我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資現(xiàn)狀研究-文庫吧資料
2025-06-30 05:40本頁面
【正文】 資的先決條件。可采取以下措施：一是向商業(yè)保險公司或官方機構(gòu)投保政治風(fēng)險；二是尋求免于征用或國有化，以及在發(fā)生這些情況時得到適當(dāng)補償?shù)恼ＷC；三是爭取項目有政府的直接介入；四是與地區(qū)發(fā)展銀行、世界銀行或援助機構(gòu)一同安排平等貸款。為此，要從系統(tǒng)的角度，針對系統(tǒng)內(nèi)、外的風(fēng)險，提高控制、防范能力。從目前的項目融資來看，我國金融服務(wù)市場尚未完全開放的情況下，外匯平衡問題始終存在，我國應(yīng)該改變過去僵化的金融體制，大力發(fā)展商業(yè)銀行，建立健全多類型、多層次的金融機構(gòu)體系；加快地方性金融機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其支持地方建設(shè)的優(yōu)勢；改進金融宏觀調(diào)控方式，強化中央銀行宏觀調(diào)控能力；改革信貸資金管理和外匯管理，加快金融市場的發(fā)展；注意保持金融機構(gòu)數(shù)量的適度增長，探索資本市場開放的經(jīng)驗；逐步建立以外資銀行的分支機構(gòu)為主，其他類型機構(gòu)兼顧的外國資本在華金融機構(gòu)多樣化體系，積極吸引國際財團對國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資；加快保險業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資中降低風(fēng)險的積極作用，以減少項目損失。針對項目融資的特點和我國國情，積極穩(wěn)步地開放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，特別要加快能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對外開放的步伐，有步驟地加快開放金融、保險等貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域；依法保護外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，實行國民待遇；保護知識產(chǎn)權(quán)，改善投資環(huán)境；加快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資應(yīng)遵循的原則和程序性規(guī)則，加大審批程序的透明度；確立監(jiān)督部門，依法對其活動進行有效監(jiān)督。 ，加強立法。這些融資渠道早已不能滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求, 于是, 利用資本市場開辟城市基礎(chǔ)設(shè)施資金來源的多元化渠道被提出來。公私合作可以看成是解決市場失靈和政府失靈的一種制度方法, 它能使參與雙方從事自己最擅長的工作, 從而通過專業(yè)化分工在公共物品的提供方面實現(xiàn)“ 雙贏”。地方政府要想長期穩(wěn)定地吸引社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，就要采取如特許權(quán)經(jīng)營制度的多種辦法，通過行政監(jiān)管與市場監(jiān)督的有機結(jié)合，提高監(jiān)管效率。政府監(jiān)管可以為維護投資者兩方面的利益提供較為可信的承諾，對于吸引長期私人資本對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，滿足其對基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的需求是十分重要的。匯率風(fēng)險是投資者關(guān)注的主要問題之一，但我國金融市場現(xiàn)有的發(fā)展水平不足以提供套期保值的金融工具。目前，人民幣在資本項目下仍不可自由兌換，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的投資仍需經(jīng)有關(guān)方面嚴格審查批準，項目本身所得收益主要表現(xiàn)為人民幣的形式，即其產(chǎn)品很少能出口創(chuàng)匯。一些地方在相關(guān)協(xié)議里明確提出，特許權(quán)協(xié)議的所有權(quán)、收益權(quán)都不能作質(zhì)押和抵押，如：我國《貸款通則》規(guī)定，銀行貸款不能用于權(quán)益性投資，也就是既，商業(yè)銀行不能為并購方購買股權(quán)提供貸款。但在我國，由于相關(guān)的法規(guī)不夠健全，上述形式的投
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