農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題題淺析畢業(yè)論文-文庫吧資料
2025-06-29 02:06本頁面
【正文】 農(nóng)上求突破。而由于受生活環(huán)境、經(jīng)濟狀況、文化素養(yǎng)等方面的限制，農(nóng)村老年人更是社會的弱勢群體。 5加快建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系是解決農(nóng)村養(yǎng)老的根本出路我國是一個農(nóng)業(yè)大國，70%的人口生活在農(nóng)村。建立特困老人檔案,動態(tài)管理,抓實抓好等等。向脆弱群體老年人實施醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助卡、設(shè)立扶貧病房、按一定比例減免藥費和治療費。這部分老人各自都有特殊情況,而且大多數(shù)屬于家庭自身難以解決的問題,必須通過國家參與、社會關(guān)懷、社區(qū)特殊照顧等方式來解決。子女要一如既往地尊敬和贍養(yǎng)父母老人。其三,改變合居才養(yǎng)老、分居則不管的觀念。其一,改變完全依靠后代養(yǎng)老的觀念,樹立多方式多渠道的養(yǎng)老觀念,包括依靠社區(qū)、依靠個人、依靠土地等等,這樣可以減輕家庭養(yǎng)老的壓力。因此,我們要充分認(rèn)識建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機,萬萬不可持無關(guān)緊要的態(tài)度。我國改革開放以后的許多年,注意力主要集中在體制轉(zhuǎn)型上,過多強調(diào)社會保障為國企改革的配套作用,將老年社會保障視為城鎮(zhèn)居民的專利,這不符合社會保障的公平價值原則。老齡化是大勢所趨,勢不可擋,家庭養(yǎng)老勢單力薄,難以為繼。我們認(rèn)為,農(nóng)村養(yǎng)老問題是一個強大的系統(tǒng)工程,靠單一方法、措施只能解一時、一地之急,而不能從根本上、全局上解決問題,因此需要我們統(tǒng)籌考慮,綜合治理,從多方面入手。農(nóng)村的養(yǎng)老面之廣,情況之復(fù)雜,難度之大,以我國目前的經(jīng)濟發(fā)展程度和能力,由國家和集體大包大攬起來,實在難以達到。2003年參保農(nóng)民5428萬人,其中領(lǐng)取養(yǎng)老金的只有198萬人,占農(nóng)村老人總?cè)藬?shù)的3%,人均養(yǎng)老金492元,這也主要集中于京、津、江、浙等地,像山西這樣的欠發(fā)達省份,農(nóng)村老年人養(yǎng)老基金只在個別富裕村才有,廣大農(nóng)村老年人是難以享受到養(yǎng)老金的。據(jù)第五次人口普查統(tǒng)計,農(nóng)村老年人口為8557萬人,%,。我們期待農(nóng)村的老年協(xié)會組織在對家庭養(yǎng)老的引導(dǎo)和督促方面發(fā)揮更大的作用,使小問題不出村、大問題也盡量調(diào)解和化解。盡管近年來老年協(xié)會組織發(fā)展較快,在引導(dǎo)和督促家庭養(yǎng)老方面起了很大的作用,但目前還存在組織不健全、不完善的問題,組織健全的也存在作用發(fā)揮欠佳的問題。老年醫(yī)療服務(wù)、生活料理服務(wù)、不能自理的老人的長期護理服務(wù)等都未建立。但這只是中國農(nóng)村極少的一部分,大多數(shù)人無緣享受這種補助。在一些經(jīng)濟發(fā)展迅速的農(nóng)村,對60歲的老人實行退休制度,有的對老年人按年齡給予補貼。其中城市發(fā)展進程比農(nóng)村快,近年來已取得長足的進步,而農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與城市相比嚴(yán)重滯后。現(xiàn)在的孩子從上小學(xué)至初中、高中、大學(xué),其花費是過去的幾倍甚至幾十倍,農(nóng)村人也已認(rèn)識到讀書是改變個人和家庭面貌的重要出路,寧愿自己受貧,也要供養(yǎng)子女上學(xué),這也使老年人成為家庭邊緣人而被忽視、歧視,甚至虐待的一個現(xiàn)實因素。因此,到了老年,經(jīng)濟上只能依賴子女,由于代際之間經(jīng)濟交流存在嚴(yán)重的不平等,老年人的贍養(yǎng)費用遠遠低于供養(yǎng)子女的費用。二是給孩子成家和蓋房子是農(nóng)村人的最大開支,許多家庭把多年積蓄花光,甚至還背上外債。為了改變生活和擺脫貧困的處境,20世紀(jì)80年代以來,大量農(nóng)村年輕人不滿足于面朝黃土背朝天的生活,大量向城市流動,進行務(wù)工和經(jīng)商。隨著年齡的不斷增長，生理機能日趨衰退，抵抗能力不斷降低，健康狀況下降。 這與我國數(shù)以億計的福利服務(wù)對象（，還有數(shù)百萬的孤殘兒童和“三無”殘疾人）相比，%多一點，%，與發(fā)達國家一般集中收養(yǎng)人數(shù)占5－7%的比例相差甚遠。 據(jù)民政部公布的一項調(diào)查表明：我國目前有國家舉辦的社會福利機構(gòu)2816家，床位數(shù)22萬張，收養(yǎng)了17萬多人；有集體舉辦的福利機構(gòu)3700家，床位數(shù)87萬多張，收養(yǎng)了66萬多人。同時,服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)較低,專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量不能有效滿足服務(wù)對象的需求。以養(yǎng)老護理員為例,%,農(nóng)村已超過20%,這部分老年人需要專業(yè)護理和照顧。 養(yǎng)老服務(wù)隊伍的職業(yè)化建設(shè)滯后從崗位職責(zé)和專業(yè)技能看,我國現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)隊伍遠不能適應(yīng)快速老齡化的社會現(xiàn)實需求。有些又過于奢華,收費過高,致使許多老年人望而卻步。雖然近年來民辦養(yǎng)老設(shè)施有了相當(dāng)發(fā)展,但即使像經(jīng)濟發(fā)達的北京市,。養(yǎng)老床位供給數(shù)量嚴(yán)重匱乏,供需矛盾突出。此外,每年新增退休人員300多萬人,如果現(xiàn)行政策不變,社會統(tǒng)籌養(yǎng)老金收支均衡赤字將在2016年后凸顯出來。隨著人口老齡化高峰期的臨近,支付壓力日益增大。部分股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)、私營企業(yè)以及城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織仍游離于基本養(yǎng)老保險制度之外。機關(guān)公務(wù)員及全額財政撥款事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險仍實行國家財政統(tǒng)包。在我國,納入基本社會養(yǎng)老保險的人群只占總?cè)丝诘?5％,低于20%的國際最低標(biāo)準(zhǔn)。從實際醫(yī)療消費看,即使參加了基本醫(yī)療保險,享受基本醫(yī)療保險待遇,但由于統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的門檻過高,參保
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1