召開的中央政治局會議也明確提出要出臺實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。這20次會議中，有15次會議的會期為3天。中國社科院研究員李雪松則建議不要將經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)設(shè)定得太高，因為一旦三中全會的改革措施落地，短期內(nèi)會抑制經(jīng)濟(jì)增速。近期，學(xué)者、智庫頻繁發(fā)聲，對經(jīng)濟(jì)形勢作預(yù)測。例如要使市場在資源配置中起決定作用，調(diào)整政府和市場關(guān)系，政府需要放權(quán)、限權(quán)和分權(quán)，凡是歸市場管的，地方可以把權(quán)放給市場，凡是歸企業(yè)管的，可以把權(quán)放給企業(yè)。對認(rèn)識還不深入、但又必須推進(jìn)的改革，要大膽探索、試點先行，找出規(guī)律，凝聚共識，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件；高尚全認(rèn)為，中央全面深化改革小組會對各地各部門成立的改革機(jī)構(gòu)起到示范作用，在縱向上能統(tǒng)籌改革工作，橫向上可以促進(jìn)各地和中央進(jìn)行更好的交流。會議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，要用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控，寓改革于調(diào)控之中。中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)明年中國經(jīng)濟(jì)從內(nèi)容看，把化解產(chǎn)能過剩作為明年結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要任務(wù)和抓手。要依靠自己?？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。 明年是全面深化改革的開局年，十八屆三中全會描繪的宏偉藍(lán)圖如何加緊落實，社會在期盼，世界在關(guān)注。 中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，必須消除運行中的風(fēng)險和隱患，近年來增長較快的地方政府性債務(wù)問題就是其一。 可以預(yù)見，明年各地在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生等領(lǐng)域，會有更大的工作力度和更令人滿意的進(jìn)展。合理增速要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，為全面深化改革創(chuàng)造條件。祝寶良指出，政府進(jìn)一步簡政放權(quán)、加大對小微企業(yè)稅收減免力度、設(shè)立民營中小銀行、提高國企上繳紅利比重、資源價格改革、公立醫(yī)院改革等方向已經(jīng)非常明確，明年可望有重大進(jìn)展，更好地發(fā)揮以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善的作用?！弊毩颊f?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛認(rèn)為。會議強(qiáng)調(diào)，要依靠自己?？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。會議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，傳遞出明年經(jīng)濟(jì)工作的新信號。此外，劉尚希還指出，地方政府責(zé)任定位要清楚，地方是一個整體概念，省級應(yīng)該有轄區(qū)債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控，建立地方省市縣投融資機(jī)制，才可能真正防控債務(wù)風(fēng)險，此外，還應(yīng)把現(xiàn)有債務(wù)分門別類進(jìn)行清理。劉尚希：防控地方債務(wù)風(fēng)險就此，記者專訪了中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授汪三貴，他認(rèn)為，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和扶貧要有機(jī)統(tǒng)一起來，區(qū)域增長的同時需要更加有針對性地進(jìn)行扶貧。只有做好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能促使GDP的增長更加有效?！罚訌?qiáng)制度建設(shè)，織好保障民生安全網(wǎng)。六、不斷提高對外開放水平。加強(qiáng)源頭規(guī)范，把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格政府舉債程序。注重永續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。一靜一動，靜要有定力，動要有秩序，關(guān)鍵是把握好這兩者之間的度。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。明年進(jìn)入到“十二五”規(guī)劃第四年，對全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)進(jìn)展。各地區(qū)各部門都要指定一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改革工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓?？梢哉f，如何平衡社會利益，釋放經(jīng)濟(jì)活力并推動政府自我改革，這將是我們明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點。以前的專項扶貧到現(xiàn)在的連片特困區(qū)，有些項目不是針對貧困人口的，只能通過間接帶動貧困人口，但是帶動作用有限，有些項目，需要地方政府配套投資，資金落不到實處，項目實施可能縮減規(guī)?；蛘咝枰r(nóng)戶出錢，貧困家庭通常參加不了，所以，區(qū)域開發(fā)和真正扶貧怎么有機(jī)統(tǒng)一，政策需要因地制宜，因人而異，對真正的貧困戶，要有針對性的項目。所謂整體性，就是將改革貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。貨幣政策之所以要穩(wěn)健，是因為貨幣池子里的“水”已夠多，再放會加大通脹風(fēng)險，而在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存的情況下也不能收，必須堅持穩(wěn)健。一方面要淘汰落后產(chǎn)能，另一方面要實施創(chuàng)新驅(qū)動。會議強(qiáng)調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議?？袋c4 這將使人們增強(qiáng)改革的信心，也有利于凝聚改革的共識。對保證社會穩(wěn)定意義重大去年的經(jīng)濟(jì)工作會議提出注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，這次的提法是做好就業(yè)工作，擺到突出位置。生態(tài)環(huán)境惡化要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，抓住機(jī)遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把做好就業(yè)工作擺到突出位置，重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。2013年12月13日保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，可以為這些改革措施提供比較大的空間。第三，在全面深化改革、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵可能會發(fā)生比較大的變化。來源：鳳凰財經(jīng)綜合營造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境，切實保護(hù)投資者的合法權(quán)益。必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。2013年12月13日就業(yè)問題是增速的保證，越來越重要。胡曉義透露，此次城鎮(zhèn)化會議將對農(nóng)民工的市民化問題作出進(jìn)一步部署社科院專家陳秋霖：預(yù)計財政將主要以救助性為主國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇等學(xué)者撰文稱，2014年將延續(xù)今年就業(yè)壓力較大的形勢，但可實現(xiàn)1200萬人就業(yè)、失業(yè)率低于4%的目標(biāo)。例如中央地方事權(quán)的劃分，要使事權(quán)和財權(quán)進(jìn)行匹配，具體方案需要經(jīng)過測算才能知道各占多少比例才能實現(xiàn)共贏，不是說發(fā)號施令就能馬上執(zhí)行。高尚全說，各地可能會以中央全面深化改革小組為范本，成立相應(yīng)負(fù)責(zé)改革的機(jī)構(gòu)。社會治安狀況不佳中央經(jīng)濟(jì)工作會議：要努力實現(xiàn)不會帶來后遺癥的速度會議摘要：努力解決好住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造。下崗再就業(yè)工作再次提上日程緩解資源環(huán)境壓力文件摘要 發(fā)展不僅包括GDP增長，還應(yīng)當(dāng)包括結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)、民生的改善、社會公平正義的實現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等豐富內(nèi)涵。明年經(jīng)濟(jì)仍然有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，然而也存在不少困難和挑戰(zhàn)：下行壓力依然較大，內(nèi)生動力仍然偏弱，一些行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，地方政府性債務(wù)風(fēng)險上升等；世界經(jīng)濟(jì)雖然可能會延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，但不確定性依然很大。要冷靜扎實辦好自己的事，把發(fā)展的強(qiáng)大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，贏得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動和國際競爭中的主動，努力創(chuàng)造和維護(hù)政治關(guān)系友好、經(jīng)貿(mào)規(guī)則有利、發(fā)展空間廣闊的良好環(huán)境。 會議強(qiáng)調(diào)，在肯定形勢穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時，也要清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)運行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務(wù)水平持續(xù)上升