【正文】 區(qū)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能齊備的現(xiàn)代化港區(qū)。重點圍繞“三網(wǎng)一港一支線”，進一步加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，逐步形成公、鐵、水相配套的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。進一步推進社區(qū)民主自治建設(shè)，強化社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，加快社區(qū)信息化進程，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，改善社區(qū)環(huán)境，豐富社區(qū)文化，提升社區(qū)品位。堅持舊城改造與新區(qū)建設(shè)并舉，加快城市建設(shè)步伐，重點實施金港南路、人民路拆遷改造和宣堡港兩側(cè)、揚子江路東側(cè)、向陽路西側(cè)地區(qū)的開發(fā)，推進揚子江南路、王營河兩側(cè)地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，配套建設(shè)一批文化、教育、衛(wèi)生、體育等設(shè)施，建成一批現(xiàn)代化居住小區(qū)和特色街區(qū)，進一步改善人居環(huán)境，引導人口特別是農(nóng)民向城區(qū)集聚。按照臨港工業(yè)區(qū)和濱江城市的發(fā)展定位，加快提升為濱江工業(yè)園和高港三大園區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地的配套服務(wù)功能。第三節(jié) 加快完善城市功能根據(jù)泰州中心城市發(fā)展的總體要求，高港新區(qū)南接口岸，北連刁鋪、許莊，城區(qū)向東擴展到東環(huán)路，到2010年力爭城區(qū)面積達到15平方公里左右，城區(qū)人口達到12萬人以上。按照城鄉(xiāng)一體、城市建設(shè)和沿江開發(fā)互動并進的要求，推進規(guī)劃全覆蓋，修編完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃、城市控制性詳規(guī)、重大專項規(guī)劃“三規(guī)銜接”，合理確定區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)布局。第二節(jié) 堅持科學規(guī)劃堅持以科學規(guī)劃引導城市建設(shè)，引入先進規(guī)劃理念，拓展規(guī)劃編制深度，著力提高規(guī)劃的前瞻性、科學性和民主性。制定有效的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，揚長避短，為發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營造良好的政策環(huán)境，逐步實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局。依托大橋、港口和高速公路建設(shè)區(qū)域性物流中心。以建設(shè)優(yōu)美田園小城鎮(zhèn)為目標，加快野徐、白馬兩鎮(zhèn)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮海軍誕生紀念館的品牌效應(yīng)，配套建設(shè)紅色旅游設(shè)施。生活空間，統(tǒng)一規(guī)劃口岸、刁鋪、許莊共同組成的主城區(qū)以及永安洲生活區(qū)，形成南北延伸、兩端向東發(fā)展的城市走廊，做大主城區(qū)，改變現(xiàn)有“中心不重”的狀態(tài)，形成一定規(guī)模和功能完善的城市區(qū)。三大空間結(jié)構(gòu)示意圖優(yōu)化空間開發(fā)格局。在生活區(qū)與工業(yè)區(qū)之間建設(shè)綠化隔離帶。第五章 大力推進城市建設(shè)第一節(jié) 合理調(diào)控空間配置 堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展。著力構(gòu)建良好的服務(wù)環(huán)境，為項目落戶、建設(shè)搞好服務(wù)，努力形成新的增長點。高港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，主要圍繞中西藥品、醫(yī)輔材料、醫(yī)療器械、制藥器械，打造研發(fā)、服務(wù)、市場、人才平臺，放大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。高港科技創(chuàng)業(yè)園，主要發(fā)展電子信息、新材料、輕工包裝等產(chǎn)業(yè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，鼓勵有條件的企業(yè)參與境外投資、工程承包和勞務(wù)合作，帶動商品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出。大力開拓國際市場。注重引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高層次人才，更好地發(fā)揮對外開放的帶動作用，推動高港產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新。加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)，拓展招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，進一步擴大利用外資的規(guī)模。加快引進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，促進沿江制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。按照“雙向聯(lián)動、共同開發(fā)、錯位發(fā)展、互利共贏”的原則，推進高港與蘇南的聯(lián)動。加快沿江重大項目建設(shè)，落實責任，強化協(xié)調(diào)，全力突破融資難題，化解征地、拆遷矛盾，推動項目早投產(chǎn)、早收益，努力形成沿江產(chǎn)業(yè)板塊。按照長三角新興現(xiàn)代制造業(yè)基地、蘇中區(qū)域物流中心的定位，結(jié)合泰州長江大橋和落戶重大項目的建設(shè)，組織編制各分區(qū)詳規(guī)，進一步明晰功能分區(qū)。第四章 加快推進沿江開發(fā)和對外開放第一節(jié) 充分發(fā)揮沿江開發(fā)的龍頭效應(yīng)突出沿江開發(fā)的帶動和輻射作用。建立以技術(shù)資本化為核心的分配制度，充分調(diào)動科技人才的積極性、創(chuàng)造性，對有突出貢獻的科技創(chuàng)新人才實行重獎重酬。加快人才資源集聚。建立穩(wěn)步增長投入機制。在優(yōu)勢農(nóng)業(yè)方面，加快實施知識、品種、技術(shù)三項更新工程，突出抓好主導品種、主推技術(shù)和主體培訓，全面提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻份額。在醫(yī)藥、化工、冶金和船舶制造產(chǎn)業(yè)方面，瞄準國內(nèi)外先進水平，積極引進、消化和吸收先進技術(shù)，在二次開發(fā)基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。力爭在奪取魯班獎、國優(yōu)工程獎和爭創(chuàng)特級資質(zhì)上取得新突破。積極開拓國際市場，帶動建筑勞務(wù)企業(yè)“走出去”。加快多元化拓展，努力提高建筑業(yè)多元化經(jīng)營產(chǎn)值的比重?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%。積極發(fā)展為經(jīng)濟運行服務(wù)的中介組織和企業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展律師、審計、會計、策劃等中介服務(wù)組織，為企業(yè)和社會提供全方位的信息咨詢和管理服務(wù)。以信息教育與推廣服務(wù)、信息咨詢與廣告服務(wù)、居民小區(qū)信息化實驗為重點，不斷壯大信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全面提升城市信息化水平。根據(jù)城市發(fā)展的總體目標，引導房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，不斷提升發(fā)展水平，加快集聚人流、物流。積極發(fā)展其它新興服務(wù)業(yè)。利用白馬廟海軍紀念館、銀杏廣場、雕花樓、引江河、沿江風光帶等旅游資源，發(fā)展觀光旅游。大力發(fā)展旅游業(yè)。培育春港路等新興商業(yè)街區(qū)，注重品位和檔次，發(fā)展專賣店、精品店和連鎖店。盤大育強金港裝飾城等大型批發(fā)市場，建設(shè)東環(huán)路市場群。加快商貿(mào)市場體系建設(shè)。大力發(fā)展第三方物流，重點培育具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，推動傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)?！笆晃濉逼陂g，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)多元化、特色化、規(guī)模化，形成城區(qū)大商貿(mào)、城郊大市場、沿江大物流的發(fā)展格局。加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展“道口經(jīng)濟”，新建一批大型專業(yè)特色市場。第二節(jié) 提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷增強服務(wù)業(yè)對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的支撐能力和對就業(yè)的吸納能力。開發(fā)市級以上新產(chǎn)品200個以上，其中形成銷售收入超1000萬元的150個。堅持對外招商引進與本土企業(yè)開發(fā)并舉，組織實施一批重大工業(yè)基本建設(shè)、重大技術(shù)改造、重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和重大新產(chǎn)品開發(fā)項目，加快形成支撐現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)、具有較強競爭力的優(yōu)質(zhì)項目群和產(chǎn)品群。支持中小企業(yè)發(fā)展壯大，力爭形成銷售收入超5000萬元的成長型企業(yè)50家以上。鼓勵和支持加大研發(fā)投入，加強自主創(chuàng)新，加快發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和專利，努力培育一批具有核心競爭力的規(guī)模骨干企業(yè)。依托本地優(yōu)勢和基礎(chǔ)，以市場為導向，積極發(fā)展新能源、新包裝、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，培育形成消防器材、汽摩配件、彩印包裝、體育旅游、吊裝設(shè)備等產(chǎn)業(yè)集群。以規(guī)模企業(yè)為龍頭、開發(fā)園區(qū)為載體，充分發(fā)揮港口和岸線資源優(yōu)勢，加快培育壯大現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展石化、冶金產(chǎn)業(yè)，做大做強船舶修造及配套產(chǎn)業(yè)，努力形成規(guī)模集聚明顯、專業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈配套完備的臨江產(chǎn)業(yè)集聚帶。到2010年，全區(qū)工業(yè)增加值達45億元以上，年均增長20%以上。圍繞加快城市化進程、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)總目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進“城市反哺農(nóng)村”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，促進全區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境和諧發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建和諧發(fā)展格局。不斷改善投資環(huán)境，提升園區(qū)知名度，積極探索適合本地的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式，構(gòu)筑新的經(jīng)濟增長板塊。完善城市服務(wù)功能，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點突破物流業(yè)，建立和完善城市的港口工貿(mào)服務(wù)功能。發(fā)揮長江資源和港口優(yōu)勢，港城互動，依城立港，以港促城。積極建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。以沿江制造業(yè)為先導，走新型工業(yè)化道路，依托永安洲工業(yè)園、高港科技創(chuàng)業(yè)園，加快工業(yè)化進程。恩格爾系數(shù)35%以下，農(nóng)村人均鋼筋、磚木結(jié)構(gòu)住房面積45平方米，農(nóng)村行政村通灰黑公路比重達到100%。人民群眾富裕程度和生活質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢逐步緩解，社會文明程度明顯提高。綠色高港、生態(tài)高港建設(shè)成效顯著，城市綠化覆蓋率達到45%，森林覆蓋率達到20%，主要污染物排放總量減少5%左右，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達到82。資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗力爭比“十五”期末降低20%左右。民主法制、精神文明建設(shè)全面加強，社會安全穩(wěn)定和諧，人民群眾對社會治安的滿意率達到98%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面90%以上。衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達到90%以上。研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到2%以上。