【正文】 許可實施主體： 福州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊（中華人民共和國福州漁港監(jiān)督處）執(zhí)法依據(jù)：（1）《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第十七條第三款：在漁港內(nèi)明火作業(yè)的，必須經(jīng)漁港所在地的漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)。（2）《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第九條：在漁港內(nèi)新建、改建、擴建各種設(shè)施，或者進行其他水上、水下施工作業(yè)，除依照國家規(guī)定履行審批手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)報請漁政漁港監(jiān)督機關(guān)批準(zhǔn)。（4）《中華人民共和國船舶進出漁港簽證辦法》第九條：裝運危險物品進港的船舶，應(yīng)在抵港前三天（航程不足三天者，應(yīng)在駛離出發(fā)港前）直接或通過代理人，向所進港口的漁港監(jiān)督機關(guān)報告所裝物品的名稱、數(shù)量、性質(zhì)，包裝情況和進港時間，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進港，并在指定的地點停泊和作業(yè)。（2）《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第八條：船舶在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物，必須遵守國家關(guān)于危險貨物管理的規(guī)定，并事先向漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定的安全地點裝卸。漁業(yè)船舶若臨時改變作業(yè)性質(zhì)，出港時仍需辦理出港簽證。（4）《中華人民共和國船舶進出漁港簽證辦法》第六條：船舶應(yīng)在進港后24小時內(nèi)（在港時間不足24小時的，應(yīng)于離港前）應(yīng)向漁港監(jiān)督機關(guān)辦理進出港簽證手續(xù)，并接受安全檢查。（3）《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》第二十條第一款：船舶進出漁港，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理簽證，并接受漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)的安全檢查。本國籍國內(nèi)航行船舶進出港口，必須辦理進出港簽證。專用航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置位移和其他狀況改變，應(yīng)當(dāng)經(jīng)航標(biāo)管理機關(guān)同意。其他船員必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。（3）《中華人民共和國海洋漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》第三條：中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局是漁業(yè)船員考試發(fā)證的主管機關(guān)，各級漁港監(jiān)督機關(guān)是漁業(yè)船員考試發(fā)證機關(guān)。其他船員必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。（6）《中華人民共和國海洋漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》第三條：中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局是漁業(yè)船員考試發(fā)證的主管機關(guān)，各級漁港監(jiān)督機關(guān)是漁業(yè)船員考試發(fā)證機關(guān)。第三條：中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局是漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證的主管機關(guān)，依照本規(guī)則的規(guī)定，負責(zé)監(jiān)督實施船員考試工作。（5）《內(nèi)河漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》第五條：各種漁業(yè)船舶必須配持有相應(yīng)等級證書的職務(wù)船員。非職務(wù)船員從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證書。（2）《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第十四條：漁業(yè)船舶的船長、輪機長、駕駛員、輪機員、電機員、無線電報務(wù)員、話務(wù)員，必須經(jīng)過漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)考核合格，取得職務(wù)證書，其他人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練。1漁業(yè)無線電岸臺（站）設(shè)置審核實施主體：福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù)：《漁業(yè)無線電管理規(guī)定》第七條第（五）項：設(shè)在市、縣（市）漁業(yè)行政主管部門的漁業(yè)無線電管理機構(gòu)在上一級漁業(yè)無線電管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)無線電管理工作，其主要職責(zé)是：（五）審核申辦漁業(yè)無線電臺的有關(guān)手續(xù)1《漁業(yè)船舶職務(wù)船員證書》發(fā)放（四等、五等有限航區(qū)漁業(yè)船舶職務(wù)船員）實施主體：福州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊（中華人民共和國福州漁港監(jiān)督處）執(zhí)法依據(jù)：（1）《中華人民共和國海上交通安全法》第七條：船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電報務(wù)員、話務(wù)員以及水上飛機、潛水器的相應(yīng)人員，必須持有合格的職務(wù)證書。（三）市漁業(yè)無線電管理機構(gòu)受省漁業(yè)無線電管理機構(gòu)委托辦理省轄海洋漁業(yè)船舶制式電臺執(zhí)照。第十一條第一款第（三）項：海洋漁業(yè)船舶上的制式無線電臺（站），必須按照下述規(guī)定到漁業(yè)無線電管理機構(gòu)辦理電臺執(zhí)照。在本條例施行前已經(jīng)驗收的漁港內(nèi)從事漁港經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在本條例實施后一年內(nèi)依照本條第一款、第二款的規(guī)定取得漁港經(jīng)營許可證書。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起三十日內(nèi)予以辦理，符合條件的，頒發(fā)漁港經(jīng)營許可證書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。漁港經(jīng)營許可實施主體：福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù)：《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》第十三條：從事漁港經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在漁港工程竣工驗收合格后，向漁港所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門申請，取得下列漁港經(jīng)營許可：（一）碼頭和其他漁港設(shè)施經(jīng)營；（二）漁獲物和漁需物資裝卸、駁運、倉儲等經(jīng)營。水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。水產(chǎn)苗種的進口、出口由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。專項許可證由省人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。收購、運輸鰻鱺、鱉的苗種或者親體的，應(yīng)向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申請辦理專項許可證。確實需要采捕中國對蝦、長毛對蝦、日本對蝦親體和鰻鱺、真鯛、石斑魚、鱸魚、中華絨螯蟹等苗種的，應(yīng)向所在縣級漁業(yè)行政主管部門申請，經(jīng)市（地）漁業(yè)行政主管部門審核，報省漁業(yè)行政主管部門核發(fā)專項捕撈許可證、收購許可證和準(zhǔn)運證。專項許可證全省通行。確實需要采捕中國對蝦、長毛蝦、日本對蝦親體和鰻鱺、真鯛、石班魚、鱸魚、中華絨螯蟹等苗種的，應(yīng)向所在縣級漁業(yè)行政主管部門申請，經(jīng)市（地）漁業(yè)行政主管部門審核，報省漁業(yè)行政主管部門核發(fā)專項捕撈許可證、收購許可證和準(zhǔn)運證?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈許可管理的組織和實施工作。未取得捕撈許可證的，不得從事捕撈作業(yè)。捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓，不得涂改、偽造、變造。海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)以及到中華人民共和國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。漁業(yè)船舶延期報廢的審批實施主體：福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù)：《漁業(yè)船舶報廢暫行規(guī)定》第十條：申請延期報廢的漁業(yè)船舶，由船舶所有人于報廢船齡屆滿3個月向船籍所在地的縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格后，報省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第三條：農(nóng)業(yè)部主管全國水生野生動物利用特許管理工作，負責(zé)國家一級保護水生野生動物或其產(chǎn)品利用和進出口水生野生動物或其產(chǎn)品的特許審批。（4）《貝類生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第八條第一款：從事貝類養(yǎng)殖的單位和個人必須向漁業(yè)行政主管部門注冊登記，在規(guī)定的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)按核準(zhǔn)的養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。淺海、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖使用證有效期滿，需要繼續(xù)養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)在期滿前六十日向原發(fā)證機關(guān)申請辦理續(xù)期手續(xù)。（2）《福建省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法》第十一條：使用全民所有的水面、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，必須經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門同意，向同級土地管理部門提出申請，經(jīng)土地管理部門審查，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，發(fā)給土地使用證和養(yǎng)殖使用證。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。B漁業(yè)類（共24項）養(yǎng)殖許可實施主體：福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù)：（1）《中華人民共和國漁業(yè)法》第十一條：國家對水域利用進行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項目不得試運行；環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。入海排污口設(shè)置許可實施主體：福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十條第二款：環(huán)境保護行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前，必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。（4）《福建省海洋與漁業(yè)局海岸海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價審核核準(zhǔn)程序規(guī)定》第七條：下列用海建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市海洋行政主管部門審核或核準(zhǔn)：填海5公頃以下的用海建設(shè)項目；圍海50公頃以下的用海建設(shè)項目；不改變海域自然屬性的用海100公頃以下的項目用海。（3）《海洋工程環(huán)境影響評價管理暫行規(guī)定》第三條：海洋工程的建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段，根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》，編制環(huán)境影響報告書（表），報有核準(zhǔn)權(quán)的海洋主管部門核準(zhǔn)。海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告書的核準(zhǔn) 實施主體：福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù)：（1）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十七條：海洋工程建設(shè)項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，在可行性研究階段，編報海洋環(huán)境影響報告書，由海洋行政主管部門核準(zhǔn)，并報環(huán)境保護行政主管部門備案，接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。環(huán)境影響報告書經(jīng)海洋行政主管部門提出審核意見后，報環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)。管轄區(qū)域不明確或者有爭議無居民海島的利用，由共同的上一級批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。其他項目用島，由縣級以上地方海洋行政主管部門批準(zhǔn)。第十三條：炸島、實體壩連島工程等嚴重改變海島屬性的項目用島,由國家海洋局征得總參謀部同意后批準(zhǔn)；涉及軍事設(shè)施和國防安全的項目用島，由國家海洋局會同總參謀部批準(zhǔn)；利用外資對島嶼開發(fā)經(jīng)營的項目用島，報國務(wù)院批準(zhǔn)。 （3）《海域使用權(quán)登記辦法》第十四條：有下列情形之一導(dǎo)致海域使用權(quán)人變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請變更登記：（一）因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營的；（二）依法轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的；（三）依法繼承海域使用權(quán)的；（四）因行政機關(guān)調(diào)解而引起海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；（五）因人民法院判決、裁定、調(diào)解或仲裁裁決而引起海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；（六）海域使用權(quán)人名稱改變的；（七）其他形式的變更。第二十七條：因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營，變更海域使用權(quán)人的，需經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。 　　海域使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、使用權(quán)人變更的審核、審批實施主體：福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù)：（1）《中華人民共和國海域使用管理法》第三條：海域?qū)儆趪宜?，國?wù)院代表國家行使海域所有權(quán)。海域使用用途變更的審核、審批實施主體：福州市海洋與漁業(yè)局、福州市人民政府執(zhí)法依據(jù)：（1）《中華人民共和國海域使用管理法》第二十八條：海域使用權(quán)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途；確需改變的，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下，報原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。（3）《海域使用權(quán)管理規(guī)定》第二十八條：審核機關(guān)收到海域使用權(quán)續(xù)期、變更申請后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)提出審核意見，報原批準(zhǔn)用海的人民政府審批。準(zhǔn)予續(xù)期的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納續(xù)期的海域使用金。海域使用權(quán)續(xù)期的審核、審批實施主體：福州市海洋與漁業(yè)局、福州市人民政府執(zhí)法依據(jù)：（1）《中華人民共和國海域使用管理法》第二十六條：海域使用權(quán)期限屆滿，海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域的，應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前二個月向原批準(zhǔn)用海的人民政府申請續(xù)期。　　第六條第一款：海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測完成后，所有者應(yīng)當(dāng)在計劃鋪設(shè)施工60天前，將最后確定的海底電纜、管道路由報主管機關(guān)審批，并附具以下資料：（一）海底電纜，管道的用途、使用材料及其特性；（二）精確的海底電纜、管道路線圖和位置表以及起止點、中繼點（站）和總長度；（三）鋪設(shè)工程的施工單位、施工時間、施工計劃、技術(shù)設(shè)備等；（四）鋪設(shè)海底管道工程對海洋資源和環(huán)境影響報告書；（五）其他有關(guān)說明資料。鋪設(shè)海底電纜、管道的路由調(diào)查、勘測及施工許可實施主體：福州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法依據(jù)：（1）《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》第五條第一款：海底電纜、管道所有者（以下簡稱所有者），須在為鋪設(shè)所進行的路由調(diào)查、勘測實施６０天前，向主管機關(guān)提出書面申請。（2）《福建省海域使用管理辦法》第十條第二款：通過申請方式取得海域使用權(quán)的單位或者個人，應(yīng)向所在地縣級以上人民政府海洋行政主管部門提出書面申請；海洋行政主管部門在接到申請書之日起30日內(nèi)簽署審核意見，并按前條規(guī)定的審批權(quán)限報人民政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)海域使用證。中國海監(jiān)機構(gòu)以同級海洋行政主管部門的名義實施海洋行政處罰。（2）《海洋行政處罰實施辦法》（國土資源部令第15號）第三條：縣級以上各級人民政府海洋行政主管部門是海洋行政處罰實施機關(guān)（以下簡稱實施機關(guān)）。省、自治區(qū)、直轄市和市、縣（市）漁業(yè)行政主管部門的漁業(yè)無線電管理機構(gòu)，根據(jù)本規(guī)定負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)無線電管理工作。（2）《漁業(yè)無線電管理規(guī)定》（國無管[1996]13號）第二條：農(nóng)業(yè)部漁業(yè)無線電管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱機構(gòu)）在國家無線電管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)授權(quán)的漁業(yè)無線電管理工作。地方政府規(guī)章（1件）《福建省漁業(yè)資源增殖保護費征收使用實施辦法》（省政府1989年10月10日頒布）第四條第一款：漁業(yè)資源由縣級以上漁政監(jiān)督管理機構(gòu)（以下稱漁政機構(gòu)）依照批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證和經(jīng)濟價值較高的漁業(yè)資源品種收購許可證的權(quán)限征收?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈許可管理的組織和實施工作。（11）《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》（農(nóng)業(yè)部令第15號）第七條：各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，有權(quán)對本辦法的實施情況進行監(jiān)督檢查，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予配合。各級漁港監(jiān)督機關(guān)和漁船漁港監(jiān)督管理機關(guān)是漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證機關(guān)，依照本規(guī)則的規(guī)定，組織實施船員考試；核發(fā)船員職務(wù)證書；監(jiān)督、檢查持證船員的任職情況。（8）《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法》（農(nóng)業(yè)部令第39號）第四條：中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局是漁業(yè)船舶登記的主管機關(guān)，地方各級漁港監(jiān)督機關(guān)是負責(zé)辦理漁業(yè)船舶登記的登記機關(guān)。（6）《中華人民共和國海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第61號）第三條：中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局負責(zé)全國漁業(yè)船員考試、考核、發(fā)證的管理工作，地方各級漁港監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)船員考試、考核和發(fā)證工作。（4）《中華人民共和國船舶進出漁港簽證辦法》（農(nóng)業(yè)部令第39號）第五條：中華人民共和國漁港監(jiān)督管理機關(guān)是依據(jù)本辦法負責(zé)船舶進出漁港簽證工作和對漁業(yè)船舶實施安全檢查的主管機關(guān)。（3）《漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法》（國務(wù)院批準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部等發(fā)布）第四條：漁業(yè)資源費由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其授權(quán)單位依照批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的權(quán)限征收。