【正文】 的各種貿(mào)易保護主義行為呈上升態(tài)勢,對中國出口貿(mào)易發(fā)展構(gòu)成極大威脅。貿(mào)易保護主義對中國出口增長的威脅進一步增大今年9月在墨西哥坎昆進行的WTO第五次部長級會議未能取得實質(zhì)性進展,這增加了多邊貿(mào)易體系發(fā)展方向和有關(guān)規(guī)則談判結(jié)果的“雙不確定性”,各國的貿(mào)易政策在利益集團的壓力下可能會更加趨于保守。調(diào)低出口退稅率將會增加企業(yè)的出口成本,有可能影響企業(yè)擴大出口的積極性,一些企業(yè)原本處于保本微利的商品有可能放棄出口,一些面臨激烈競爭的勞動密集型產(chǎn)品有可能被迫退出國際市場,進而使中國出口增速和總量擴大受到不同程度的影響。如果國內(nèi)外環(huán)境不發(fā)生重大變化,初步預(yù)計,2004年中國對外貿(mào)易仍將保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢,但考慮到今年進出口基數(shù)較高、出口退稅率下調(diào)等因素,進出口貿(mào)易特別是出口的增長速度將可能出現(xiàn)明顯回落。這些矛盾和問題仍將制約2004年乃至今后一段時期的經(jīng)濟發(fā)展。這將為加快中國經(jīng)濟市場化進程,進而為中國經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展創(chuàng)造更加完善的體制環(huán)境,對2004年及較長時期中國的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展會產(chǎn)生重大積極影響。2004年,中國仍將堅持擴大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國民經(jīng)濟將保持較快增長勢頭,預(yù)計GDP可望增長7%以上。2004年中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長,體制政策環(huán)境趨于改善從目前經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢看,中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新一輪的增長周期。隨著世界經(jīng)濟形勢的逐步改善,將推動國際直接投資重新趨于活躍。國際石油市場供求狀況趨于衡,2004年油價可望保持在每桶2228美元的“正常價格”區(qū)間。紡織品市場的國際競爭日趨加劇,但世界各國對中、高檔紡織品的需求在不斷加大。大宗農(nóng)產(chǎn)品受供求因素影響,2004年價格普遍看漲。全球跨國直接投資也將止跌回穩(wěn),有可能出現(xiàn)溫和復(fù)蘇。%,%%,均高于今年水平。相比之下,歐盟國家由于內(nèi)需不振和出口受阻等多種不利因素影響,經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐較慢。美國經(jīng)濟自今年第二季度起,受軍費開支劇增和私人消費回升的帶動,復(fù)蘇勢頭較為明顯。，%。%。服裝類、鞋帽類、%、%和12%。多數(shù)商品類的銷售均有較快增長。從行業(yè)看，%；，%；，從地域看，%；，%。四、社會消費品零售分析11月份，%?！?，%，%，%，%。——%，其中，%，%，%?！?，%?！?。31個省(區(qū)、市)中，只有天津市，居民消費價格比去年同月下降，%。111月累計平均，全國居民消費價格總水平比去年同期上漲1%。IV 我國全年居民消費比較分析一、居民消費價格簡述11月份，全國居民消費價格總水平比去年同月上漲3%，%，%。降幅較大的行業(yè)有通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)和印刷、記錄媒介的復(fù)制業(yè)，%%。三、工業(yè)行業(yè)效益分析在所調(diào)查的39個工業(yè)行業(yè)中，有27個工業(yè)行業(yè)呈上漲態(tài)勢，%。11月份，農(nóng)副食品加工產(chǎn)品價格漲幅進一步擴大，%。%，%，%，%。%，%。但受國內(nèi)成品油定價機制的影響，本月原油、成品油價格上漲并不明顯，因為國家行業(yè)指導(dǎo)價格即中準價格并沒有上漲。與去年同月相比，%，%，%，%。其中，氧化鋁、%%，銅、鉛、鋅、錫、%～%。——有色金屬出廠價格繼續(xù)穩(wěn)步上漲。與去年同月相比，%。隨著世界經(jīng)濟的回暖和我國經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，房地產(chǎn)、汽車、船舶、家電、機械制造等行業(yè)發(fā)展迅速，鋼材的社會需求量大幅增長，加之生產(chǎn)鋼材的原料如鐵礦石、鐵精粉、煤等價格相繼上漲，推動鋼材價格持續(xù)大幅上漲。受主要生產(chǎn)資料價格上漲的影響，采掘工業(yè)、原料工業(yè)和加工工業(yè)出廠價格漲幅都有不同程度的回升，與去年同月相比，%、%%，、。與去年同月相比，%。 注：規(guī)模以上工業(yè)為全部國有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)。11月末，%。其中，%?！髽I(yè)產(chǎn)成品資金增幅略有上升。111月份，虧損企業(yè)虧損額1004億元，%。%。111月份，39個工業(yè)大類行業(yè)中，有38個行業(yè)利潤比上年同期增加。其中，%?！髽I(yè)稅金總額穩(wěn)定增長。111月份，%。其中：國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入51874億元，%，增幅與110月份基本持平?！a(chǎn)品銷售收入持續(xù)穩(wěn)定增長?！?jīng)濟效益總體水平繼續(xù)提高。注：規(guī)模以上工業(yè)為全部國有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)。11月份工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值2614億元，%，增速比上月又略有加快。%，；完成發(fā)電量1625億千瓦小時，%，；原油開采1392萬噸，%，增幅比上月提高1個百分點；原油加工2100萬噸，%。鋼和鋼材生產(chǎn)繼續(xù)保持快速增長，%%，累計鋼產(chǎn)量突破2億噸，從而使我國成為世界上第一個年產(chǎn)鋼超過2億噸的國家。汽車生產(chǎn)達到較高水平，%，%。11月份，上述四大工業(yè)“支柱”%。集體企業(yè)完成增加值258億元，%，；外商及港澳臺投資企業(yè)增加值1098億元，%，增速比上月減慢1個百分點。三、不同所有制企業(yè)分析國有企業(yè)和股份制企業(yè)生產(chǎn)增速明顯提升，帶動整個工業(yè)加速增長。二、輕重工業(yè)發(fā)展分析輕工業(yè)生產(chǎn)增長繼續(xù)明顯加快，重工業(yè)保持快速增長。 II 2003年全國工業(yè)生產(chǎn)情況綜述與分析一、全國工業(yè)生產(chǎn)情況綜述111月累計，共完成工業(yè)增加值36694億元，%。已推出的措施包括： 一、改革經(jīng)常項目外匯賬戶管理，放寬企業(yè)保留外匯限制，如國際承包工程等經(jīng)常項目外匯收入可由企業(yè)全額保留；二、不斷簡化進出口核銷手續(xù)，便利企業(yè)對外貿(mào)易活動，允許部分優(yōu)秀企業(yè)實行出口收匯批次核銷和自動核銷；三、完善非貿(mào)易售付匯管理，支持和推動國際間服務(wù)貿(mào)易往來；四、調(diào)整個人購匯政策，將個人自由攜帶外幣現(xiàn)鈔進出境的限額提高到5000美元；五、推出并實施合格境外機構(gòu)投資者制度，；六、實施境外投資外匯管理改革試點，逐步拓展資本流出渠道，支持各類優(yōu)秀企業(yè)到境外投資，落實“走出去”戰(zhàn)略；七、改革出口退稅制度，將出口退稅率平均下調(diào)3個百分點；八、允許優(yōu)秀的國內(nèi)大型企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行外幣債券，如國家開發(fā)銀行已在中國發(fā)行了美元債券。 人民幣匯率 總的判斷是：在保持人民幣基本穩(wěn)定的前提下，國家會加大對外匯管理體制的改革。同時不排除國際游資在人民幣升值的強大預(yù)期下，以各種形式進入中國。其中資本和金融項目的順差是外匯儲備增長的主要原因，除了外商直接投資流入增多以外，還有一項資本和金融項目下的“其它投資”變化較為醒目，2002年上半年該項目為逆差34億多美元。 外匯儲備 總的判斷是：外匯儲備增長較快，金融與資本項目順差成為主要來源。2003年19月，全國新批外商投資企業(yè)29539家，%；，%；，%；至2003年9月底，全國累計批準設(shè)立外商投資企業(yè)453735家。同時，考慮到國際市場和世界投資回暖、發(fā)達國家繼續(xù)對中國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及中國經(jīng)濟的快速增長等有利因素，2004年中國的外貿(mào)將保持平穩(wěn)增長，但出口速度將減緩，貿(mào)易順差縮小。 三、中國加入WTO后的大部分過渡保護措施將在2004年底到期，從2003年12月起，分銷、保險、銀行、運輸?shù)确?wù)部門的開放地域擴大，準入門檻降低，2004年將取消成品油、天然橡膠、部分汽車及零部件等50個稅號產(chǎn)品的非關(guān)稅措施，農(nóng)產(chǎn)品及化肥的關(guān)稅配額量將進一步增加。明年中國外貿(mào)面臨的不利因素包括： 一、新的出口退稅政策（平均下調(diào)3個百分點）將增加企業(yè)的出口成本，同時出口退稅增量實行中央和地方分擔(dān)后，可能會引發(fā)新的欠退稅問題。2003年19月，%，其中：，%；，已超過2002年全年的進口規(guī)模，%，,%。%。 11月當月完成投資4152億元，%，與上月相比。 資金到位情況良好。 各行業(yè)投資增速有升有降。與110月相比。其中，基本建設(shè)投資18058億元，%，更新改造投資6833億元，%，房地產(chǎn)開發(fā)投資8285億元，%，其他投資1443億元，%。在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，今年我國經(jīng)濟生活中還出現(xiàn)了許多可圈可點的新紀錄和新“亮點”：國家外匯儲備突破4000億美元，居民儲蓄存款突破10萬億元，工業(yè)生產(chǎn)增長創(chuàng)1995年以來最高增速，進出口貿(mào)易大進大出總額超過去年，固定資產(chǎn)投資創(chuàng)下近年新高，汽車銷售火爆，三峽工程、南水北調(diào)等重點工程建設(shè)進展順利，“神舟”五號載人飛船發(fā)射成功等等。通過全國上下共同努力，取得了抗擊非典斗爭的階段性重大勝利。一季度，我國經(jīng)濟增長速度達到9．9％，創(chuàng)下1997年以來同期增長最高紀錄。以2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值10．2萬億元人民幣為基數(shù)匡算，2003年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破11萬億元。據(jù)此測算，今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破11萬億元人民幣，我國綜合國力再上新臺階。到三季度，我國經(jīng)濟基本恢復(fù)到了非典疫情發(fā)生前的增長水平，同比增長9．1％。二季度，受非典疫情和自然災(zāi)害等不利因素影響，我國經(jīng)濟增長6．