【正文】 源、物化載體、活化內(nèi)容、強化品牌”的基本理念和思路著力在以下幾個方面實現(xiàn)突破：——突出“中華龍的故鄉(xiāng)”這一亮點，主打龍文化品牌赤峰有著豐富的史前文化，興隆洼文化、紅山文化、草原青銅文化，令史學(xué)界驚奇，赤峰人為之驕傲。文化旅游產(chǎn)業(yè)中的“文化旅游”是一種生活形態(tài)，“產(chǎn)業(yè)”是一種生產(chǎn)行銷模式，兩者的連接點就是“創(chuàng)意”，文化旅游屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展文化旅游業(yè)文化旅游業(yè)是赤峰市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是整合赤峰多種資源的重要平臺，是赤峰文化產(chǎn)業(yè)全面提升的市場基礎(chǔ)，也是帶動赤峰文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)各部類發(fā)展的龍頭。（二）培育和發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)門類繁多，赤峰市必須結(jié)合實際，在綜合發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)別對待，突出重點，集中力量培育優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，帶動和支撐其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把具有發(fā)展?jié)摿?、市場前景廣闊的文化產(chǎn)業(yè)集中起來，充分發(fā)揮園區(qū)的集聚和輻射帶動作用，培育獨具特色的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，建設(shè)赤峰文化產(chǎn)業(yè)園、巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、遼文化產(chǎn)業(yè)園、古玩城等各具特色、配套功能完善的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面提升競爭力和創(chuàng)新力。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以其集合技術(shù)支撐、投資融資、信息咨詢、合作交流、公共服務(wù)等多種平臺于一體的優(yōu)點，在整合資源、營造創(chuàng)新氛圍、集聚發(fā)展要素等方面有著無可比擬的優(yōu)勢，能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)空間載體和高能級的發(fā)展平臺。實施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚戰(zhàn)略，加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)園區(qū)化已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特征和重要趨勢。這些產(chǎn)品有獨特的文化內(nèi)涵，同時依靠科技手段的不斷改進，來拓展市場、發(fā)展企業(yè)。二是以市場融合推動產(chǎn)業(yè)融合。要重視文化、科技意識在人的觀念層面的融合，只有實現(xiàn)了人才的融合，才能真正把文化和科技融合起來。推進文化與科技融合，增強文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。要使科技真正發(fā)揮力量，必須實現(xiàn)與文化的深層次融合，而不僅僅是形式上的疊加，把新技術(shù)作為文化產(chǎn)品的賣點，或?qū)⒖萍籍a(chǎn)品生硬地貼上文化標(biāo)簽?？萍紝ξ幕哂幸I(lǐng)和促進作用，新興科技對文化發(fā)展帶來了既深刻又廣泛的影響。加快項目招商引資、建設(shè)步伐，打造一批有較強競爭力和影響力的文化企業(yè)。組織開展文化產(chǎn)業(yè)重點投融資項目征集活動，將征集到的重點投融資項目按照文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和文化資源特點，組織專家高起點、高水平地策劃一批市場前景好、綜合競爭能力強、輻射帶動作用大的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，納入文化產(chǎn)業(yè)項目庫。加要培育壯大骨干企業(yè)，鼓勵和扶持文化企業(yè)運用市場機制促進生產(chǎn)要素集聚，以資本為紐帶跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域聯(lián)合重組，主動進入資本市場募集發(fā)展資金，參與旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快已轉(zhuǎn)制企業(yè)股份制改造步伐，并積極創(chuàng)造條件爭取進入資本市場，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。以市場為內(nèi)驅(qū)力，以資本為紐帶，科學(xué)有效地整合現(xiàn)有文化資源和企業(yè)，優(yōu)化資源配置，打造一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的規(guī)模大、實力強、效益好的文化企業(yè)集團。近幾年來，赤峰市整合文化資源已組建了幾個集團公司，但這樣的市場主體數(shù)量還太少，實力也不夠強，有的運作還不夠規(guī)范。赤峰市的文化旅游業(yè)、藝術(shù)品業(yè)兩大領(lǐng)域，無論是資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)，還是市場潛力，都具有明顯的比較優(yōu)勢和可期的經(jīng)濟效益，完全可以發(fā)展成為具有優(yōu)勢地位的重點文化產(chǎn)業(yè)，形成特色品牌，從而帶動整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、市場分割快速進行的今天，沒有響亮的文化品牌，就意味著沒有核心競爭力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。文化品牌的最高境界是凝聚價值并感動人心，通過維護、創(chuàng)立、發(fā)展文化品牌，可以對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生資本聚集、規(guī)模放大、品質(zhì)提升、消費導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)示范、利潤增值等多重效應(yīng)。實施優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)突破戰(zhàn)略，培育特色文化品牌培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和文化品牌是提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的主要手段，也是文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的重要推動力量。繼續(xù)推進經(jīng)營性文化單位體制改革，推動已轉(zhuǎn)制文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持用資本整合文化資源，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、跨所有制的文化資源整合，抓項目，調(diào)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)，努力提高資源產(chǎn)出效率。（一）實施六大發(fā)展戰(zhàn)略實施文化資源整合戰(zhàn)略，統(tǒng)籌文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)體制下，文化領(lǐng)域條塊分割，資源分散，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞小而全，導(dǎo)致大量重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)。三、赤峰市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策加快赤峰市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須正視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，科學(xué)把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，正確處理文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種關(guān)系，注重發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分挖掘豐厚的人文和自然資源，積極構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，實現(xiàn)文化與市場的對接、文化與科技的結(jié)合、文化與資金的轉(zhuǎn)換，努力推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，文化生產(chǎn)和服務(wù)能力顯著提高，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重有較大增長，形成多種所有制文化企業(yè)共同發(fā)展、體系完備、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。國內(nèi)外有影響的文化產(chǎn)業(yè)都在不斷通過其文化產(chǎn)品及文化服務(wù)的科技含量來開發(fā)和引導(dǎo)市場消費熱點，增強自身的市場競爭力，我市文化產(chǎn)業(yè)單位的科技投入、產(chǎn)品的科技含量普遍很低，形不成產(chǎn)業(yè)自身的影響力，削弱了文化產(chǎn)品的市場競爭力，也使大眾的高層次文化消費熱情受到抑制。現(xiàn)代意義上的文化之所以能夠形成產(chǎn)業(yè),在很大程度上依賴于科技的創(chuàng)新。民族歌舞表演規(guī)模小，藝術(shù)水準低，形式單調(diào)，表演粗糙，不能真正反映蒙古民族文化的藝術(shù)品位。雖然赤峰的歷史文化資源十分豐富，但目前旅游開發(fā)程度低，除喀喇沁王府博物館外，基本上還停留在“遺址+博物館”的階段，以文物等靜態(tài)景觀為主，缺乏特色和吸引力，“很有說頭，很少看頭，沒有玩頭。豐厚的歷史文化有效開發(fā)不夠，資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮赤峰市是文化大市，有著悠久的歷史和燦爛的文化，具有眾多的文物遺存，僅國家級重點文物保護單位就有25處，占全自治區(qū)的33%（截止2009年，內(nèi)蒙古自治區(qū)共76處國家級文物保護單位）。形成這一差距有多種原因，除了收入水平偏低，文化消費熱點不足外，城鄉(xiāng)居民文化消費意識不夠強也是一條重要原因。城鄉(xiāng)居民文化消費意識還不夠強，文化消費市場不活躍雖然赤峰市城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費支出每年都有一定的增加，但文化消費水平與其他地區(qū)仍有較大差距。同時隨著現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、數(shù)字視聽、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化、會展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，文化創(chuàng)意和高新技術(shù)的專門人才更為重要。此外，市場經(jīng)營不規(guī)范，沒有形成規(guī)范有序的文化市場環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)在行政管理體制中分屬于多個部門，而這些部門只能在各自的管轄范圍內(nèi)進行規(guī)劃，不能統(tǒng)籌考慮。社會參與投資才剛剛起步，一些有實力的民營企業(yè)和合資企業(yè)還未涉足文化產(chǎn)業(yè)投資，還沒有充分調(diào)動起民營、個體及其他經(jīng)濟成分投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需要的資本擴張能力不相適應(yīng)。文化經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟總量小，物質(zhì)、資金積累不足，靠自身力量難以支撐和擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。國有文化事業(yè)單位在計劃經(jīng)濟時期形成的管理體制和運行機制不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大多數(shù)單位仍沿襲財政按人頭撥款供養(yǎng)的工資制。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，各自為戰(zhàn)，同一產(chǎn)品、同一項目重復(fù)建設(shè)，缺乏獨特的文化產(chǎn)品項目。經(jīng)營運行機制僵化，資金短缺，設(shè)施陳舊，經(jīng)營活力不足，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)越來越集約化方向發(fā)展，而目前赤峰市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是很充分，呈現(xiàn)出散、弱、小，社會化產(chǎn)業(yè)程度不高的狀況，真正具有競爭力、集約化的大型文化產(chǎn)業(yè)的運營企業(yè)只有極少數(shù)幾家。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理二是對文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和屬性缺乏正確的認識，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)界限不清，公益性和經(jīng)營性混淆；或?qū)Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有所誤解，片面強調(diào)文化資源的優(yōu)勢與不足，把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)成發(fā)展文化來做，而不是根據(jù)市場需求按照產(chǎn)業(yè)去謀劃。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不足，并存在誤區(qū)一是對文化產(chǎn)業(yè)重要性認識不足。（三）赤峰市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題及原因近年來，赤峰市的文化產(chǎn)業(yè)雖然有了一些發(fā)展，但仍處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級階段，與國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)相比還有很大差距。影視動漫業(yè)赤峰無界影視傳媒公司、三和影視傳媒公司和飛魚雅羅文化傳媒公司等影視動漫文化創(chuàng)意企業(yè)，已經(jīng)由初期生產(chǎn)制作簡單的動漫作品發(fā)展到生產(chǎn)制作大型影視動漫系列作品。定期以大型公開課、專家講座、高峰論壇、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等多種形式開辦“名師大講堂”。商務(wù)會展業(yè)赤峰國際會展中心自2008年8月試營業(yè)以來，成功舉辦了十余次大型展會，累計吸引觀眾近210萬人次、市內(nèi)外參展商近4500家，實現(xiàn)展會現(xiàn)場成交額累計達近10億元，實現(xiàn)營業(yè)收入為343萬元。赤峰廣播電視臺2010年廣告收入1905萬元。2010年赤峰日報傳媒集團發(fā)行、印刷、廣告總收入1862萬元，上繳稅金94萬元。傳媒出版印刷業(yè)全市圖書報刊經(jīng)營企業(yè)達到337家，音像制品經(jīng)營企業(yè)達到330家。演藝娛樂業(yè)赤峰民族歌舞劇院、藍哈達藝術(shù)團、東方天鵝藝術(shù)團和旗縣烏蘭牧騎等一批文藝演出團體在市內(nèi)外演藝市場非?；钴S，創(chuàng)編的大型主題風(fēng)情歌舞晚會《西拉沐淪》、主題民族歌舞晚會《牧歌草原》等優(yōu)秀劇目已先后赴北京、南京、杭州、合肥、深圳等地巡回演出，深受觀眾歡迎。赤峰古玩城現(xiàn)有古玩藏品20多萬件，年交易額近億元，是自治區(qū)東部最大的古玩交易文化市場。是自治區(qū)首批十大文化產(chǎn)業(yè)示范基地，全國第六批文化產(chǎn)業(yè)示范基地，全國工業(yè)旅游示范單位，國家高新技術(shù)企業(yè)。二是工藝美術(shù)品業(yè)。藝術(shù)品業(yè)一是巴林印石業(yè)。同時每年還舉辦紅山文化節(jié)、遼中京文化節(jié)、中國巴林石節(jié)、草原旅游文化節(jié)和王府文化節(jié)，以及旅游紀念品及土特產(chǎn)品大賽、民族手工藝品展銷會、民間收藏展示交流大會等富有特色的文化旅游節(jié)慶活動，2009年，全市旅游總收入61億元，其中文化旅游經(jīng)營收入6500多萬元。（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r文化旅游業(yè)赤峰市旅游資源較為豐富，通過招商引資、增加政府投入等多種措施，近幾年共投入資金22億元用于文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使景區(qū)景點服務(wù)設(shè)施得到明顯改善。加強文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，重點抓好赤峰文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遼上京文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等項目建設(shè)，促進文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。提升工藝美術(shù)、文化旅