國外養(yǎng)老模式學習資料全-文庫吧資料
2025-06-30 07:52本頁面
【正文】 提高養(yǎng)老機構的專業(yè)化水平 在加大護理型養(yǎng)老機構的建設方面,重要的是根據(jù)老年人的實際需要,不一定要貪大求全,而應該依據(jù)類型的不同,、高齡、癡呆、需要術后康復、需要臨終關懷等特殊需求群體,建立規(guī)模適當、功能配置較全、專業(yè)化水平較高的養(yǎng)老服務機構. (四)加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設 包括逐步開展養(yǎng)老服務專業(yè)人才的教育、培訓、職專開設養(yǎng)老服務專業(yè),實施專門教育,培養(yǎng)專門人才,也可以積極開展社會教育和業(yè)余培訓,提高他們的工資待遇,、引導人才流向、調(diào)節(jié)人才分布結構、促進人才成長和行業(yè)發(fā)展的職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)服務人才市場. (五)加強和完善監(jiān)督管理機制 我國的養(yǎng)老服務發(fā)展較晚,因此在服務質(zhì)量的評估、,如可以單獨成立一個機構來負責,也可以由某個部門來牽頭負責,或者委托第三方的社會組織來負責對養(yǎng)老服務機構的評估與檢查等. (六)進一步加強居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務 總體來看,目前我國的機構養(yǎng)老發(fā)展較快,之后才發(fā)現(xiàn)社區(qū)在養(yǎng)老服務中的重要作用,繼而大力發(fā)展社區(qū)照護的服務模式,把健康服務、社會服務都下沉在社區(qū)開展. 我國現(xiàn)在已經(jīng)提出了構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系,但居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展還比較滯后,無論是在基礎設施建設、服務人員隊伍,還是在市場化運作方面,我們尤需要在服務輸送機制、人員和經(jīng)費的配備上建設起一個運作自如、辦事效率高的社區(qū)服務機制. 參考文獻: 陳成文,:英、美、日三國的實踐模式及其啟示 [J].社會主義研究,2010(1):116118. :英國的經(jīng)驗及啟示 [J].理論界,2008(7):4850. [D].云南大學,2011. [J].日本問題研究,2011(2):4143.日本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式導讀：日本是全球老齡化率最高、老齡化速度最快的國家。這樣,許多民間資本和慈善組織開始為老年人提供各種養(yǎng)老服務. 如圖 2 和圖 3 所示,無論是在居家養(yǎng)老服務還是在養(yǎng)老院 / 護理院的供給上, 年,居家養(yǎng)老服務的提供者中,地方政府僅占 %,由私人提供的比例則高達 %。地方政府則主要承擔著對老年人的服務評估、服務信息發(fā)布、養(yǎng)老資源配置、服務購買等具體工作,包括公正、合理地配置國家養(yǎng)老資源,建立需求評價體系,根據(jù)評估結果決定老年人享受何種服務. 英格蘭、蘇格蘭都有專門的機構負責監(jiān)察和評估養(yǎng)老服務機構的組織,如英格蘭的照顧質(zhì)量委員會(Care Quality Commission)、蘇格蘭的社會服務監(jiān)察會(the Care Inspectorate),都是具體負責境內(nèi)整個社會服務評估、監(jiān)督工作的部門. (三)服務類型 英國的養(yǎng)老服務類型多樣,可以根據(jù)老年人的身體狀況、經(jīng)濟狀況以及需求的不同為其提供不同的服務內(nèi)容. 1. 居家養(yǎng)老服務(Home Care) 、經(jīng)濟和需求狀況,由照護者提供每天幾次或者每周幾次的服務,包括助潔、做飯、穿衣、個人照護、送餐上門等生活服務,以及注射、,還有很多志愿者也可以幫助老人買東西、清理花園,陪老人聊天等. 2. 日間照護服務(Respite and Day Care) 這種服務主要是針對居家的老年人提供短期照護,可以是照護幾個小時或者幾天,非常方便、,有活動場所,可以吃午餐和開展娛樂活動,. 3. 老年公寓(Sheltered Housing) 這是一種為生活基本能夠自理、對他人依賴性不大,并且有人照護的老年人提供服務的設施,、保衛(wèi)人員,還配有緊急呼叫裝置,相對獨立,有個人隱私空間,但是也有服務,因為它比較適合大部分的老年人. 4. 養(yǎng)老院 / 護理院(Care Home) 這類服務一般針對的是鰥寡孤獨、生活自理能力較差、需要長期照護、,帶有一定的專業(yè)性,:一種是不帶醫(yī)療服務的養(yǎng)老院(Residential Care Home),主要是為老人提供助餐、助浴、助行、助廁等服務,目前英國共有這類養(yǎng)老院 12,917 個,床位數(shù) 245,942 張。三是將部分社會服務的供給委托給營利性的企業(yè),政府購買其服務,同時國家積極鼓勵社會組織、志愿部門興辦社會服務項目,加大社會服務項目的市場化和商業(yè)化程度。到2050 年,這一比例將會上升到 %,接近 30%,屆時,將近 1/3 的英國人口是老年人口,人口老齡化形勢非常嚴峻(見圖 1).論文摘要 與其他國家相比,由于在經(jīng)濟水平、文化觀念以及人口發(fā)展狀況方面的不同,英國的人口老齡化在不同階段也呈現(xiàn)出不同的特點. 如表 1 所示,1950 年英國、意大利、西班牙、美國等國已進入人口老齡化階段,老齡化水平均在 10% 以上,其中英國的人口老齡化程度最為嚴重,已達到 %.而與此同時,日本還處于生育水平較高的時期,其 60 歲及以上老年人口占總人口的比重僅達 %.隨后,英國的老齡化水平不斷提高,20 世紀 80 年代,英國的老齡化水平已達到 20%.論文摘要 21世紀初期,英國的人口老齡化進程略有放緩,%,其老齡化水平已低于同期的日本、意大利和西班牙,但仍然高于美國等國. 另據(jù)英國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)①,截至 2010 年底,英國 65 歲及以上的老年人口數(shù)量已達到 1030 萬,在總人口中的比例達到 17%,而 85 歲及以上的高齡老年人口數(shù)量增長至 140 萬,占總人口的 %,至 2035 年英國 65 歲及以上人口在總人口中的比例將達到 23%,85 歲及以上的高齡老年人口將增長到 350 萬,在總人口中的比例達到 5%,1664 歲人口的比例將從65% 下降到 59%,人口老齡化與高齡化的程度進一步加深. 二、英國社會養(yǎng)老服務的基本情況 在英國 , 社會服務是一個勞動力高度密集、,這個領域表現(xiàn)出明顯的多樣化,除了政府提供的服務外,:老年人、殘疾人、精神病人、兒童及其家庭,其中針對老年人的社會服務所占的比重是最大的(劉明松,2008). (一)發(fā)展歷程 英國最早開始參與社會服務起始于濟貧法時代,當時的貧困院為貧困者提供大量的食物和工作,同時為沒有經(jīng)濟來源的兒童、,英國著手建立福利國家,盡管還沒有專門的社會福利服務法,但在國民衛(wèi)生法和社會救助法中都對社會服務有所涉及. 20 世紀 60 年代,英國的社會服務仍沒有形成獨立的部門,其職能由幾個不同部門共同行使,如中央的內(nèi)務部、衛(wèi)生部和住房部、教育和科學部都涉及社會福利服務,地方上的兒童工作部、缺乏協(xié)調(diào)的弊端很快暴露出來. 1970 年,英國通過地方當局社會服務法,地方當局必須建立獨立的社會服務委員會,基本由四部分構成,即福利服務機構(包括老年公寓日間照料機構)、社會工作專業(yè)服務組、,英國的社會服務獲得了較快發(fā)展. 20 世紀 90 年代以來,西方諸多福利國家面臨經(jīng)濟發(fā)展衰退、失業(yè)率居高不下、,鼓勵私營部門和志愿組織參與,減少由公共機構直接提供的服務,即在社會福利服務領域建立準市場機制,政府盡量減少作為直接服務提供者的角色,采取的主要措施包括:一是把與社
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