【正文】 計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》）。各地財(cái)政局應(yīng)該對(duì)所屬地區(qū)內(nèi)的會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)，在進(jìn)行培訓(xùn)中要努力幫助他們解決實(shí)際生活中遇到的問(wèn)題，這樣才能更好地為人民服務(wù)。每年我國(guó)的繼續(xù)教育的工作量和規(guī)模是十分龐大的，這對(duì)各個(gè)地區(qū)的財(cái)政局乃至整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，壓力可想而知。如果連續(xù)兩年沒(méi)有參加繼續(xù)教育，所擁有的會(huì)計(jì)人員資格證將無(wú)效，直接清理出會(huì)計(jì)隊(duì)伍，這充分體現(xiàn)出了強(qiáng)制性的特點(diǎn)。（2） 繼續(xù)教育的特點(diǎn)2006年我國(guó)財(cái)政部修改指定的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，規(guī)定我國(guó)會(huì)計(jì)人員每年接受培訓(xùn)（面授）的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí)。1998年和2006年，財(cái)政部先后頒布了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》和《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育提供了法律法規(guī)保障，在宏觀管理方面，我國(guó)也實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、統(tǒng)分結(jié)合的原則。因此結(jié)合云南省會(huì)計(jì)從業(yè)人員現(xiàn)狀，我們可以基本推測(cè)出我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的現(xiàn)狀為持證人員多、高層次會(huì)計(jì)人才不足；男女比例懸殊；持證人員水平不一，層次問(wèn)題急待解決等。 （3）持證人員水平不一，層次問(wèn)題急待解決 從學(xué)歷結(jié)構(gòu)的情況看：高中（中專(zhuān)）及以下與大專(zhuān)所占比例約為80%，而大學(xué)本科以上學(xué)歷僅占20%。因此，高層次會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重不足。三、繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與特點(diǎn)分析（一）繼續(xù)教育的現(xiàn)狀國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員實(shí)行考試準(zhǔn)入的行政許可制度，財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部第26號(hào)令）規(guī)定，從事會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；出納；稽核；資本、基金核算；收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；總賬；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理等十大會(huì)計(jì)崗位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)證書(shū)。2010年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（20102020年）》，再次明確提出要加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制和構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系 王建成 葛干忠 (2).146。時(shí)間跨度（21世紀(jì)初至今），這一階段的特點(diǎn)是操作的具體化，不在拘泥于理論方面。1995年，《全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》頒布；1998年，《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》頒布，同時(shí)，2000年7月實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律都對(duì)繼續(xù)教育進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，使得繼續(xù)教育有了法律作為保障。但是當(dāng)時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員是否強(qiáng)制進(jìn)行繼續(xù)教育沒(méi)有明確規(guī)定，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育制度沒(méi)有建立。1984年，隨著清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的批準(zhǔn)成立，湖南大學(xué)、上海交大等各大學(xué)相繼成立繼續(xù)教育學(xué)院或培訓(xùn)中心。時(shí)間跨度（20世紀(jì)70年代末——20世紀(jì)90年代中）。回顧我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的改革之路，我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)并不是一帆風(fēng)順。（3） 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的歷史沿革我國(guó)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有的艱難歷程，為我國(guó)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)和會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)?！罢蠓珠_(kāi)，權(quán)責(zé)明確”的現(xiàn)代企業(yè)制度與傳統(tǒng)企業(yè)的雇傭契約關(guān)系相比涉及了更多方面的利益關(guān)系，各方面都通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)施加影響來(lái)維護(hù)自身的利益 鄭宇梅 2011（7）.144。 現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)開(kāi)始逐步建立， 會(huì)計(jì)人員在企業(yè)中的地位也在發(fā)生重大變化。對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”。持證人員參加繼續(xù)教育不得低于24小時(shí)”，說(shuō)明會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育已經(jīng)得到黨和國(guó)家的高度重視。為了能夠快速掌握運(yùn)用會(huì)計(jì)軟件，必須進(jìn)行繼續(xù)教育來(lái)更新知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，所以現(xiàn)代會(huì)計(jì)也必須轉(zhuǎn)型。特別是在中國(guó)成為”世界工廠“以后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛向中國(guó)投入資本，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額一直在飛速地增長(zhǎng)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)正在走向全球化，這就必須要求會(huì)計(jì)人員通過(guò)繼續(xù)教育來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)更新，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。會(huì)計(jì)作為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，自然在其中扮演著重要角色。（2） 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性 改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭。只有通過(guò)采取定期的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，加深對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)守則的認(rèn)識(shí)，真正做到愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)，從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面。(2)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育有利于提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要，會(huì)計(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，沒(méi)有合格的高素質(zhì)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才，是難以適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放深入發(fā)展的形勢(shì)，也是無(wú)法面對(duì)激烈萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在會(huì)計(jì)工作中曾出現(xiàn)過(guò)的大量會(huì)計(jì)信息失真、數(shù)字虛假、編制假帳等現(xiàn)象，其中起因不少是源自于會(huì)計(jì)人員整體水平低下、綜合素質(zhì)不高，法制觀念淡??；在經(jīng)濟(jì)全球化，會(huì)計(jì)工作與國(guó)際接軌的現(xiàn)實(shí)面前，多數(shù)會(huì)計(jì)人員深感知識(shí)貧乏，束手無(wú)措、無(wú)所適從。會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育,是保證會(huì)計(jì)行業(yè)不斷適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的必然要求,也是保證會(huì)計(jì)行業(yè)自身能夠持續(xù)、健康發(fā)展的有效途徑。但技術(shù)水平低的收入則依然低下。以云南省為例，目前云南注冊(cè)會(huì)計(jì)師僅2100余名，但隨著眾多大型企業(yè)紛紛入滇，對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求日益旺盛。高質(zhì)量會(huì)計(jì)人才的缺失正是阻礙我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的重要因素。繼續(xù)教育作為貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)型社會(huì)的縮影，無(wú)疑會(huì)給當(dāng)前會(huì)計(jì)人員帶來(lái)提高自身的機(jī)會(huì)，參與會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，有利于解決工學(xué)矛盾，不斷調(diào)整自身，更是貫徹落實(shí)“學(xué)習(xí)型”社會(huì)的體現(xiàn)。只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，全民開(kāi)展終身學(xué)習(xí)，才能緊跟時(shí)代的腳步?！皩W(xué)習(xí)型”社會(huì)最早是由美國(guó)學(xué)者哈欽斯提出，其核心為終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)。(2)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)“學(xué)習(xí)型”社會(huì)的體現(xiàn)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)一直以來(lái)是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持以教育為本，把教育可科技擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，同時(shí)把人才作為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，努力造就一批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和創(chuàng)新人才，使我國(guó)由人口大國(guó)變?yōu)槿瞬艔?qiáng)國(guó)，這是我國(guó)現(xiàn)階段的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，有利于其全面提高綜合素質(zhì)和操作能力，為我國(guó)培養(yǎng)一大批合格、高素質(zhì)的精英人才。同時(shí)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的出臺(tái)，幾乎每年一變的趨勢(shì)，特別是2006年財(cái)政部發(fā)布的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也昭示著我國(guó)正在向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。自1985年我國(guó)第一部有關(guān)會(huì)計(jì)的法律《會(huì)計(jì)法》由第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審核通過(guò)以后，在1993年又對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了修改，以適應(yīng)改革開(kāi)發(fā)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。只有定期進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)，提高其政治思想素質(zhì)，才能逐漸減少當(dāng)前情況的發(fā)生，保證當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性，避免更嚴(yán)重的現(xiàn)象發(fā)生。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)多元化、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需求，當(dāng)前企業(yè)要求會(huì)計(jì)人員需要有扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)操作能力，從而面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和中國(guó)加入WTO以后所帶來(lái)的企業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜、激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)。但是，我國(guó)目前的會(huì)計(jì)人員面臨年齡梯度大、地域分布廣等眾多問(wèn)題，無(wú)法保證學(xué)習(xí)到最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因而對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育以增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)技能就成為了當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)邁入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來(lái)，市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)人才提出了更高要求，培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才成為會(huì)計(jì)教育的基本目標(biāo)。s accounting staff continuing education situation is not optimistic, which will directly affect the t