【正文】 ”影響力，并引導農民適應分工分業(yè)的要求，發(fā)展生態(tài)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，帶動更多農民在家就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是合理開發(fā)生態(tài)資源。一是高度重視環(huán)境保護。以生態(tài)區(qū)建設為載體，全面提升人居環(huán)境水平。全面推進農民專業(yè)合作、信用合作、供銷合作、科技信息服務“四位一體”的新型農業(yè)服務體系建設；深化農村綜合改革，積極探索林業(yè)要素流轉和林權抵押貸款機制，推廣農資連鎖經營，全面實行責任農技推廣制度，完善農技服務平臺和科技服務平臺建設。加快推進“全國農村社區(qū)建設實驗區(qū)”建設，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建有個以上高標準的農村新社區(qū)。在鞏固提升至生態(tài)經濟產業(yè)帶的基礎上，繼續(xù)推進花園至石室生態(tài)景觀產業(yè)帶建設，啟動萬田至九華生態(tài)文化特色經濟帶建設，力爭通過兩至三年的努力，基本建成環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)發(fā)展、特色鮮明的產業(yè)帶。二是深入開展村莊環(huán)境整治。以農民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會為重點，培育一批利益聯(lián)結緊密、產供銷一體的農民專業(yè)合作社，全年培育規(guī)范化農民專業(yè)合作社個，農民入社率提高個百分點。加大財政資金對“三農”的投入，落實強農惠農政策，加強農田水利建設，著力改善農業(yè)生產條件。堅持以發(fā)展生產、促進民富為核心，走工業(yè)化致富農民、城鎮(zhèn)化帶動農村、產業(yè)化提升農業(yè)之路，扎實推進新農村建設，努力使新農村建設繼續(xù)走在全市前列。力爭一半以上的城市社區(qū)達到市級和諧社區(qū)標準。完善社區(qū)服務，加大解決社區(qū)公益性用房的協(xié)調力度，完善社區(qū)服務平臺，加快街道和社區(qū)服務中心建設，完善社區(qū)志愿服務制度，挖掘社區(qū)資源，積極發(fā)展社區(qū)民間公益性組織，努力為居民提供就業(yè)、衛(wèi)生、家政、休閑娛樂等方面的質優(yōu)價廉便捷的服務。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，進一步加強社區(qū)基礎設施建設，配合做好府東街拆遷改造工作，重點抓好背街小巷、城中（郊）村、農貿市場等區(qū)塊的環(huán)境整治與改造，進一步健全長效機制，推進“保潔”、“保綠”和“門前屋后三包”責任制落實，促進社區(qū)人居環(huán)境的進一步改善。做好城市社區(qū)管理和服務工作，是中心城區(qū)的一項重要職責。要以城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設為抓手，深入推進城市創(chuàng)建、新農村建設和生態(tài)區(qū)建設，促進城鄉(xiāng)之間、人與自然之間的協(xié)調發(fā)展。（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。節(jié)能減排保發(fā)展。要加大外資引進力度，進一步優(yōu)化外貿結構，力爭外貿出口總額增長，實際利用外資萬美元。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要確立全局觀念和互利共贏的理念，主動為“兩個主戰(zhàn)場”招商引資。三是突出政策引導，在招商合力上求突破。要把產業(yè)招商作為重點，提高產業(yè)項目投資在全社會固定資產投資中的比重；把招商的區(qū)域重點放在杭甬溫臺等區(qū)域協(xié)作緊密的地區(qū)，創(chuàng)新資源與產業(yè)合作方式，著力抓好山海協(xié)作示范園區(qū)建設，廣泛開展區(qū)域合作與招商推介活動。堅持以“畝產論英雄”，著力提高單位面積產出率，要敢于善于招大商，著力引進一批帶動力強、附加值高、污染能耗低、財政貢獻大的好項目；要嚴格落實項目“雙控”指標，明確投資額度、投資強度、項目稅收和建設周期，提高招商引資實效。緊緊抓住發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移加快的機遇，進一步加大招商引資工作力度。繼續(xù)抓好“城中村”和舊城改造地塊的土地出讓，盤活土地資產，促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是高度重視房地產業(yè)的健康發(fā)展。確立先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的理念，著力引進一批生產型特色服務業(yè)。二是著力提升培育商貿服務業(yè)。強化特色發(fā)展理念，準確市場產業(yè)定位，努力實現(xiàn)從建設型向培育管理型轉變，著力把專業(yè)市場城打造成為四省邊際規(guī)模檔次高、特色鮮明、輻射面廣的品牌市場。按照“環(huán)境更美、人氣更旺、商氣更濃、首位度更高”的要求，堅持“建管并重”，大力發(fā)展商貿服務業(yè)。力爭新培育企業(yè)研發(fā)中心2家，高新技術企業(yè)家。鞏固提高以“科工會”為主載體的科技合作平臺，加快形成以企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系。四要鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提升競爭力。要按照梯度、錯位發(fā)展的要求，主動融入市區(qū)工業(yè)一體化發(fā)展格局，圍繞市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有產業(yè)，科學謀劃產業(yè)發(fā)展定位。同時，要加大本地企業(yè)用工培訓力度，滿足企業(yè)用工需求。要把緩解資金瓶頸放在突出的位置，繼續(xù)加強與金融機構的密切對接，加強財政資金科學調度，積極整合國有資產，發(fā)揮中小企業(yè)擔保公司的作用，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，最大限度地滿足園區(qū)建設、項目建設和企業(yè)發(fā)展的需求；加強園區(qū)建設項目資金運行監(jiān)管，確保資金規(guī)范運行、安全高效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)要因地制宜、量力而行、能快則快、有所作為。舉全區(qū)之力加快推進園區(qū)及功能區(qū)的開發(fā)建設，加快其規(guī)劃、征地、基礎設施配套步伐，提高發(fā)展平臺的承載力，徹底扭轉“項目等土地”的被動局面。繼續(xù)堅持把主攻工業(yè)作為抓經濟、抓發(fā)展的重中之重，做大做強工業(yè)經濟。要創(chuàng)新發(fā)展理念，突出發(fā)展重點，轉變發(fā)展方式，抓實發(fā)展舉措，著力提升產業(yè)層次、優(yōu)化產業(yè)結構、提高質量和效益，不斷壯大經濟綜合實力。根據(jù)總體要求和工作目標，今年要著重抓好以下幾個方面的工作。今年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會和市委五屆七次全會精神，按照中央和全省經濟工作會議的總體部署，圍繞“兩大目標”，深入實施“三大戰(zhàn)略”，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為抓手、以富民強區(qū)為根本、以加強黨建為保障，立足夯實基礎、著力轉變發(fā)展方式、注重統(tǒng)籌協(xié)調、重視改善民生、促進社會和諧，全力推動經濟社會又好又快發(fā)展。剛剛結束的中央經濟工作會議，確定了今后一個時期的宏觀調控政策取向，把防止經濟過熱、防止通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務，把控總量、穩(wěn)物價、調結構、促平衡作為宏觀調控的基調，并將實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，投資項目審批要求也更加嚴格，這對我們做好新一年工作是一個嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)；但是我們也應當看到，全球經濟將繼續(xù)保持較好的增長態(tài)勢，國內經濟發(fā)展勢頭將進一步趨好，省委省政府在這次全省經濟工作會議上又出臺了許多行之有效的措施，加之土地資源優(yōu)勢明顯，發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移趨勢進一步加快，這給我們加快發(fā)展帶來了良好的機遇。民富、區(qū)強、人和三者是一個有機的整體，是我們一切工作的歸宿，各級各部門必須為此而努力奮斗。為此，我們必須緊緊抓住“民富、區(qū)強、人和”三個根本不放松，并以此作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。（四）抓住三個根本，著力在強化發(fā)展的落腳點上下功夫?！盎A不牢、地動山搖”。要完善有利于全民創(chuàng)業(yè)的政策體系和體制機制，強化服務，提高辦事效率，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力營造親商、富商、安商的創(chuàng)業(yè)氛圍，最大限度地調動全社會創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。發(fā)展平臺建設剛剛起步，基礎還不牢固，因此在今后一個時期，要在拓展工業(yè)園區(qū)、功能區(qū)、市場園區(qū)等產業(yè)發(fā)展平臺上下功夫，擴大園區(qū)規(guī)模和配套水平，提高園區(qū)項目的承載能力；加強項目庫平臺建設，提高對外招商項目的包裝質量，增強招商引資的有效性；針對中央實行從緊的貨幣政策等新形勢，要創(chuàng)新思路，千方百計拓寬融資渠道，做優(yōu)做強融資平臺，努力緩解資金瓶頸制約。既要立足當前，爭發(fā)展快發(fā)展，更要著眼長遠，克服急功近利的短期行為，多做多干關系長遠發(fā)展的基礎性工作，特別是要夯實“發(fā)展平臺基礎、創(chuàng)業(yè)環(huán)境基礎、基層組織基礎”三大基礎，增強發(fā)展后勁。（三）夯實三大基礎，著力在增強發(fā)展后勁上下功夫。統(tǒng)籌好發(fā)展與環(huán)境的關系，這既是轉變經濟發(fā)展方式的重要舉措，也是實現(xiàn)人與自然和諧相處的內在要求。統(tǒng)籌好經濟與民生的關系，這不僅是貫徹以人為本、增進社會和諧的必然要求，更是經濟發(fā)展的根本目的。統(tǒng)籌好城市與農村的關系，這既是中心城區(qū)黨委政府的重要職責，也是目前不少農村發(fā)展相對滯后的現(xiàn)實所決定的。（二）統(tǒng)籌三大關系，著力在加強發(fā)展協(xié)調性上下功夫。借力發(fā)展，這是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展階段決定的，也是實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。創(chuàng)新發(fā)展，就是要解放思想、深化改革，敢于善于突破不適應科學發(fā)展要求、束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制和“條條框框”，創(chuàng)造性地開展工作。好字優(yōu)先，既是中央經濟工作會議提出的要求，也是發(fā)展的現(xiàn)實需要。在新的一年以及今后一個時期的具體工作中，要重點把握好以下“四個三”的工作要求：（一）確立三大理念，著力在轉變經濟發(fā)展方式上下功夫。推進“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)”是一項長期任務，不可能一蹴而就。為此，省委、市委就貫徹十七大精神，分別結合我省與我市的實際，作出了關于推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強省強市的決定，這是省委市委貫徹落實十七大精神的具體行動，是推動科學發(fā)展的重大部署，是增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越的必然選擇。對這些問題，在今后的工作中，我們必須采取切實有效的措施，認真地加以解決。堅持教育、制度、改革、監(jiān)督、懲治并重，著力構建懲防體系，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“四條禁令”，加大案件查辦力度，查處各類違法違紀案件起，對名黨員干部實行處分，風清氣正的局面進一步形成。加強區(qū)管后備干部隊伍建設，推進黨管人才工作。以主題實踐活動為契機，著力建立干部作風建設、基層組織建設的長效機制，進一步完善了區(qū)級領導“六個一”聯(lián)系等制度