【正文】 合同履行中出現(xiàn)的問題和爭議。在解決合同爭議時，應當以備案合同為依據(jù)。合同雙方要按照有關規(guī)定，將合同報項目所在地建設主管部門備案。各地造價管理機構要依據(jù)市場實際價格情況及時發(fā)布建設工程造價信息，指導和推進合同雙方規(guī)范工程計價行為。建設單位不得任意壓低造價和壓縮工期。三、加強合同管理，規(guī)范合同履約行為（七）規(guī)范合同訂立。承包單位存在下列情形之一的視為違法分包，有關部門要依法進行查處：；，又未經(jīng)建設單位書面認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；；。承包單位要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行工程分包。實行施工總承包的工程，施工總承包單位與施工總承包范圍內(nèi)分包工程的發(fā)包單位是兩個獨立法人單位的；主體工程使用的主要建筑材料或設備由分包單位購買或租賃的，有關部門應當依法進行查處。承包單位要嚴格履行合同約定的責任和義務，不得轉包工程。承包單位對其承包范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程依法進行分包時，建設單位不得指定分包單位，不得要求承包單位購入其指定的建筑材料、構配件和設備，不得采用與總承包單位、分包單位簽訂“三方協(xié)議”的方式變相指定分包單位。建設單位直接向施工總承包單位的分包單位支付分包工程款，或者要求承包單位將已經(jīng)承包的部分建設工程分包給指定單位的，有關部門應當依法進行查處。建設單位要將工程發(fā)包給具備相應資質(zhì)條件的承包單位，不得將應當由一個承包單位完成的建設工程肢解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位。建設單位要嚴格依法進行工程招標，不得設置不合理條款排斥或限制潛在投標人，不得將所有制形式、企業(yè)注冊地、過高資質(zhì)等級要求、特定地域業(yè)績及獎項等設置為招標條件，嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設。建設工程發(fā)包應當具備以下條件：、核準或備案手續(xù)；；；；。為維護建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進一步加強建筑市場監(jiān)管工作提出如下意見：一、落實建設單位責任，嚴格依法發(fā)包工程（一）不具備建設條件的項目一律不得發(fā)包。成都市城鄉(xiāng)建設委員會二〇一一年五月四日住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》 建市〔2011〕86號當前，我國建筑市場運行機制初步建立，建筑業(yè)規(guī)模不斷擴大，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。對鋼筋材質(zhì)或加工質(zhì)量有懷疑的，可以責成建設單位委托有資質(zhì)的檢測機構再次進行檢測（檢測結果作為質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查的依據(jù)存檔）。對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存有的加工后不合格鋼筋的，要責令全數(shù)退場處理。按照本通知要求，請對所有在建工程進行一次全面檢查，應將鋼筋質(zhì)量是否符合國家強制性標準要求、監(jiān)理單位是否切實履行職責、現(xiàn)場存在問題等作為檢查重點，各區(qū)（市）縣建設局于2011年5月12日前將本次檢查情況總結及《成都市建設工程項目鋼筋使用情況檢查匯總表》（詳見附件1）加蓋公章后，連同電子版一并上報至市建委建筑建材管理處。自2011年7月1日起，工程項目在每次辦理分項工程驗收和單位工程分階段質(zhì)量監(jiān)督檢查手續(xù)時，驗收人員和各區(qū)（市）縣質(zhì)量監(jiān)督機構應查驗具有全市統(tǒng)一編碼的《成都市建設工程項目實名信用管理誠信表》（建材部分）；工程項目使用未辦理入蓉登記的各類鋼筋產(chǎn)品，不得進行分項工程的驗收和分階段質(zhì)量監(jiān)督檢查。驗收人員要重點檢查鋼筋直徑是否符合設計要求，發(fā)現(xiàn)不合格鋼筋的，一律不得進行下一工序施工。未對施工單位鋼筋加工過程按規(guī)定進行旁站監(jiān)理和對委托外加工鋼筋進行見證送檢的，將作不良行為記錄扣分，并將做出嚴肅處理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)不符合國家標準要求的，嚴禁使用，并立即向建設（業(yè)主）單位、建設行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構報告，并督促施工單位立即改正。施工單位擅自在工程中使用不符合規(guī)定的外加工鋼筋的，將對施工單位做不良行為記錄，納入重點監(jiān)管類企業(yè)，由此造成的所有后果，由施工單位負責。鋼筋加工單位要嚴格按有關標準進行加工，并對加工后的鋼筋質(zhì)量負責。極個別確需委托外加工的，必須報工程項目所在地的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構備案，經(jīng)備案后方能委托外加工。符合要求采用冷拉方法調(diào)直時，HPB235級鋼筋的冷拉率不得大于4%，HRB335級、HRB400級和RRB400級鋼筋冷拉率不得大于1%。鋼筋調(diào)直應采用專用機械。施工單位取樣人員在監(jiān)理單位見證人員見證下，按相關標準規(guī)定的批次、抽檢數(shù)量進行見證取樣和送檢（第三方有資質(zhì)的檢測單位進行檢測），合格后方可對該批鋼筋進行加工。檢驗由施工單位項目技術負責人組織，項目部材料管理人員負責，應采用便攜式儀器（如游標卡尺等），重點對鋼筋直徑進行檢查，檢查后應有書面記錄和檢查人員簽字。（二）施工單位現(xiàn)場自檢。聯(lián)合驗收應形成驗收記錄，其驗收責任單位、責任人必須按規(guī)定簽字，以便溯源追究責任。由施工單位工程項目技術負責人、質(zhì)量檢查員、材料員和監(jiān)理工程師（建設單位采購的，建設單位項目負責人必須參加）共同對所有進場鋼筋聯(lián)合驗收，以上人員對進場鋼筋的驗收承擔驗收責任。自2011年6月1日起，所有生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營各類建筑用鋼筋產(chǎn)品的市場主體必須到市建委辦理入蓉登記；未辦理登記的，不得在成都市建設領域從事鋼筋生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營等活動。各區(qū)（市）縣建設局必須進一步提高認識，高度重視建設工程使用鋼筋的質(zhì)量監(jiān)督管理，并積極采取有效措施，加強對鋼筋加工環(huán)節(jié)和鋼筋質(zhì)量的監(jiān)管，切實保障人民生命和財產(chǎn)安全。 如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有使用不合格鋼筋、劣質(zhì)鋼材的，或者未對進場鋼筋取樣檢測的，應責令責任單位立即改正，并依據(jù)有關法律、法規(guī)對責任單位和責任人做出嚴肅處理，全面杜絕不合格鋼筋用于建筑工程施工。對有證據(jù)證明不合格鋼筋已用于工程的，要責成建設單位委托原設計單位復核驗算，驗算結果不滿足結構安全和使用功能的，堅決責令進行返工或加固處理，并按照相關規(guī)定，依法嚴格追究相關責任單位和個人的責任。 各級建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構在今后監(jiān)督巡查中，要加強鋼筋加工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，除查看鋼筋質(zhì)量出廠合格證明文件和見證取樣檢測報告（包括外加工鋼筋的再次復檢報告）外，還要現(xiàn)場抽查鋼筋直徑，凡鋼筋直徑偏差超出規(guī)范允許偏差的，禁止在工程中使用。 四、切實加強工程使用鋼筋質(zhì)量監(jiān)督管理 全省各級建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構要高度重視，進一步加強建筑工程使用鋼筋質(zhì)量的監(jiān)管工作。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)不符合國家標準要求的，嚴禁使用，并立即向建設（業(yè)主）單位、建設行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構報告，并督促施工單位立即改正。施工單位擅自在工程中使用不符合規(guī)定的外加工鋼筋的，將對施工企業(yè)做不良行為記錄并進行通報，由此造成的所有后果，由施工單位負責；監(jiān)理單位應對施工單位鋼筋加工過程按規(guī)定進行旁站監(jiān)理，監(jiān)理單位不按規(guī)定對鋼筋加工進行旁站監(jiān)理、還認真對委托外加工鋼筋進行見證送檢的將作不良行為記錄扣分，并將作出嚴肅處理。鋼筋加工單位要嚴格按有關