【正文】 入9月以來，兩國之間的貿易摩擦不僅沒有減少，反而有愈演愈烈之勢。9月11日輪胎美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。9月28日聚氯乙烯中國商務部發(fā)布公告，自2009年9月29日起,繼續(xù)對原產(chǎn)于美國等地的進口聚氯乙烯實施反傾銷措施,實施期限為5年。自10月20日起，對進口自上述國家和地區(qū)的該產(chǎn)品征收保證金。中美雙方在杭州中美商貿聯(lián)委會上達成共識，承諾共同反對貿易和投資保護主義，不出臺新的貿易保護措施。%的關稅。11月3日金屬絲托盤美國商務部初裁對中國輸美金屬絲托盤實施懲罰性關稅。11月5日油井管美國商務部公布對華輸美油井管反傾銷反補貼案的傾銷調查初裁，%的反傾銷稅。以下是近期中美貿易摩擦的具體情況：時間產(chǎn)品詳情11月6日銅版紙美國國際貿易委員會初步裁定，對從中國和印度尼西亞進口的銅版紙、從中國進口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關稅。統(tǒng)計顯示，今年1~9月，美國對中國發(fā)起貿易救濟調查14起，雖然數(shù)量同比下降6%，同比大幅上升639%。據(jù)商務部統(tǒng)計，今年前三季度，有19個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起了共88起貿易救濟調查（反傾銷57起、反補貼9起、保障措施15起、特保7起），涉案總額102億美元，數(shù)量和數(shù)額同比分別增長29%和125%。美國在擴大內需受阻的情況下，希望通過擴大出口來促進經(jīng)濟盡快復蘇，甚至通過本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產(chǎn)品競爭力，致使貿易保護主義進一步抬頭。案 件 進 程傾 銷 稅 率補 貼 稅 率合 并 稅 率焊接碳鋼管案終裁%～%%～%%～%薄壁矩形鋼管案終裁%～%%～%%～%復合編織袋案終裁%～%%～%%～%熱敏紙案終裁%～%%～%%～%非公路用輪胎案終裁%～%%～%%～%未加工橡膠磁案終裁%～%%%～%亞硝酸鈉案終裁%%%焊接不銹鋼壓力管案初裁%%～%%～%石油天然氣管道管案初裁%～%%～%%～%檸檬酸案初裁%～%%～%%～%表格2：截至2008年中國企業(yè)被裁定稅率 表格來源：《淺析美國對華出口產(chǎn)品“雙反”調查》 中華人民共和國商務部2007年，美國次貸危機爆發(fā)，眾多銀行倒閉，股票市場劇烈震蕩，進而引發(fā)的全球金融危機。從目前已終裁的8起（銅版紙除外）和初裁的3起案件來看，除銅版紙勝訴、非公路用輪胎案個別企業(yè)稅率較低外，其他各案的裁決結果對中國產(chǎn)品出口美國極為不利。涉案金額近20億美元，加之近兩年來的單一反傾銷案件，中國產(chǎn)品涉案金額高達30多億美元。采取反傾銷和反補貼雙管齊下的調查，已成為近兩年來美國對付中國產(chǎn)品的主要貿易手段，也成為了中國產(chǎn)品進入美國市場最大和最兇悍的“攔路虎”。巨額順差為我國改革開放事業(yè)的順利發(fā)展和國民經(jīng)濟的持續(xù)曾做出重大貢獻，但伴隨著巨額的貿易順差，中美之間的貿易摩擦也隨之增多，并且呈現(xiàn)出了擴大化、復雜化、多樣化趨勢。中國社會科學院財貿所課題組：《同異之間——我國與美日歐大國經(jīng)濟摩擦的特點分析》 《國際貿易》2004年第3期附：下表為1995年至2004年全球反傾銷立案、美國發(fā)起反傾銷立案以及中國被立案情況項目1995199619971998199920002001200220032004合計全球發(fā)起數(shù)1572242432563552943643102342092646其中美國發(fā)起數(shù)14221536474775353726354中國被立案20434428404353515347411美國對中國發(fā)起數(shù)260167899654表格1 ：1995年至2004年全球反傾銷立案、美國發(fā)起反傾銷立案以及中國被立案情況二、近年來中美貿易摩擦及原因分析A、 近年來中美貿易爭端迄今為止，中美經(jīng)貿關系取得了長足發(fā)展。2002年。特保條款與保障措施最大的不同在于，后者對產(chǎn)業(yè)影響的認定是“嚴重損害”，并針對所有進口國，如2002年3月美國的鋼鐵保障行動；前者對產(chǎn)業(yè)影響的認定是“市場擾亂”或“貿易轉移”，只針對某個國家，使該國企業(yè)的某種商品出口很容易受到限制，如2003年美國對華紡織品實施特別保障措施。例如，2003年美國裁決中國可鍛鑄鐵管件、2004年4月裁決中國彩電、6月裁定中國的家具等產(chǎn)品對美構成傾銷損害。據(jù)悉，2004年6月29日美國紡織品制造商又要求政府對從中國進口的襪類產(chǎn)品進行限制，以保護本國生產(chǎn)商的利益。由于中國在加入世界貿易組織的協(xié)議中承諾，美國對中國紡織品的配額管制制度將延續(xù)到2008年，紡織品配額問題的矛盾也就不可避免地延續(xù)下來。美國對華反傾銷越來越頻繁的主要原因有二：一是由于中國在入世時承諾的“非市場經(jīng)濟條款”，在傾銷價格的確定上使我國企業(yè)產(chǎn)品的出口很容易被判定為傾銷；二是中國入世后，美國可以采用的對其國內產(chǎn)業(yè)進行保護的合法手段越來越少，反傾銷便成為其推行貿易保護主義的一門“重炮”。自中美簽定有關中國加入ＷＴＯ的協(xié)議以來，中美之間在反傾銷問題上的沖突更加劇烈。客觀地說，中國對美貿易順差的不斷擴大是國際范圍內的產(chǎn)業(yè)轉移的必然結果，也是美國對中國實施歧視性出口政策的必然結果。據(jù)統(tǒng)計，2003年中美貿易總額為1263億美元，,，中國對美貿易的順差為586億美元。由于世界貿易組織機制的存在，中美貿易摩擦進入了新的歷史階段。在1990年代，美國對華實施經(jīng)濟制裁的主要內容是以防擴散為由限制對華的高技術貿易。1989年至1991年美國對中國實行全面的經(jīng)濟制裁。這期間，美國處理對華貿易摩擦的方式和手段仍然以反傾銷的貿易報復為主，同時加大了對經(jīng)濟制裁手段的使用力度。1992年10月，中美達成了市場準入諒解備忘錄。據(jù)中國的統(tǒng)計,在雙邊貿易中，美國從1993年才開始處于逆差的地位；而美國的統(tǒng)計顯示，從1983年起美國就處于逆差地位。(5)貿易平衡與市場準入問題。(4)反傾銷問題。由于輸美紡織品貿易對中國貿易和經(jīng)濟發(fā)展的重要性，在整個1990年代里紡織品貿易的配額問題依然是中美貿易摩擦的焦點。雖然雙方于1992年1月17日簽署了《中美關于保護知識產(chǎn)權的諒解備忘錄》，但美國將中國經(jīng)常列入年度特別“301”報告里的“重點觀察國家”的名單之中。（2）知識產(chǎn)權問題。1993年克林頓還將對華最惠國待遇與人權掛鉤。1989年前，由于戰(zhàn)略合作的需要,這種審議不過是例行公事。19902001年間的中美貿易摩擦主要集中在以下幾個方面：（1）最惠國待遇問題。冷戰(zhàn)結束后，美國對