【正文】 十六屆五中全會(huì)明確提出，各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ凑諆?yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局?！耙虻刂埔恕保恰皡f(xié)調(diào)”二字的應(yīng)有之義?！苯裉斓狞S土高坡上，人們唱的是綠色致富，唱的是科學(xué)發(fā)展，唱的是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)的山河巨變。十多年來(lái)，通過(guò)實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林、退牧還草等一系列生態(tài)工程，西部地區(qū)的綠色不斷延伸，西部生態(tài)屏障得以加強(qiáng)。堅(jiān)持因地制宜，不搞全面開(kāi)花，實(shí)現(xiàn)“一方經(jīng)濟(jì)”與“一方水土”、“一方人口”相協(xié)調(diào)“一年一場(chǎng)黃土風(fēng)，從春一直刮到冬”，這是很多人對(duì)黃土高坡的固有印象。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅有力促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。主體功能區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?。西、中、東的增速排序，顯示我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雁陣模型”逐步形成，這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快穩(wěn)定增長(zhǎng)提供有力支撐。”十八大代表、四川眉山市委書(shū)記李靜說(shuō)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，中西部地區(qū)的發(fā)展必須充分發(fā)揮自身的區(qū)位、資源和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)分工合作，承接外來(lái)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力?！按龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本之策；不是一時(shí)之舉，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要方針；不僅是緊迫的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，而且是重大的政治任務(wù)”，這樣的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入人心，更轉(zhuǎn)化為各地各部門(mén)的自覺(jué)行動(dòng)。黨的十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步把“落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、推動(dòng)各地區(qū)共同發(fā)展”作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議，專(zhuān)門(mén)辟出一個(gè)部分，全面闡述促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，世紀(jì)之交我國(guó)實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，并謀劃東北等老工業(yè)基地振興，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。我們黨歷來(lái)高度重視促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。但是，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家來(lái)說(shuō)，區(qū)域發(fā)展不平衡又是必然要面對(duì)的重大課題。更為可喜的是，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所帶來(lái)的，是人民生活水平的共同提升，“讓全體人民共享改革發(fā)展成果”這一執(zhí)政宣言，已成為廣大人民的切身感受。第五篇：區(qū)域協(xié)調(diào)：均衡發(fā)展的中國(guó)版圖國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示：今年前三季度，%，%，%的增長(zhǎng)速度，投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速也都高于東部地區(qū)。實(shí)踐充分證明，十年來(lái)，我國(guó)宏觀調(diào)控采取的一系列政策措施是及時(shí)的、正確的、有效的。探索十年，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。姜偉新代表表示，2011年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體朝著調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，不合理需求得到抑制，供求關(guān)系明顯改善，房?jī)r(jià)趨于穩(wěn)定。隨著調(diào)控深入，稅收、信貸和土地政策不斷調(diào)整完善，在部分房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)果斷采取了住房限購(gòu)等行政性措施，并在重慶、上海開(kāi)展征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。在供應(yīng)端，通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、保證土地供應(yīng)、加大保障性住房建設(shè)力度、增加中小套型普通商品住房供應(yīng)等手段，切實(shí)增加有效供給?！睒鞘幸€(wěn)，關(guān)鍵是供求關(guān)系要穩(wěn)定?！睂?duì)于調(diào)控手段越來(lái)越豐富，黨的十八大代表、國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新認(rèn)為，“十年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控始終牽動(dòng)著人們的關(guān)注，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。探索十年，調(diào)控手段不斷豐富穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹、控房?jī)r(jià)……十年中宏觀調(diào)控打了一場(chǎng)接一場(chǎng)的硬仗，調(diào)控手段一次比一次豐富，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)域發(fā)展成就更是亮麗，制定實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆等少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的政策措施。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。%%，；%%，；%%。內(nèi)外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，2011年，%%。大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅以及“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼”、降低小排量汽車(chē)的車(chē)購(gòu)稅等刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)的財(cái)稅政策舉措頻繁出臺(tái)，著力提高居民消費(fèi)能力，完善消費(fèi)政策，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、八項(xiàng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、抑制六大行業(yè)產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)、11個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)陸續(xù)實(shí)施，新增投資向結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)傾斜。與此同時(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)改革，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)之手的神妙，在用好政府投資的同時(shí)鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，努力提高投資質(zhì)量和效益。從2008年開(kāi)始實(shí)施的應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一系列宏觀調(diào)控，成為加速調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)契機(jī)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，宏觀調(diào)控在攻堅(jiān)克難中探索和積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這樣的矛盾和挑戰(zhàn)，一直貫穿在十年宏觀調(diào)控的實(shí)踐中。表面上看，國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了下滑，造成了不少企業(yè)停產(chǎn)、農(nóng)民工失業(yè)回鄉(xiāng)，但從深層次看，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴(lài)外需、國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足等結(jié)構(gòu)不平衡矛盾的集中爆發(fā)。發(fā)展十年，結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)克難十年發(fā)展，宏觀調(diào)控面對(duì)的局面越來(lái)越復(fù)雜，挑戰(zhàn)越來(lái)越艱巨。正是我們堅(jiān)持‘好’字優(yōu)先，進(jìn)行了一系列及時(shí)有效的宏觀調(diào)控，政府這只‘看得見(jiàn)的手’起到了為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)校方向、保駕護(hù)航的作用。2011年，宏觀調(diào)控堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，并把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年下半年，針對(duì)物價(jià)、房?jī)r(jià)較快上漲、結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大等問(wèn)題，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定成為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。2008年下半年，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)暴，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，財(cái)政政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“積極”、貨幣政策由“從緊”轉(zhuǎn)向“適度寬松”，并把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)，迅速出臺(tái)了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的十項(xiàng)措施，實(shí)施了包括總額4萬(wàn)億元投資在內(nèi)的一攬子計(jì)劃。在一系列組合拳的作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了幾年“高增長(zhǎng)低通脹”的良好態(tài)勢(shì)。奮進(jìn)十年，“可見(jiàn)之手”保駕護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了起伏波動(dòng)的十年，政府宏觀調(diào)控也走過(guò)了豐富多彩的十年。在世界經(jīng)濟(jì)的排位，從2002年的第六位，上升到2010年的第二位。第四篇：宏觀調(diào)控：平穩(wěn)發(fā)展的中國(guó)優(yōu)勢(shì)黨的十六大以來(lái)的十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難一波接一波，從國(guó)內(nèi)非典、雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震等自然災(zāi)害，到美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)……每一個(gè)波瀾都驚心動(dòng)魄，每一次考驗(yàn)堪稱(chēng)嚴(yán)峻非凡?！拔覀儽仨毢敛粍?dòng)搖推進(jìn)改革開(kāi)放，永不僵化、永不停滯，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，信心百倍戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險(xiǎn)”，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)，又一次吹響了進(jìn)軍號(hào)。而我們距離“建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo)只有短短8年。商品市場(chǎng)較為成熟，但要素市場(chǎng)發(fā)育不足，影響了資源配置的優(yōu)化。來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的十八大代表葉又升認(rèn)為，當(dāng)今中國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量上去了，但傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以持續(xù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求極為迫切。今日中國(guó)，堅(jiān)持改革開(kāi)放是人心所向，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。種種問(wèn)題的存在并不意味著市場(chǎng)取向改革的方向出了偏差。腐敗，往往是體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的權(quán)力尋租。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，不是無(wú)序經(jīng)濟(jì)。但重要的是，這樣的局面已現(xiàn)“拐點(diǎn)”，醫(yī)療、教育、住房等社會(huì)領(lǐng)域改革正風(fēng)生水起。有些問(wèn)題，是由于改革不到位造成的，也只有深化改革才能解決。收入差距擴(kuò)大，是告別普遍貧窮、奔向共同富裕道路上的“煩心事”。收入差距擴(kuò)大、看病難、上學(xué)貴、房?jī)r(jià)高、誠(chéng)信缺失、貪污腐敗……面對(duì)種種不盡如人意的現(xiàn)象，一些人將其歸咎于改革開(kāi)放，認(rèn)為這些問(wèn)題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴相生。但迄今為止，成功發(fā)射載人飛船的國(guó)家只有3個(gè)，中國(guó)是其中之一。十年后，外資銀行驚嘆將‘與龍共舞’!”十八大代表、中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)楊明生回憶起這場(chǎng)硬仗時(shí)依然心潮澎湃?！霸谌胧佬纬傻膹?qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)倒逼機(jī)制下，國(guó)有銀行背水一戰(zhàn)、實(shí)施股改，中小銀行也紛紛變革自強(qiáng)，中國(guó)銀行業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化。入世意味著接軌成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放也是改革，是對(duì)傳統(tǒng)自我封閉體制的改革。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度基本建立、逐步完善，以最低生活保障為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本形成，織就世界上覆蓋人口最多的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。政府職能，正從“劃槳”變?yōu)椤罢贫妗?，從“全能”變?yōu)椤坝邢蕖?，從“管制型”變?yōu)椤胺?wù)型”。這十年，國(guó)務(wù)院部門(mén)共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2183項(xiàng)，%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)從小到大，“技術(shù)”在流通中體現(xiàn)價(jià)值……市場(chǎng)化的資源配置，范圍日益擴(kuò)大。居民階梯電價(jià)方案實(shí)施、成品油價(jià)格調(diào)價(jià)周期縮短、天然氣價(jià)改試點(diǎn)啟動(dòng)……市場(chǎng)化的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，輪廓漸次清晰。沒(méi)想到一路綠燈，只花了一年多就登陸股市，三一的混凝土機(jī)械銷(xiāo)售額一下增長(zhǎng)了30倍。抱著試試看的心態(tài)，三一申請(qǐng)上市。“英雄不問(wèn)出處，創(chuàng)業(yè)不問(wèn)體制”，千萬(wàn)家非公企業(yè)正以自己的生機(jī)和活力，匯聚成新時(shí)期的“清明上河圖”?！皽p”的是數(shù)量，“增”的卻是競(jìng)爭(zhēng)力、控制力和帶動(dòng)力。斷腕之痛愈深，奮起之勢(shì)愈強(qiáng)。10年的探索實(shí)踐，再次驗(yàn)證了“改革開(kāi)放每前進(jìn)一步，新的體制機(jī)制就健全一步，解放和發(fā)展生產(chǎn)力就推進(jìn)一步”的真理!國(guó)企健體、民企松綁——改革讓微觀主體“活力四射”。人們思想解放、觀念更新、市場(chǎng)意識(shí)蘇醒、發(fā)展機(jī)會(huì)增多……中國(guó)社會(huì)，從來(lái)沒(méi)像今天這樣充滿(mǎn)朝氣和活力。這十年，中國(guó)農(nóng)村的脫貧人數(shù)，相當(dāng)于整個(gè)法國(guó)的人口數(shù)量，中國(guó)人民過(guò)上了寬裕、體面、有尊嚴(yán)的生活。建三峽大壩、修青藏鐵路、辦奧運(yùn)盛會(huì)、走浩瀚太空……“中國(guó)實(shí)力”耀眼迸發(fā)。我們從“瀕臨崩潰”走向“世界引擎”?！爸袊?guó)這些年來(lái)所發(fā)生的一切，是任何計(jì)劃都計(jì)劃不出來(lái)的。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)的精巧發(fā)明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是中國(guó)的卓越創(chuàng)造。當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)黑云壓城、世界經(jīng)濟(jì)一片肅殺時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“看得見(jiàn)的手”的有力托舉下，不僅率先回升，而且逆勢(shì)攀升，四年間人均GDP翻了一番。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并非不要宏觀調(diào)控，而是既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又注重加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)正攜手向前。這十年，“社會(huì)主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”正實(shí)現(xiàn)著亙古未有的結(jié)合。向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要效率，向社會(huì)主義要公平——從這兩個(gè)“等式”中，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全可以像磁鐵相吸般緊密結(jié)合。最令人矚目的是，“社會(huì)主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在相互的化學(xué)反應(yīng)中極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。現(xiàn)在，財(cái)稅、金融等間接調(diào)控工具登臺(tái)亮相，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，助力又好又快。統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系正向我們走來(lái)。過(guò)去，人們不知股票為何物，首家股份制企業(yè)北京天橋百貨公司為推銷(xiāo)股票，不得不宣布，買(mǎi)他們的股票5年后可以“還本”，%的“利息”。由于董事會(huì)不能干預(yù)具體經(jīng)營(yíng)，我擔(dān)任董事長(zhǎng)8個(gè)多月來(lái)，沒(méi)批過(guò)一分錢(qián)貸款，這在過(guò)去是不可想象的!”市場(chǎng)體系更加發(fā)達(dá)——過(guò)去，連一盒火柴的價(jià)格都要國(guó)家制定。國(guó)有企業(yè)，分明是騰躍太空的“中國(guó)龍”。市場(chǎng)主體更富活力——過(guò)去，國(guó)有企業(yè)被比作低效、愚笨的“大恐龍”。十年風(fēng)云際會(huì)，十年風(fēng)雨兼程。我們黨做出了歷史性的抉擇，改革從此奠定了更明確的方向。從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，到“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，再到“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)一步步加深，改革沿著市場(chǎng)取向一步步推進(jìn)。體制環(huán)境更完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的支柱愈益堅(jiān)實(shí)，社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)著亙古未有的結(jié)合只有回首過(guò)去，才知道自己已經(jīng)走出多遠(yuǎn)。昨天，我們實(shí)行改革開(kāi)放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是人類(lèi)文明史上的偉大創(chuàng)舉，是中國(guó)對(duì)世界的歷史性貢獻(xiàn)?！拔ㄒ淮蚱平?jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)常規(guī)的國(guó)家”……在世界眼里，“2002—2012”這一看似普通的歷史單元，已成為新中國(guó)歷史上跨越發(fā)展的重要時(shí)期?！钡谌菏袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)：跨越發(fā)展的中國(guó)創(chuàng)舉“東方新神話(huà)”?！翱萍寂d則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)力強(qiáng)。”據(jù)王志剛介紹，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)在全國(guó)各地產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，《意見(jiàn)》得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)同。“強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，并不意味著弱化科研院所、高等學(xué)校等其他創(chuàng)新主體的作用，而是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新?！薄吧罨萍俭w制改革的中心任務(wù)，是解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。“與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)、新要求相比，科技體制機(jī)制還不完全適應(yīng)，影響著我國(guó)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升?！斑@是黨中央、國(guó)務(wù)院作出提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家重大戰(zhàn)略決策之后，對(duì)我國(guó)科技工作的又一重大戰(zhàn)略部署。今年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，提出要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)指出，進(jìn)一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，為全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)期新任務(wù)深化科技體制改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，世界主要國(guó)家都紛紛把新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，搶占世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新的制高點(diǎn)，我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需求更加突顯、時(shí)間更加緊迫。10年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)成為技術(shù)研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化的主體，企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。在大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的同時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大舉措。國(guó)務(wù)院把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力；商務(wù)、工商、公安、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)連續(xù)幾年開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》，中央財(cái)政預(yù)算安排628億元，加快實(shí)施大型飛機(jī)等11個(gè)民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)，加快研發(fā)制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)；科技重大專(zhuān)項(xiàng)、“863”計(jì)劃等面向企業(yè)敞開(kāi)大門(mén)，由企業(yè)牽頭、聯(lián)合高校院所承擔(dān)的科技項(xiàng)目越來(lái)越多；科技部聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)資