【正文】 社會(huì)生活中為何依然存在地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義？為何還時(shí)常出現(xiàn)帶有濃厚違法決策、違法行政色彩的“政績(jī)工程”、“形象工程”？為何一些政府官員以侵權(quán)的方式“為民造?！薄ⅰ盀槊褡鲋鳌?？為何人治社會(huì)的產(chǎn)物“人情思維”、“越軌思維”在一些人頭腦中根深蒂固？這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，有諸多原因，最直接也最關(guān)鍵的因素，是相當(dāng)多的公共決策者、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及一些群眾還沒有真正接受與依法治國和法治理念相適應(yīng)的思維方式，還沒有把“合法性”作為思考問題的前提，還未形成法律思維的習(xí)慣。時(shí)代的變遷要求大學(xué)生改變過去“漠視”法律的態(tài)度，不能把法律僅視作抽象條款，而應(yīng)真正認(rèn)識(shí)到法律的本質(zhì)不僅具有制裁性和強(qiáng)制性，同時(shí)也是保護(hù)自身合法權(quán)益不受違法行為侵犯的一種手段。我國大學(xué)生同樣存在忽視自身權(quán)利或被侵權(quán)而不知維護(hù)權(quán)利的情況。 法律知識(shí)固然重要，法律思維卻是運(yùn)用法律知識(shí)去解決實(shí)際問題的手段和方法，是法律知識(shí)價(jià)值的體現(xiàn)。這樣，大眾的日常思維與法律人的法律思維、生活的“自然”性與法律性就經(jīng)常處于矛盾之中。在推進(jìn)法律職業(yè)化的進(jìn)程中，法律的神秘又被推到了極端，出現(xiàn)了法律思維與日常思維的分裂。在當(dāng)代社會(huì)中，“我們對(duì)法律的體驗(yàn)既是陌生的，又是熟悉的；既是我們生活插曲式的事件，又是一種恒常的特征；既非常嚴(yán)肅，又是幽默和消遣的源泉；既與我們的生活不相干，又是組織我們生活的中心方式?！叭欢谖覀兊纳鐣?huì)生活里，隨時(shí)隨地滲透著一種平常而實(shí)在的法律。我們很少去考慮這些我們界定為‘應(yīng)該的’、‘他們的’或‘小心駕駛’的集體的判斷和程序。 什么是法律思維方式？ “在我們每天的日常生活中，我們很少意識(shí)到法律的存在或運(yùn)行。是對(duì)社會(huì)客觀法律現(xiàn)象的主觀反映?！?塑造現(xiàn)代法律意識(shí)是建立法治國家的必然要求。非法律人法律素質(zhì)的養(yǎng)成就，是要求非法律人基本具備必要的法律知識(shí)，樹立必要的和相關(guān)的法律意識(shí)（法律思想觀念、法律心理等），做到學(xué)法、懂法，能依法辦事，積極參加社會(huì)主義法制建設(shè)，不斷提高其法制觀念和法律素質(zhì)。 大學(xué)生法律素質(zhì)是以上四個(gè)層面意思的融會(huì)，是法律精神、法律價(jià)值融于個(gè)人能力而形成的綜合法律水準(zhǔn)。 法律能力是人們運(yùn)用法律定勢(shì)思維，自覺援用法律手段解決生活中的現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)行自我保護(hù)的一種能力。 法律思維是指人們主動(dòng)的接受和尊重法律，自覺的選擇合法行為，避免違法行為的一種理性的嚴(yán)密的邏輯推理活動(dòng)，使人們自覺的按照法律規(guī)定的“可為模式”和“應(yīng)為模式”行動(dòng)而不去觸犯“勿為模式”。法律心理屬于法律意識(shí)的感性認(rèn)識(shí)階段，是人們對(duì)法律現(xiàn)象的一種直觀、自發(fā)的感覺和情緒；法律思想體系是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)從感性上升到理性而形成的系統(tǒng)化、理論化的思想觀點(diǎn)。只有不斷強(qiáng)化灌輸、重復(fù)記憶法律知識(shí)，人們才能知法、懂法、守法并把法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為信念，形成法律意識(shí)。法律知識(shí)是人們對(duì)各種法律規(guī)范的正確理解、認(rèn)知與記憶。 三、履行維護(hù)國家安全的義務(wù) 依照法律服兵役和參加民兵組織的義務(wù) 保守國家秘密的義務(wù) 提供便利條件或其他協(xié)助的義務(wù) 如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù) 及時(shí)報(bào)告危害國家安全行為的義務(wù) 不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù) 第四節(jié)? 加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng) 一、培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式 法律素質(zhì)是法制社會(huì)的全體公民必須具備的有關(guān)法的最基本的素質(zhì)，是指人們?cè)诮邮芊ㄖ谓逃倪^程中，內(nèi)化而成的具有穩(wěn)定行為特征的身心結(jié)構(gòu)，是在先天遺傳素質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過社會(huì)環(huán)境、法治教育和法律實(shí)踐共同作用的結(jié)果。 為了保證社會(huì)治安、公共衛(wèi)生安全和食品安全，國家制定了《刑法》、《治安管理處罰法》、《消防法》、《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。 社會(huì)公共安全法律制度 近年來，我國相繼發(fā)生了多起危害社會(huì)公共安全的事件，如：2006年4月22日哈爾濱齊齊哈爾制藥有限公司生產(chǎn)的亮菌甲素注射液致人死亡案件、2006年9月13日以來，上海市連續(xù)發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導(dǎo)致的瘦肉精食物中毒事故、2006年6月北京福壽螺事件等。我國已經(jīng)締結(jié)或參加了60多個(gè)與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全有關(guān)的國際條約。 我國的生態(tài)安全法律制度包括兩個(gè)組成部分：一部分是我國制定的有關(guān)生態(tài)安全保障的法律法規(guī)，如《自然保護(hù)區(qū)法》、《生物安全法》、《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》等。我國的生物種類正在加速減少和消亡，瀕?；蚪咏鼮l危的高等植物達(dá)4000～5000種，占高等植物總種數(shù)15%～20%。 生態(tài)安全法律制度 目前，作為人類社會(huì)生存和發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的生物多樣性受到越來越嚴(yán)重的威脅，大量生物物種資源面臨瀕?；驕缃^。利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施上述所列行為以外的其他行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 b、非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘密。 j、在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁，提供淫穢站點(diǎn)鏈接服務(wù)，或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片。 g、利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序，對(duì)有下列行為之一構(gòu)成犯罪的，依刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： e、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品或者對(duì)商品、服務(wù)作虛假宣傳。 c、利用互聯(lián)網(wǎng)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)。 為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)有下列行為之一構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： a、利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，或者煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一。 b、故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，攻擊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)，致使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害。國家機(jī)關(guān)違反電子商務(wù)安全法律，主要是按照法定程序進(jìn)行國家賠償；國家公務(wù)員違反電子商務(wù)安全法律，主要是對(duì)其進(jìn)行行政處分；計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用單位和其他危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的主體，主要是進(jìn)行行政處罰。 ②網(wǎng)絡(luò)安全的行政責(zé)任 違反電子商務(wù)安全法的行政責(zé)任是指電子商務(wù)法律關(guān)系的主體違反電子商務(wù)安全法所規(guī)定的義務(wù)而構(gòu)成行政違法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。公安部在緊急情況下，可就涉及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的特定事項(xiàng)發(fā)布專項(xiàng)通令。 第三，履行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的其他監(jiān)督職責(zé)。 （2）網(wǎng)絡(luò)安全的法律責(zé)任 ①網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 1994年2月18日國務(wù)院令147號(hào)發(fā)布《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》），該條例規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保護(hù)工作行使下列監(jiān)督職權(quán)： 第一，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作。如全國人大常委會(huì)2000年12月通過的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》；國務(wù)院1994年2月18日頒布的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、1996年2月1日發(fā)布1997年5月20日修正的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》；1997年2月16日批準(zhǔn)由公安部發(fā)布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》；2000年9月25日發(fā)布的《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等。我國加入世界貿(mào)易組織以后，制定、修改了一批世貿(mào)組織相關(guān)的法律法規(guī)，特別是在外商投資企業(yè)法律、對(duì)外貿(mào)易法律等方面，加強(qiáng)了對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的保障。 經(jīng)濟(jì)安全法律制度 我國目前雖然缺乏有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全的專門立法，但很多經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)都包含了有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全的規(guī)定，具有維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的功能。 （4）國際法中有關(guān)于軍事船舶、大陸架、特別經(jīng)濟(jì)區(qū)等海權(quán)規(guī)定。第307條和第308條規(guī)定：“以暴力、威脅、賄買等方法組織證人作證或者指使他人做偽證的”和“對(duì)證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的”，最高刑可判7年有期徒刑?！薄缎姓V訟法》第49條也做了類似規(guī)定。對(duì)證人及其親近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成刑事處罰的，依法給與治安管理處罰?！秶野踩▽?shí)施細(xì)則》規(guī)定：“公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作，有權(quán)要求國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)采取措施，防范、制止侵犯其合法權(quán)益。”本條所說的“保護(hù)”，一方面是指公民和組織支持協(xié)助國家安全工作的行為，有權(quán)受到保護(hù)或獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面對(duì)支持協(xié)助國家安全工作的公民和組織進(jìn)行威脅和打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。 如：①、公民和組織對(duì)國家安全的支持和協(xié)助，是在積極履行《憲法》和《國家安全法》以及其他相關(guān)法律所規(guī)定的法定義務(wù)，理所當(dāng)然的應(yīng)受法律的保護(hù)。 （2）公民和組織的義務(wù) 該法規(guī)定，機(jī)關(guān)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。上級(jí)機(jī)關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。它在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。 A、危害國家安全行為的范圍 該法規(guī)定，危害國家安全的行為，是境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或指使、資助他人實(shí)施的，或境外組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的下列危害國家安全的行為：(1)陰謀顛覆政府、分裂國家、推翻社會(huì)主義制度的；(2)參加間諜組織或接受間諜組織及代理人任務(wù)的；(3)竊取、刺探、收買、非法提供國家機(jī)密的；(4)策動(dòng)、勾引、收買國家工作人員叛變的；(5)進(jìn)行危害國家安全的其他破壞活動(dòng)的。 其相關(guān)主要內(nèi)容 1993年2月22日第七屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過并頒布實(shí)施了《中華人民共和國國家安全法》。 《國防法》是維護(hù)國防安全的專門法律，規(guī)定了國家機(jī)構(gòu)的國防職權(quán)、武裝力量、邊防、海防和空防、國防科研生產(chǎn)、國防經(jīng)費(fèi)、國防動(dòng)員和戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、公民、組織的國防義務(wù)和權(quán)利、軍人的義務(wù)和權(quán)益、對(duì)外軍事關(guān)系等。如國家安全偵查制度、國家安全預(yù)審制度、國家安全獎(jiǎng)勵(lì)制度、國家安全行政復(fù)議制度和國家賠償制度等等?！皣野踩?，是國家存在的基本條件，關(guān)系國家的生死存亡，涉及國家的主權(quán)獨(dú)立自主、領(lǐng)土完整與統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面。 全球化的國際大環(huán)境使國家安全問題產(chǎn)生了很大的變化，安全問題不再單純局限在軍事領(lǐng)域，而是外溢到經(jīng)濟(jì)、政治、文化甚至環(huán)保等領(lǐng)域，出現(xiàn)了許多影響安全的新因素，如民族問題，宗教信仰問題等。非傳統(tǒng)安全則主要指保證資源供給與維護(hù)生存環(huán)境，也可以解釋為維護(hù)發(fā)展權(quán)、生存權(quán)。傳統(tǒng)安全因素主要是指軍事安全或領(lǐng)土完整，即主權(quán)不受侵犯。 新國家安全觀從傳統(tǒng)的領(lǐng)土和主權(quán)空間拓展到更廣泛的國家利益空間，范圍擴(kuò)大了，它與社會(huì)生活空間、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間共同形成了三維安全空間結(jié)構(gòu)。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國家安全教育顯得尤為重要和迫切?！?思考題： 平等是不是等同? 平等是形式上的平等還是實(shí)質(zhì)上的平等？ 人人平等是理想式的還是現(xiàn)實(shí)可能的？ 第三節(jié) 增強(qiáng)國家安全意識(shí) 一、確立新的國家安全觀 國家安全關(guān)系到國家的生死存亡，高校歷來處在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的前沿，是敵對(duì)勢(shì)力推行“和平演變”戰(zhàn)略、與我爭(zhēng)奪接班人的重點(diǎn)目標(biāo)。要雷厲風(fēng)行地抓，要公布于眾，要按照法律辦事。要真正抓緊實(shí)干，不能手軟。抓住典型，處理了，效果也大，……高級(jí)干部在對(duì)待家屬、子女違法犯罪的問題上必須有堅(jiān)決、明確、毫不含糊的態(tài)度，堅(jiān)決支持查辦部門。1985 年他指出：“無論是不是黨員，都要遵守國家的法律，對(duì)于共產(chǎn)黨員來說，黨的紀(jì)律里就包括這一條。然而，自50 年代后期起，由于“左”的指導(dǎo)思想作祟，法律面前人人平等原則遭到愈來愈嚴(yán)厲的批判，以致在后來修改通過的1975 年和1978 年憲法中消失了。 法律面前人人平等，是法學(xué)理論和法律實(shí)踐的一個(gè)十分古老的話題。就義務(wù)而言，或者是享有權(quán)利人應(yīng)盡的義務(wù)，或者是其他人應(yīng)盡的義務(wù)。 （2）總量上的等值關(guān)系 在法律中，權(quán)利與義務(wù)永遠(yuǎn)是同時(shí)出現(xiàn)的，馬克思說：“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。義務(wù)則是對(duì)法律所要求的意志和行為的限制，以及利益的付出。 法律義務(wù)包括積極行為的義務(wù)、不作為的義務(wù)和接受國家強(qiáng)制措施的義務(wù)。 （二）它是滿足權(quán)利人的需要和利益的法律手段。 法律義務(wù) 法律義務(wù)人指人們必須履行的某種責(zé)任，它表現(xiàn)為必須怎樣行為和不得怎樣行為兩種方式。 （四）它授予權(quán)利人一定范圍內(nèi)的行為自由。 （二）它是以權(quán)利人的需要和利益為目的。 權(quán)利指的是在一定的法律關(guān)系之中，法律關(guān)系的一方對(duì)另一方所享有的可以要求做出一定的作為或不作為并為法律規(guī)范所認(rèn)可的一種資格；權(quán)利是規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中，實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的，主體以相對(duì)自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段；權(quán)利是具有正當(dāng)性、合法性、可強(qiáng)制執(zhí)行的主張；權(quán)利是法律承認(rèn)和保障的利益；權(quán)利是法律規(guī)范規(guī)定的有權(quán)人做出一定行為的可能性、要求他人做出一定行為的可能性以及請(qǐng)求國家強(qiáng)制力量給予協(xié)助的可能性；權(quán)利是在特定的人際關(guān)系中，法律規(guī)則承認(rèn)一個(gè)人的選擇或意志優(yōu)越于他人的選擇或意志。沒有社會(huì)主義民主，也就沒社會(huì)主義法制。第四、只有發(fā)展社會(huì)主義民主，社會(huì)主義法制才能不斷發(fā)展。第二、只有充分發(fā)揚(yáng)民主才能健全和完善社會(huì)主義法制。這也就是我們平時(shí)所說的，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制賴以產(chǎn)生、發(fā)展和完善的前提和基礎(chǔ)。 社會(huì)主義民主與法制相互依存、相互促進(jìn) 社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制是相互依存的。 中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，是維護(hù)和發(fā)展人民民主、實(shí)行并堅(jiān)持依法治國的堅(jiān)強(qiáng)保證。社會(huì)主義法制充分體現(xiàn)工人階級(jí)和廣大人民群眾的意志；保護(hù)社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制，保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，保護(hù)人民的民主權(quán)利，維護(hù)社會(huì)秩序；堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，把調(diào)查研究，群眾路線和專門機(jī)關(guān)立法、執(zhí)法結(jié)合起來。實(shí)現(xiàn)人民民主都起了巨大的作用。廣大人民群眾只有通過法律的手段把當(dāng)家作主的民主權(quán)利制度化、法律化，才能使人民民主具有現(xiàn)實(shí)性和不可抗拒的力量。有什么樣的國家制度就有什么樣的法律。 第二節(jié) 樹立社會(huì)主義法治觀念 一、社會(huì)主義民主與法制觀念 社會(huì)主義民主與法制觀念是社會(huì)主義的重要特征 社會(huì)主義民主作為國家制度，核心是國家的一切權(quán)力屬于人民，