【正文】 醫(yī)藥將重燃希望。5月12日，今年國(guó)內(nèi)最大的一次股權(quán)拍賣(mài)——三九醫(yī)藥0009994274萬(wàn)股國(guó)有法人股第一次拍賣(mài)在深圳市拍賣(mài)行低調(diào)起拍，雖然價(jià)格比每股凈資產(chǎn)2．97元價(jià)格降低了近50％，但最終因沒(méi)有買(mǎi)家參與而流拍。　　這不是第一次拍賣(mài)?！　∩衩嘏馁u(mài)　　上周五，三九集團(tuán)旗艦企業(yè)三九醫(yī)藥(000999)(相關(guān),行情,個(gè)股論壇)的國(guó)有法人股拍賣(mài)會(huì)終于落槌，藥業(yè)大亨朱保國(guó)旗下的深圳健康元藥業(yè)集團(tuán)以每股1．45元合計(jì)近7000萬(wàn)元的價(jià)格收購(gòu)了三九醫(yī)藥47491100股的國(guó)有法人股，并實(shí)質(zhì)持有三九醫(yī)藥4．85％的股權(quán)，成為三九醫(yī)藥的第三大股東。但這一切，已經(jīng)和趙新先沒(méi)有任何關(guān)系。自從5月16日，創(chuàng)始人趙新先以退休的方式離開(kāi)這家他一手創(chuàng)辦且給他帶來(lái)無(wú)數(shù)榮耀的三九以來(lái)，各種關(guān)于三九重組的傳聞一直不斷?！薄　‰S著金融證券業(yè)務(wù)全面推開(kāi)，瑞士一波在中國(guó)開(kāi)始漸入佳境?！拔易蛱靹偰玫揭粋€(gè)很重要的項(xiàng)目，是高科技的，從中芯國(guó)際開(kāi)始，下半年還會(huì)有好幾個(gè)高科技項(xiàng)目，我希望在中國(guó)形成品牌效應(yīng)，提到高科技就是瑞士一波?！睂O瑋透露，其中的一個(gè)大單將會(huì)是數(shù)額高達(dá)20億美金的ＩＰＯ項(xiàng)目。今年上半年，瑞士一波已經(jīng)完成了中芯國(guó)際和掌上靈通兩個(gè)大的ＩＰＯ項(xiàng)目?！拔覀兊耐缎袠I(yè)務(wù)今年會(huì)比去年更好。陳昌華原來(lái)是瑞銀首席中國(guó)策略分析師兼Ａ股研究主管，他將在一波擔(dān)任中國(guó)研究主管?！薄　∪鹗恳徊ǖ耐谌诵袆?dòng)不止于此　　一個(gè)月前，瑞士一波向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)，將ＱＦＩＩ的投資額度由原來(lái)的5000萬(wàn)美元申請(qǐng)?jiān)黾拥?．5億美元?！　　拔覀儚模眨拢樱ㄈ鹗裤y行）聘請(qǐng)了周韶健，他的專長(zhǎng)是做衍生產(chǎn)品，在這個(gè)行業(yè)有近十年的工作經(jīng)驗(yàn)，擁有廣泛的客戶人脈關(guān)系。孫瑋表示。瑞士一波現(xiàn)任亞太區(qū)總裁柯磊洛來(lái)亞太區(qū)任職之前曾經(jīng)負(fù)責(zé)瑞士一波全球的衍生品交易。”　　三個(gè)月前，瑞士一波第一個(gè)向銀監(jiān)會(huì)遞交申請(qǐng)，希望可以通過(guò)其上海分行得到衍生品交易的牌照?！　⊥诮桥c全線出兵　　瑞士一波在中國(guó)更多的業(yè)務(wù)也已經(jīng)展開(kāi)?！霸诓涣假Y產(chǎn)證券化方面，我們有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在南韓市場(chǎng)剛剛開(kāi)放的時(shí)候，我們就充當(dāng)了這樣的角色——開(kāi)辟一個(gè)新的領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在在中國(guó)我們開(kāi)始了同樣的嘗試。在不良貸款證券化受益權(quán)產(chǎn)品中引入評(píng)級(jí)制度無(wú)疑增加了產(chǎn)品的可信度?！　∑渲校良?jí)受益權(quán)優(yōu)先于Ｂ級(jí)和Ｃ級(jí)受益權(quán)獲得本金，Ａ級(jí)受益權(quán)的信用級(jí)別經(jīng)中誠(chéng)信和大公評(píng)級(jí)確定為ＡＡＡ級(jí)?！　「鶕?jù)4月份工行寧波市分行信貸資產(chǎn)證券化受益權(quán)產(chǎn)品推介中提供的資料，工行寧波分行不良貸款證券化受益權(quán)產(chǎn)品向投資者轉(zhuǎn)讓的總規(guī)模為6億元，其中Ａ級(jí)受益權(quán)3億元，Ｂ級(jí)受益權(quán)3億元，這兩類受益權(quán)持有期限不超過(guò)3年。　　這一受益權(quán)產(chǎn)品的資產(chǎn)包賬面價(jià)值33．09億元，貸款本金26．03億元，涉及20個(gè)行業(yè)、232家貸款單位、貸款筆數(shù)為850筆?！　‰p方的合作相當(dāng)審慎和規(guī)范，先是確立了資產(chǎn)管理與處置方案測(cè)算結(jié)果，并預(yù)計(jì)了可回收的現(xiàn)金額。直到今年4月，工行與瑞士一波、中信證券(600030)(相關(guān),行情,個(gè)股論壇)、中誠(chéng)信托在北京正式簽署工行寧波市分行不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議，這一項(xiàng)目才更多地為外界所知。瑞士一波參與的中國(guó)工商銀行寧波分行的26億元不良貸款證券化是到目前為止在中國(guó)惟一成功的一例?！　　安徽搶?duì)工行還是我們，這都是一件有標(biāo)志意義的事情?！　〔僮鞑涣假Y產(chǎn)證券化　　在連續(xù)參與了中外運(yùn)、中國(guó)人壽以及中芯國(guó)際等大單的ＩＰＯ后，瑞士一波的投行業(yè)務(wù)在中國(guó)已經(jīng)“初具規(guī)?！保煌瑫r(shí)，申請(qǐng)?jiān)黾樱眩疲桑傻耐顿Y額度以及衍生品交易的牌照也使得瑞士一波正在向全方位的金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。6月1日，孫瑋很有感慨地說(shuō)：“瑞士一波在中國(guó)已經(jīng)不再滿足于僅僅進(jìn)行投行業(yè)務(wù)，我們的目標(biāo)是成為一家為客戶提供全方位服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)?！　O瑋也許沒(méi)有意識(shí)到，她所效力的瑞士一波最近兩年在中國(guó)的發(fā)展也可以用這四個(gè)字來(lái)形容。在此基礎(chǔ)上才可能建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)建設(shè)才是有效的，否則基礎(chǔ)不牢靠。”　　對(duì)此，張軍擴(kuò)也認(rèn)為有兩點(diǎn)很重要：一是國(guó)有資產(chǎn)管理體制的健全?！　埼目硎荆骸霸谀壳氨尘跋?，只要股權(quán)結(jié)構(gòu)不發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，中央企業(yè)建立董事會(huì)制度的積極意義并不明顯。”　　據(jù)記者了解，目前188家中央企業(yè)中，集團(tuán)一級(jí)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的只有9家，其他企業(yè)都是單一投資主體，大多數(shù)是按《企業(yè)法》注冊(cè)，實(shí)行的是總經(jīng)理負(fù)責(zé)制?！　埼目J(rèn)為：“董事會(huì)可以成為股東和企業(yè)之間的一個(gè)‘界面’，有效的董事會(huì)制度既能避免大股東對(duì)企業(yè)的不正當(dāng)干預(yù)，也能避免企業(yè)的‘內(nèi)部人控制’，這樣就能比較好地理順大股東與企業(yè)之間的關(guān)系。行使自己權(quán)利的辦法就是派董事，按照出資比例派人來(lái)，這是股東行使權(quán)力最主要的渠道?！　?guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者表示，未來(lái)的董事會(huì)有兩種職能，對(duì)重大問(wèn)題的統(tǒng)一決策權(quán)和選擇經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)力。國(guó)資委對(duì)其派出的代表要充分信任、放權(quán)，而不只是把他們當(dāng)作傳聲筒。理想狀態(tài)下，國(guó)資委只能任命董事、董事長(zhǎng)，而經(jīng)理層只能由董事會(huì)任命，決不采用以前的干部任命機(jī)制。這種“空降”高管的做法難以撇清國(guó)資委“伸手太長(zhǎng)”的嫌疑。另一方面，如果中央企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等都要由國(guó)資委任命，這將從根本打亂董事會(huì)與管理層的關(guān)系，董事會(huì)很容易被管理層架空。管理層更多被看作“特殊的公務(wù)員”而非企業(yè)家?！薄　∧壳埃瑖?guó)企的負(fù)責(zé)人基本上是國(guó)家任命?！　?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng)張文魁認(rèn)為：“1999年黨的十五屆四中全會(huì)正式提出國(guó)有企業(yè)要建立健全的治理結(jié)構(gòu)，但幾年來(lái)進(jìn)展并不順利。”　　理論界分析，有多種原因使現(xiàn)有的董事會(huì)形同虛設(shè)或者被架空?！　《圏c(diǎn)企業(yè)的董事會(huì)現(xiàn)狀幾乎代表了中央企業(yè)目前的普遍情況?！　⊙肫蠖聲?huì)何以被架空？　　值得注意的是，6家試點(diǎn)企業(yè)原本都有自己的董事會(huì)?！　×碛姓f(shuō)法，董事會(huì)試點(diǎn)方案遲遲沒(méi)有出臺(tái)，是國(guó)資委派駐的外部董事，一部分會(huì)出自國(guó)資委內(nèi)部，因?yàn)楣珓?wù)員身份的轉(zhuǎn)換問(wèn)題遲遲難以定奪?！薄　≈劣趪?guó)資委會(huì)派多少外部董事進(jìn)駐董事會(huì)，試點(diǎn)企業(yè)表示“主要由國(guó)資委拍板”。”　　陳德林認(rèn)為：“按我們的理解，這次董事會(huì)試點(diǎn)要解決兩個(gè)核心問(wèn)題，一是保證出資人權(quán)利；二是保證企業(yè)法人權(quán)利?！　∩虾氫摷瘓F(tuán)董事會(huì)秘書(shū)、總法律顧問(wèn)陳德林對(duì)記者表示：“這次中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作分為兩個(gè)階段：第一階段是由國(guó)資委篩選出首批參加試點(diǎn)的企業(yè)；第二步是由選定的企業(yè)自己上報(bào)各自的試點(diǎn)方案?！薄　⊥瑫r(shí)，李毅中表示：“我們要加快中央企業(yè)的股份制和公司制改革，對(duì)一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行建立董事會(huì)的試點(diǎn)，董事會(huì)應(yīng)下設(shè)提名、薪酬等專門(mén)委員會(huì)，專門(mén)委員會(huì)的成員主要由外部董事?lián)?。以此拉開(kāi)了大型國(guó)企董事會(huì)改革的序幕。 國(guó)資委6家央企試點(diǎn)董事會(huì) “老板加婆婆”隱退 　　中央企業(yè)董事會(huì)的建立，被國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融看作是國(guó)資委從“老板加婆婆”崗位上退出的基點(diǎn)。下一步我們還希望能收口到國(guó)家統(tǒng)一調(diào)控，這樣只要體現(xiàn)出政府對(duì)資源的管理，下面市場(chǎng)層面的運(yùn)作就可以展開(kāi)，比如政府確認(rèn)水權(quán)后，城市供水的系統(tǒng)誰(shuí)都可以修建，政府只管制定規(guī)則和監(jiān)管市場(chǎng)的進(jìn)入及退出。　　李原園表示，過(guò)去由于對(duì)水資源分開(kāi)管理，部門(mén)與部門(mén)之間，省與省之間經(jīng)常出現(xiàn)“打架”的現(xiàn)象?！　∮兴块T(mén)的相關(guān)人士曾經(jīng)對(duì)記者表示：“下游為什么缺水，就是因?yàn)樯嫌伟阉汲楦闪恕！　?shí)際上，水權(quán)的界定一直是困擾中國(guó)各大江河水利規(guī)劃的一個(gè)重要問(wèn)題。中國(guó)水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師李原園告訴記者，現(xiàn)在的水資源既是競(jìng)爭(zhēng)性資源，又是戰(zhàn)略性資源，這次的規(guī)劃不但是大型水利項(xiàng)目的規(guī)劃，還要牽扯資源分配管理等方面的問(wèn)題。中央投資比例的調(diào)整，主要是為了減輕地方籌集干線工程基金的壓力，以便有更多的空間用于籌集配套工程資金。　　記者：社會(huì)上很關(guān)心南水北調(diào)建設(shè)資金的籌措問(wèn)題，據(jù)說(shuō)南水北調(diào)工程建設(shè)資金籌措比例與規(guī)劃階段有所調(diào)整，現(xiàn)在的比例如何？　　李新軍：南水北調(diào)一期主體工程靜態(tài)投資1240億元，建設(shè)資金來(lái)源包括中央預(yù)算內(nèi)撥款、南水北調(diào)基金和銀行貸款，投資比例分別是20％、35％和45％?！　∮浾撸耗纤闭{(diào)工程建設(shè)期間，政府管理的目標(biāo)和職責(zé)是怎樣的？　　李新軍：政府主要是建立協(xié)調(diào)高效的建設(shè)管理組織體系健全法規(guī)制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)行為，推動(dòng)科技創(chuàng)新等方式，實(shí)現(xiàn)有效的政府宏觀管理職能，從而實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃所確定的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。南水北調(diào)東中線主體工程成立四個(gè)項(xiàng)目法人，作為工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體，對(duì)主體工程的質(zhì)量、進(jìn)度安全、資金使用等負(fù)總責(zé)。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)下設(shè)辦公室，作為其辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)南水北調(diào)工程建設(shè)管理的政府職能?！　《?，針對(duì)移民等補(bǔ)償問(wèn)題，我們還沒(méi)有實(shí)行全成本補(bǔ)償，而且還有900萬(wàn)移民補(bǔ)償?shù)倪z留問(wèn)題