【正文】 的社會保障體系應(yīng)如何建立和完善，是整個社會保障體系的重要環(huán)節(jié)。 3 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的基礎(chǔ) 加快社會保障制度改革，是我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項重要任務(wù)。據(jù)筆者對河南省部分農(nóng)村的調(diào)查， 15%的農(nóng)民對養(yǎng)兒防老已喪失信心，他們認(rèn)為只有錢財是可靠的，因而盡可能省吃儉用，節(jié)約儲蓄以備老年之用。由于目前我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較落后，且地 區(qū)間極不平衡，差異較大，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險制度與現(xiàn)實情況相脫離。（ 10） 應(yīng)該說，農(nóng)村養(yǎng)老保險從無到有并初具規(guī)模，已取得了很大的成績。從 1991 年開始，根據(jù)國務(wù)院的決定，民政部開始有計劃有組織地組織農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險改革的試點。筆者認(rèn)為集體養(yǎng)老只能作為農(nóng)村養(yǎng)老的重要補充形式而不可能象有些地方官員所言成為家庭養(yǎng)老的替代形式。集體養(yǎng)老存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 管理的完善和物質(zhì)的豐富，存在的心理基礎(chǔ)是老人社會交際的廣泛和子女對養(yǎng)老認(rèn)識的多元化。 集體養(yǎng)老就是由集體經(jīng)濟(jì)組織對年 老多病、無依無靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。這說明子女供養(yǎng)在城鎮(zhèn)老年人中占有一定地位，而在農(nóng)村中則占有重要地位。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下，家庭養(yǎng)老仍然是我國農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式。 這是當(dāng)前中國農(nóng)村使用最普遍的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn)。認(rèn)真分析比較研究不同的養(yǎng)老方式，尋求一種適合中國農(nóng)村情況的養(yǎng)老制度，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將具有重要意義。 2 當(dāng)前中國農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式分析 現(xiàn)代社會，中國農(nóng)村的養(yǎng)老方式已不再是單一的家庭養(yǎng)老，而是以家庭養(yǎng)老為主，多種養(yǎng)老方式并存的農(nóng)村養(yǎng)老格局。顯然，作為家庭養(yǎng)老，無論是傳統(tǒng)模式抑或現(xiàn)代模式，有二個基本因素決定家庭養(yǎng)老的質(zhì)量，一是子女的支持和關(guān) 照程度，二是自身的一些因素，如經(jīng)濟(jì)實力、健康狀況、人際關(guān)系。第二，家庭人口外流或外遷因素。對我國 14 省市的一項調(diào)查表明， 2/3 的農(nóng)村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。導(dǎo)致這種變革的因素是多方面的，但以下兩個因素在農(nóng)村正在逐漸突出：第一，兩代人的居住偏好。 各種挑戰(zhàn)因素的結(jié)合使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式開始瓦解和分化，這就是子女養(yǎng)老和在家養(yǎng)老相分離的態(tài)勢，而且子女對老年父母的照料和慰藉也不象過去傳統(tǒng)模式下那么密集和經(jīng)常了。同時，隨著年齡增長（特別是超過 75 歲之后），老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會上升，自理能力下降，將更多地需要日常護(hù)理、生活照料和社會服務(wù)。 （三 ）老年人平均壽命延長、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。 沈陽航空航天大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計 現(xiàn)代社會人口流動越來越快，大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工?？傊?，家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的養(yǎng)老功能弱化，同時居住方式的代際分離也意味著健康不佳的老年人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)之外還 面臨生活不便、照料不夠、精神苦悶等問題。（ 7） 生育率下降、子女減少和居住方式的代際分離還使得子女對老年父母的照料產(chǎn)生了許多困難。 1990 年四普時城鄉(xiāng)合計 60 歲及以上老年人生活在單身戶和一代戶中所占比例為%。中國的家庭結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)變?yōu)橐院诵募彝橹黧w的結(jié)構(gòu)， 1990 年核心家庭占家庭總數(shù)的 %，其中父母與未婚子女組成的完全核心家庭占 %，比 1982 年增長 個百分點。 二、現(xiàn)代社會中國農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨的挑戰(zhàn) 市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化以及人口流動的過程中，中國農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老開 始面臨許許多多的挑戰(zhàn)： （一）家庭規(guī)?？s小、核心家庭增多、家庭功能弱化。政府強力推行家庭養(yǎng)老的標(biāo)志有三：第一，有負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的中央和地方行政機(jī)構(gòu)或?qū)Ｋ酒渎毜墓賳T；第二，有保障家庭養(yǎng)老的制度和法規(guī)；第三，有維護(hù)家庭養(yǎng)老的思想觀念和道德。顯然，當(dāng)老年人被賦予國運和德治的象征意義時，家庭 養(yǎng)老就不只是家庭的私事，而是政府的公事了。在傳統(tǒng)社會，老年人是知識和智慧的代表，更是國泰民安和國運長久的象征。孝的本意是順從和 “ 無違 ” ，將孝擴(kuò)展到政治關(guān)系方面，就形成了 “ 以孝移忠 ” 的思想觀念。 政府的強力推行是中國農(nóng)村家庭養(yǎng) 老的外在動力 中國傳統(tǒng)社會自實施君主專制制度以來，國家權(quán)力日益集中在極少數(shù)人的手中。而且家庭還有一定的穩(wěn)定性，每個人都重家庭，輕個人，為了家庭的生存、利益和光榮，個人便可以忽略，為了維護(hù)家庭內(nèi)部的和諧，個人必須各安其分，在人倫規(guī)范所界定的范圍內(nèi)，將自己的社會角色演好，而個人的真實意見和感受則慎藏于角色、行為之后。老人害怕孤獨，樂于和兒孫生活在一起，于是在長輩與晚輩之間形成一種強烈的群體感情，這就構(gòu)成了家庭結(jié)構(gòu)變化的向心力，形成一種牢固的封建家庭關(guān)系，成為一個團(tuán)結(jié)的整體，具有強大的保護(hù)職能，共同保護(hù)家庭成員和財產(chǎn)安全。在封建思想文化的熏陶下，廣大農(nóng)民總是認(rèn)認(rèn)真真地行孝，孝順父母的意識逐漸成為中國農(nóng)村家庭養(yǎng)老的內(nèi)在動力。封建統(tǒng)治者就是用孝束縛著每個 人的思想和行為，孝的原則為： “ 父之所尊，子不敢不承，父之所異，子不敢不同 ” 。 ” （ 4）因此，孝的道德觀最初是調(diào)解長者與小輩之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。儒家認(rèn)為： “ 孝為百行之冠、眾善之始，是天之經(jīng)也，地之義也，民之行也，德之本也。 家庭養(yǎng)老的主觀條件分析 傳統(tǒng)的孝道思想是中國農(nóng)村家庭養(yǎng)老的內(nèi)在動力 沈陽航空航天大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計 在任何年代里，老人的贍養(yǎng)不僅是由當(dāng)時的生產(chǎn)力 水平?jīng)Q定，而且還受到建立在這種生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的贍養(yǎng)觀念的制約。而事實上，每一個人都有因年老而喪失生產(chǎn)能力的時候，此刻要想獲得生活資料，就必須依賴于家庭其他成員的生產(chǎn)。 ” （ 1）米特羅在《歐洲家庭史》中進(jìn)一步描述道： “ 農(nóng)民經(jīng)濟(jì)是一種無貨幣經(jīng)濟(jì)，以致于贍養(yǎng)老人只在家內(nèi)是可行的，提供實物在超出一定距離時就會是不可能的，因為這需要用現(xiàn)金支付并用此錢購買食物，而在前工業(yè)時代，在農(nóng)業(yè)地區(qū)中，這兩個都是不存在的。 ” 法律之所以如此規(guī)定，其目 的就是為了穩(wěn)定家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。《唐律 戶婚律》規(guī)定， “ 諸祖父母，父母在，而子孫別籍異財者，徒三年。為了確保農(nóng)民擁有土地，歷代政府實施了一系列土地分配政策，如井田制，占田制和均田制等。同時，子承父業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)民家庭的突出特點，后代不僅由父母撫養(yǎng)成人，而且還從父祖那里學(xué)會謀生的技能，繼承一定的產(chǎn)業(yè)和土 地，這種生活上經(jīng)濟(jì)上的高度依賴使得他們自覺服從父輩祖輩的制約，不敢有絲毫違抗。于是，對土地和耕作知識的擁有就成了社會繼承與世代交替的重要內(nèi)容。 家庭養(yǎng)老的客觀條件分析 自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是家庭養(yǎng)老的前提條件 新中國建立 以前的兩千多年中，中國農(nóng)村一直處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會。農(nóng)村養(yǎng)老這個被我們回避了半個世紀(jì)的課題，在人權(quán)制度逐漸完善、社會物質(zhì)文化水平不斷提高的今天，我們已經(jīng)沒有了回避理由。同時，農(nóng)村勞動力向城市的流動、農(nóng)村年輕一代道德觀念的下降等因素，都使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴(yán)峻的 挑戰(zhàn)。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失，那么，