公共行政學(xué)形成性考核冊答案解析-文庫吧資料
2025-07-03 23:30本頁面
【正文】 王的政治理想。二、在我國，學(xué)而優(yōu)則仕，在美國，學(xué)而優(yōu)則商，請談?wù)勀銓@些觀點的看法。 另外，從制度設(shè)計和目前各地行政問責(zé)的實踐經(jīng)驗看，這一制度不僅有利于避免行政權(quán)力在國家政治制度體系中異化，確保政府的政治責(zé)任，也有利于避免政府職能的官僚化，優(yōu)化公務(wù)員隊伍、密切干群關(guān)系、促使行政管理者認真履行職責(zé)，有利于約束公務(wù)員和其他行使行政職能的主體，促使他們真正對人民負責(zé)。行政問責(zé)在我國自啟動以來，無論對促進我國經(jīng)濟發(fā)展、民主政治和社會進步，還是對重塑政府責(zé)任和形象都具有積極的作用和深遠的意義。從近年實施的情況看，問責(zé)制確實達到了推進責(zé)任政府建設(shè)、促使掌握公共權(quán)力的官員忠實履行職責(zé)的目的。自2003年以來，行政問責(zé)廣泛地應(yīng)用于公共行政領(lǐng)域，這顯示出中央致力于建立“責(zé)任政府”的堅定決心。法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動過程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負的責(zé)任。在案例中，所欠缺的是政治責(zé)任和法律責(zé)任以及道德責(zé)任。行政機關(guān)和行政工作人員在行政管理活動中，必須恪守行政道德和社會道德。行政責(zé)任是一種管理責(zé)任。（3）行政責(zé)任。法律責(zé)任是指行政機關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。政治責(zé)任一般是由直接或間接選舉的行政首長對國家憲法和立法機關(guān)以及對公眾負的責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的具體內(nèi)容有：（1）負責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃；（3）負責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負責(zé)對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。(回答此問字數(shù)不少于300字) 答：1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任，完成工作任務(wù)，也是對國家應(yīng)當承擔(dān)的一種義務(wù)，對瀆職、失職和不稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任，并做出必要的處理，在行政領(lǐng)導(dǎo)者中樹立起責(zé)任觀念。作為領(lǐng)導(dǎo)者，責(zé)任是第一位，權(quán)力是第二位的，權(quán)力是盡責(zé)的手段，責(zé)任才是行政領(lǐng)導(dǎo)的真正屬性。其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù)。政府責(zé)任有限，公民必須自立自理。但政府對公民的責(zé)任是有限的，不能像在全能政府條件下，政府包攬一切事務(wù)，政府必須擺脫那些不應(yīng)該由其管理的而應(yīng)該由公民自理的事情，只有那些確實依靠自身力量不能解決的，不能自理自立的，政府應(yīng)該給予幫助。在任何社會中，政府為公民提供服務(wù)，公民離不開政府。這些社會組織雖經(jīng)授權(quán)有行政管理職能，但它們并不是政府，也不是變相的政府。既減輕了政府的負擔(dān)，又方便了公眾。它們是社會自組、自助、自理的組織。在改革開放之后，這類社會組織發(fā)展很快，在社會中的作用也越來越大，能夠減輕政府的負擔(dān)。 （5）正確處理政府與社會組織之間的關(guān)系?，F(xiàn)在必須進行改革，不改革就沒有出路。事業(yè)單位面臨的老大難問題是單位制。事業(yè)單位是我國比較特殊的現(xiàn)象，這些年來，政府對它們進行了改革。政府一般不直接從事以贏利為目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因為行政權(quán)力進入市場是沒有競爭對手的，必然造成壟斷。政府除了管理國有資產(chǎn)的保值增值之外，其他的權(quán)力都應(yīng)該歸還給企業(yè)。 （3）正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。政府對市場的管理是依法管理，是宏觀控制和間接管理，是按市場規(guī)律進行管理，是低限度的干預(yù)。政府與市場在各自領(lǐng)域所起的作用是不能互相代替的。 （2）正確處理政府與市場之間的關(guān)系。因此，政府在社會中的作用應(yīng)當定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外，社會管理職能是有限度的，政府只管理社會依靠自身力量無法解決的社會事務(wù)，而那些凡是社會能夠進行自我管理的領(lǐng)域，政府放手讓他們自己去管。政府與社會之間的關(guān)系是政治學(xué)的核心問題，也是公共行政學(xué)研究的重要問題。要做到這一點，就必須正確處理好政府與社會、政府與市場、政府與企業(yè)、政府與事業(yè)單位、政府與社會組織以及政府與公民之間的關(guān)系。②分工過細，會造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。③分權(quán)管理，有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性。 （1）機能制的優(yōu)點是：①可以擴大公共組織的管理職能。 簡述機能制的優(yōu)點和缺陷。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別 （2）這種特殊性還表現(xiàn)在一
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