【正文】 承擔(dān)岐眉 30 余萬(wàn)農(nóng)田的灌溉任務(wù)，而且又擔(dān)負(fù)著向西安市年供水 9000 萬(wàn) m3的重要任務(wù)。（4）管理局在利用世界銀行貸款項(xiàng)目中，早已計(jì)劃引入萬(wàn)畝節(jié)水灌溉示范區(qū)。（2）灌區(qū)土質(zhì)良好，土壤肥沃，適宜種植糧食和經(jīng)濟(jì)作物。（7）灌區(qū)農(nóng)村人飲全部靠提取地下水，用水條件困難。（5）運(yùn)行管理?xiàng)l件差，由于渠道坡降大，使得農(nóng)民堵渠翻渠偷水問(wèn)題突出，給灌溉用水管理造成很大的困難，同時(shí)偷水又使渠系破壞問(wèn)題突出。（4）農(nóng)田基本建設(shè)基礎(chǔ)差。田間農(nóng)渠、毛渠基本未成網(wǎng)，使得實(shí)際灌溉面積減少，達(dá)不到設(shè)計(jì)灌溉面積的 50%。（2）渠系布置密度較小，有相當(dāng)一部分農(nóng)田不能灌溉。表 26 水量平衡計(jì)算九支渠（萬(wàn) m3）代表年可供水量 灌溉用水量 人飲用水 節(jié)余水量75% 50% 197 多年平均 114 灌區(qū)節(jié)水改造的必要性和可行性 工程現(xiàn)狀及存在問(wèn)題東干渠九支渠系設(shè)計(jì)引水流量為 ，設(shè)計(jì)控制面積 萬(wàn)畝，全部為自流灌溉。該項(xiàng)目實(shí)施后，除保證原有灌溉面積和滿(mǎn)足新增村鎮(zhèn)供水任務(wù)外，年均尚可節(jié)余 萬(wàn) m3，節(jié)水率為 45%。表 23 九支渠灌區(qū)作物灌溉用水量現(xiàn)狀75% 50% 多年平均種植作物種植比例種植面積（畝） M凈 （ m3/畝 ） W（ 萬(wàn) m3） M凈 （ m3/畝 ） W（ 萬(wàn)m3）M凈 （ m3/畝 ）W（ 萬(wàn)m3）小麥 玉米 果樹(shù) 油菜 合計(jì) 10表 24 九支渠灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉用水量75% 50% 多年平均種植作物種植面積（畝） M凈 （ m3/畝 ） W（ 萬(wàn) m3） M凈 （ m3/畝 ）W（ 萬(wàn) m3） M凈 （ m3/畝 ）W（ 萬(wàn) m3）小麥 4400 150 105 92 玉米 3800 150 100 100 蔬菜 4760 100 80 70 果樹(shù) 3490 120 100 80 牧草 70 80 60 50 合計(jì) 16520 農(nóng)村供水指對(duì)分散在灌區(qū)的各自然村供水，對(duì)農(nóng)村供水按現(xiàn)有農(nóng)村人口，以供水標(biāo)準(zhǔn)為每人每天 40 升來(lái)計(jì)算，可計(jì)算出其多年平均需水量為 萬(wàn) m3，具體情況見(jiàn)表 25表 25 村鎮(zhèn)供水工程多年平均需水量農(nóng)村供水灌區(qū)人口（口） 用水定額（升/口） 需供水量（萬(wàn) m3）全灌區(qū) 8549 40 水量平衡計(jì)算根據(jù)東干渠對(duì)九支渠 8 斗的可供水量和該項(xiàng)目實(shí)施后的所需用水量進(jìn)行水量平衡計(jì)算，計(jì)算結(jié)果如表 26。其中灌溉用水的計(jì)算，按規(guī)劃的灌溉面積和調(diào)整后作物種植結(jié)構(gòu)計(jì)算，由于蔬菜和果樹(shù)的種類(lèi)雜多，且灌溉實(shí)驗(yàn)資料少，故在凈灌溉定額的確定上，參考《陜西省作物需水量及分灌溉模式》及《中國(guó)主要農(nóng)作物需水量等值線圖》中的有關(guān)資料確定，具體值見(jiàn)表 24，灌溉水利用系數(shù)按管道水利用系數(shù) 和管灌田間水利用系數(shù)為 計(jì)算，確定為 。從表 23 可以看出 8 斗渠多年平均可供水量為 萬(wàn) m3。其具體情況見(jiàn)表 23。 可供水量灌區(qū)地下水埋深較大，難以補(bǔ)充作物生長(zhǎng)用水，灌區(qū)用水全部靠石頭河水庫(kù)東干渠輸給。93 項(xiàng)目區(qū)水資源平衡分析工程項(xiàng)目可供水量為該灌區(qū)原設(shè)計(jì)的灌溉供水量，由于工程功能由原單純農(nóng)田灌溉拓寬為農(nóng)田灌溉與村鎮(zhèn)供水，同時(shí)灌區(qū)的作物種植結(jié)構(gòu)及灌水定額也所變化，所以必須進(jìn)行水量平衡分析，以保證項(xiàng)目的設(shè)計(jì)供水標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)平衡分析也可確定出該項(xiàng)目實(shí)施后的節(jié)水效益。多年平均凍土深度 32cm。區(qū)內(nèi)人民群眾思想解放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件在全縣位于中上水平，與石頭河灌區(qū)受益前相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。2022 年項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)總收入 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 1230 元，灌區(qū)各村的具體情況如下表 21。區(qū)內(nèi)主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，其它產(chǎn)業(yè)較少。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，農(nóng)民人均收入 1475 元。分屬眉縣、岐山兩縣管轄。工程區(qū)內(nèi)地下水較為豐富，地下水埋深變化較大，南部埋深最大，約為 155180m，北部埋深最小，約為 2035m，地下水主要靠降雨、河流、灌溉補(bǔ)充。九支渠由東干渠東沙河倒虹出口引水，工程總引水管由九支渠 1+200 處（即七斗處）引水。本次萬(wàn)畝節(jié)水示范區(qū)工程項(xiàng)目為一期工程，工程范圍由穆橋溝到青化塬邊，即原九支渠七斗八斗控制灌溉面積。九支渠灌溉工程分為兩期實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)青化塬面南高北低，南部高程為 ，北部為 ，南北高差達(dá)65 m，九支渠位于灌區(qū)南部最高處，東西走向。項(xiàng)目區(qū)是東干渠九支渠灌區(qū)的一部分，九支渠灌區(qū)位于青化塬面中下部，南靠秦嶺以石頭河?xùn)|干渠九支為界，北依渭河以西寶公路為界、西鄰東沙河，東接青化塬邊。本項(xiàng)目為石頭河水庫(kù)東干九支渠萬(wàn)畝節(jié)水灌溉示范區(qū)。石頭河水庫(kù)灌區(qū)是一個(gè)多水源灌區(qū)，水源有石頭河，灞王河，湯峪河，東沙河，西沙河等五條河流，皆發(fā)源于秦嶺北麓，由南向北匯入渭河。工程建設(shè)指導(dǎo)思想正確，技術(shù)方案可行，經(jīng)濟(jì)效果顯著，生態(tài)、社會(huì)效益突出，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善灌區(qū)農(nóng)村生活面貌，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平具有重要意義，并且，項(xiàng)目可對(duì)我省灌區(qū)三農(nóng)問(wèn)題的解決和灌區(qū)的管理水平提高具有師范引導(dǎo)作用，應(yīng)盡快組織實(shí)施。質(zhì)檢科職責(zé)是：負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理和工程安全管理，編制和健全質(zhì)量管理和監(jiān)督保證體系，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。工程負(fù)責(zé)是：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件的編報(bào)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量、協(xié)助財(cái)務(wù)科督查資金使用情況，負(fù)責(zé)項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收有關(guān)技術(shù)資料的編報(bào)。 運(yùn)行管理按照《陜西省大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的要求，石頭河水庫(kù)管理局成立了“石頭河水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改選項(xiàng)目辦公室”， 下設(shè)綜合科、工程科、財(cái)務(wù)科和質(zhì)檢科 4 個(gè)職能科室，總編制 10 人。無(wú)論工程項(xiàng)目招標(biāo)與否，所有開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行工程施工監(jiān)理。 施工組織此次節(jié)水改造工程實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，建設(shè)單位為石頭河水庫(kù)管理局，4執(zhí)行機(jī)構(gòu)為石頭河水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目辦公室，其項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)及管理，并受上級(jí)部門(mén)監(jiān)督。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》SL7294 規(guī)定的評(píng)價(jià)方法和分析參數(shù)，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 Is=%，大于社會(huì)基準(zhǔn)折現(xiàn)率 I=12%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 萬(wàn)元，大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 ，大于 ，均滿(mǎn)足《評(píng)價(jià)規(guī)范》要求，經(jīng)敏感性分析，各項(xiàng)指標(biāo)亦滿(mǎn)足《評(píng)價(jià)規(guī)范》要求，說(shuō)明實(shí)施本項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度分析是合理的，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。輸水總干管、干管采用預(yù)應(yīng)力鋼筋砼管，管徑 DN800mm、DN600、DN300mm，壓力等級(jí) ，輸水支管采用 UPVC 管，調(diào)壓池為開(kāi)敞溢流式鋼筋砼圓形結(jié)構(gòu)。 年度實(shí)施方案設(shè)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)原 7 斗、8 斗的灌區(qū)地形地貌條件，經(jīng)比較采用兩個(gè)獨(dú)立的灌溉系統(tǒng)，即輸水干管按原 8 斗渠的位置布設(shè)兩根，分別控制青果公路兩側(cè)灌區(qū)。 灌區(qū)節(jié)水改造的指導(dǎo)思想依靠科技進(jìn)步，提高灌溉水利用率和水分生產(chǎn)率，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。石頭河水庫(kù)管理局通過(guò)近幾年節(jié)水改造工程實(shí)踐，在工程前期工作、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量管理和資金管理等方積累了不少經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一大批干部；節(jié)水改造工程實(shí)施后，不但增引了灌溉和供水水量。灌區(qū)土層厚度較大，約在 2060m，土質(zhì)良好，肥沃，適宜種植小麥、玉米及經(jīng)濟(jì)果林。項(xiàng)目區(qū)節(jié)水改造前，灌區(qū)年需水量 萬(wàn) m3，由于 7 斗 8 斗渠道老化損壞嚴(yán)重，田間工程配套較差，干支渠有水輸不到田間，一般灌溉面積不足設(shè)施面積的三分之一，灌溉水利用率不到 40%。經(jīng)有關(guān)文件分析研究，水量平衡?？偢卣?1298 畝，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，主要農(nóng)作物2是小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物有獼猴桃、蘋(píng)果、油料等，農(nóng)民人均年純收入 1230 元。2022 年九支渠已襯砌渠道 ，改造建筑物 33 座，由于斗渠已運(yùn)用 20 多年，渠道老化破損嚴(yán)重，斗渠以下的分引渠系不配套，田間工程殘缺不會(huì)，土地不平整，灌溉效益逐年降低，嚴(yán)重制約灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。九支渠節(jié)水工程分兩期實(shí)施，本次實(shí)施的萬(wàn)畝節(jié)水灌溉示范區(qū)一期工程的范圍由穆橋溝以東到青化塬邊，即九支渠原 7 斗、8 斗控制面積。本年度實(shí)施項(xiàng)目為石頭河水庫(kù)東干渠九支渠萬(wàn)畝節(jié)水灌溉示范區(qū)，該區(qū)位于秦嶺北麓、眉縣青化鄉(xiāng)境內(nèi)。依照《陜西省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃編制工作大綱》的要求結(jié)合灌區(qū)的實(shí)際，石頭河水庫(kù)管理局于 1999 年作出了近期（2022 年）遠(yuǎn)期（2022 年）的發(fā)展節(jié)水改造規(guī)劃，其中近期發(fā)展節(jié)水灌溉面積 30 萬(wàn)畝，遠(yuǎn)期發(fā)展 37 萬(wàn)畝。水庫(kù)設(shè)計(jì)總庫(kù)容 億立方米，正常蓄水位 801 米，年調(diào)蓄水量 億立方米。灌區(qū)骨干渠道主要有總干渠和東干、北干、西干三條干渠，總長(zhǎng)度 公里，設(shè)有支渠 14 條，總長(zhǎng)度 公里。1石頭河灌區(qū)高新節(jié)水示范園工程施工組織設(shè)計(jì)1 綜合說(shuō)明 灌區(qū)概況石頭河水庫(kù)灌區(qū)位于關(guān)中西部，轄眉縣、岐山兩縣共 14 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積 128 萬(wàn)畝，其中眉、岐兩縣渭河以南設(shè)施灌溉面積 37 萬(wàn)畝，寶雞峽塬下灌區(qū)補(bǔ)水面積 91 萬(wàn)畝。水庫(kù)壩址位于古褒斜道斜峪關(guān)以南 公里處的眉縣、岐山、太白三縣交界處，是一座具有灌溉、城市供水、發(fā)電、防洪等綜合利用功能的大（二）型水利工程。樞紐工程于 1969 年開(kāi)始籌建，1980 年下閘蓄水并部分受益，1989 年工程基本建成，1994 年正式通過(guò)國(guó)家竣工驗(yàn)收。工程措施包括渠道襯砌，暗管理輸水等。項(xiàng)目區(qū)是九支渠灌區(qū)的一部分。灌區(qū)南北長(zhǎng)約 ，東西寬約 ，控制面積灌溉面積 11500 畝。萬(wàn)畝節(jié)水示范項(xiàng)目涉及青化鄉(xiāng)境內(nèi)的宣窩、風(fēng)村、青化、河灣等 6 個(gè)村 36 組，農(nóng)戶(hù) 2150 戶(hù)、人口 8549 人。 項(xiàng)目區(qū)水土資源分析項(xiàng)目區(qū)灌溉水源為石頭河水庫(kù)，流域面積 673km2，多年平均徑流量 億m3，年平均流量 ，石頭河水庫(kù)除灌溉用水外，還向西安市年供水約 9000萬(wàn) m3。水庫(kù)水量充沛，水質(zhì)優(yōu)良。萬(wàn)畝節(jié)水示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施后與干支渠配套，在 75%灌溉保證率下，項(xiàng)目區(qū)年灌溉用水量為 萬(wàn) m3，灌區(qū)人飲用水量 萬(wàn) m3，支渠可供水量為525 萬(wàn) m3，每年可節(jié)余水量 萬(wàn) m3萬(wàn)。 灌區(qū)節(jié)水改造的必要性和可行性項(xiàng)目區(qū)為九支渠 7 斗、8 斗灌區(qū)，經(jīng)過(guò) 20 余年的進(jìn)行，7 斗，8 斗已破爛不不勘，輸水安全可靠不能保證，輸水損失大，斗以下分引渠配套不全，田間土地不平整，灌溉水的利用率不足 40%，目前東干渠九支渠已實(shí)施節(jié)水改造，但渠水輸不到田間，或水的利用率很低，為促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約水資源，對(duì)灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造非常必要和迫切。同時(shí)又大量節(jié)約了水資源，農(nóng)民群眾的莊稼能得到適時(shí)灌溉，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，熱情支持節(jié)水改造；項(xiàng)目區(qū)南高北低，高差65m，有利于實(shí)施管道灌溉，節(jié)水潛力大；另外本項(xiàng)目由具有兩級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，所以本工程實(shí)施的可行性條件優(yōu)越。3 灌區(qū)節(jié)水改造內(nèi)容根據(jù)灌區(qū)地形條件，設(shè)計(jì)擬建設(shè)管道灌溉系統(tǒng)，鋪設(shè)輸水干管 10115m，鋪設(shè)UPVC 輸水支管 37061m，建設(shè)調(diào)壓池 2 個(gè)，解決 11500 畝農(nóng)田灌溉用水及 8549 人的生活飲水困難。項(xiàng)目區(qū)整個(gè)灌溉管網(wǎng)為設(shè)有減壓池的開(kāi)敞式結(jié)構(gòu)自壓輸水系統(tǒng)，管網(wǎng)是由總干管，干管和支管三級(jí)管道組成的樹(shù)枝狀管網(wǎng)，全部輸配水系統(tǒng)為固定管網(wǎng)，給水拴設(shè)在支管上，間距 20m，給水栓最小流量為 50m3/h，設(shè)計(jì)田間水畦寬度 3m。 工程投資概況根據(jù)陜西省計(jì)委陜計(jì)項(xiàng)目[2022]1045 號(hào)文規(guī)定，本工程投資擬為 萬(wàn)元。本項(xiàng)目實(shí)施后，使原九支渠 8 斗灌區(qū)有了充足的灌溉水源，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，同時(shí)又節(jié)約了水資源，促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用，但是工程在實(shí)施過(guò)程，由于開(kāi)挖管溝有棄渣，可能產(chǎn)生的水土流失，施工期間的粉塵、廢水、廢渣、噪聲對(duì)調(diào)邊村民可產(chǎn)生一定的影響，這些不利影響是暫時(shí)，只要施工單位堅(jiān)持文明生產(chǎn)注意環(huán)境保護(hù)，其影響也會(huì)降低。工 程 建 設(shè) 監(jiān) 理 制 ， 由 業(yè) 主 聘 請(qǐng) 或 招 標(biāo) 選擇 有 相 應(yīng) 資 質(zhì) 的 監(jiān) 理 公 司 承 擔(dān) 監(jiān) 理 任 務(wù)。建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)，依照工程建設(shè)規(guī)模，法人單位石頭河水庫(kù)管理局組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，即萬(wàn)畝節(jié)水示范園工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)節(jié)水灌溉改造工程建設(shè)的全部事宜。綜合科職責(zé)是：負(fù)責(zé)日常事務(wù)、工程技術(shù)檔案的管理、大型會(huì)議的組織和籌備工作。財(cái)務(wù)科職責(zé)是；負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào)，各子項(xiàng)目結(jié)算報(bào)表和財(cái)務(wù)進(jìn)度報(bào)表的編制，督促檢查項(xiàng)目資金使用情況，參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，做好項(xiàng)目各級(jí)配套資金的落實(shí)工作。 結(jié)論本初設(shè)報(bào)告在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性、項(xiàng)目區(qū)域水資源供需平衡、規(guī)劃設(shè)計(jì)的方案比較 管道設(shè)計(jì)、項(xiàng)目組織建設(shè)與管理等方面論述的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性進(jìn)行了分析，對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)論為：石頭河灌區(qū)萬(wàn)畝節(jié)水示范區(qū)工程初設(shè)能結(jié)合灌區(qū)工程現(xiàn)狀，認(rèn)真分析灌區(qū)特點(diǎn)和存在問(wèn)題，優(yōu)選技術(shù)方案，工程布置合理，設(shè)計(jì)內(nèi)容全面，計(jì)算詳盡正確，施工方案合理。5 工程特性表石頭河灌區(qū)萬(wàn)畝節(jié)水示范園工程特性表建設(shè)單位 陜西省石頭河水庫(kù)管理局建設(shè)地點(diǎn) 眉縣青化鄉(xiāng)基本情況設(shè)計(jì)單位 西北水利水電建筑勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)灌溉面積（畝） 11500設(shè)計(jì)流量（m 3/s） 設(shè)計(jì)保證率 75%建筑物（座） 4物干管長(zhǎng)度（m） 10115支管長(zhǎng)度（m） 35252年均灌溉用水量（萬(wàn) m3） 工程要素設(shè)計(jì)村鎮(zhèn)年供水量（萬(wàn) m3） 預(yù)應(yīng)力混凝土管安裝（m） 10115UPVC