【正文】 ，在蘇南市城區(qū)政府還對失地農戶給予一定的經濟補償并采取了一些妥善安置的措施。同時，部分農戶對中小型的家庭農場充滿信心，有擴大耕地土地規(guī)模綜合生產的主觀愿望，因此，蘇州市抓住此有利契機，積極推進土地轉換，開展綜合和適度結構運營。其中，單個家庭農場土地運營面積100畝以下的，總共2345個，%；土地面積100—500畝之間的，總共1569個，%；土地面積在500至1000畝區(qū)間的，總數(shù)有978個，%；土地面積1000畝以上的，總共531個，%。在很多經濟發(fā)展較快的省市也涌現(xiàn)出了小型家庭農場，當時稱之為“種糧大戶”或“專業(yè)養(yǎng)殖戶”，經歷了改革開放的引導，蘇南市城區(qū)家庭農場得到了迅速發(fā)展。為解決家庭農場融資難的問題，松江區(qū)政府出資5000萬元成立家庭農場貸款擔?；?，為農戶提供貼息貸款扶持，率先申報優(yōu)良的農業(yè)發(fā)展項目。為了強化農業(yè)生產的技能，提升生產所得的盈利，松江區(qū)有關部門不但給予家庭農場的多種津貼，還為家庭農場在種子、飼料、設備、保險等層面提供優(yōu)先的條件，另外還向家庭農場運營者提供農機購置津貼，并向家庭農場運營者發(fā)放每畝200元的土地轉讓費津貼。建立一個完整的農業(yè)保險標準的關鍵原因就是希望能夠減少自然災害和市場風險給家庭農場帶來的巨大虧損。2009年，松江區(qū)組織有關部門和公司對55戶家庭農場的5500多畝水稻實行直接上門收購服務，既減輕了家庭農場的運輸負擔，又降低了農業(yè)生產成本。農場主可以和農機服務組織簽訂農機服務協(xié)議，由農機組織向其提供專業(yè)化的農機作業(yè)服務。強化農資超市的送貨成效，強化服務質量的同時，并為特殊農戶提供專業(yè)的播種指導服務。僅在2009年，松江區(qū)就開展了5次農場主技能培訓活動，培訓人數(shù)達5200人次以上，同時，為了給全區(qū)10個示范點進行現(xiàn)場指導，專門派出農業(yè)技術指導人員進村入戶，實行全程跟蹤服務，為農場生產提供一線專業(yè)化指導服務。（4）提供家庭農場所需的配套服務對農場主進行職業(yè)技能培訓。允許農戶報名參加，招標時間結束后利用進行運營戶全體會議的方式進行討論、核對農戶的投標情況，公布家庭農場的最終運營者。其次，為確保家庭單位能獨立完成運營并獲得相當?shù)慕洕?，按照農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀和農業(yè)生產力水平的依據(jù)，得到結論為當前家庭農場土地規(guī)模為100~150畝。截至2009年末，該城區(qū)的土地轉讓面積將近245萬畝，占全區(qū)農業(yè)面積的98%。另一層面是，加強農民土地的轉換權益的保障力度和政府補救策略，完整農業(yè)保險標準，加大津貼力度來實現(xiàn)糧食生產的土地規(guī)?；?、專業(yè)化和集約化運營。2009年末，松江村委干部利用對管轄內的100戶家庭農場情況進行調查，平均每戶約有147畝，每畝的土地轉讓費可以收獲551元，總盈利為1846元，除掉投資成本和土地成本，平均每戶可以獲得近9萬元。再加上土地耕種面積都分散開了，這對推進農業(yè)機械化的發(fā)展造成了很大的負面作用，種種因素明顯阻礙了上海發(fā)展當代高效生態(tài)農業(yè)相關項目的執(zhí)行和實踐。上海城區(qū)的家庭農場核心城區(qū)是在松江、金山等少一部分片區(qū)，當中這些地方的家庭農業(yè)發(fā)展和進步增速最快的就是松江了，由于該區(qū)域第三產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，非農產業(yè)的比例和面積也在降低，農民對土地的重視度越來越低，有的是讓留守的老人來管理，有的則是讓外地住戶的農民來管理。在本文中，可以引用結構運營理論對家庭農場的模式選擇進行分析，確定適合壽光市的家庭農場發(fā)展模式。三，農業(yè)結構運營的主要類型是：家庭型、集體型、聯(lián)合型和服務型。通過對國內外學者關于結構運營理論的分析和探討，能夠總結出結構運營理論的整體重點可以分成三層面的內容，即一，推進農村土地運營的基本動力是縮小農業(yè)與非農勞動力的收入差距。）；外在形式經濟：指延伸全局經濟土地規(guī)模和增加生產數(shù)量使得公司增加盈利。內部形式經濟指一個生產運營單位通過擴大運營的土地規(guī)模，就能夠在自身內部獲得經濟盈利的增加效果和目標。依照微觀經濟學“形式經濟”的準則，“形式經濟想要達到的目的是具有最少平均投資的形式管理”。形式經濟的概念是指延伸土地規(guī)模導致經濟盈利增加的經濟情況，強調了運營因素的集中和經濟盈利之間的關系，在一定程度上，延伸土地規(guī)模會引起生產盈利的提升，如果轉變成為多于一定程度上的土地規(guī)模，經濟盈利也就不再增加，而是會降低，這就是出于常態(tài)的“土地規(guī)模不經濟”狀態(tài)，所以形式經濟的重點就是找出形式經濟和土地規(guī)模不經濟的分割點。此文主要借助所有權知識來分析集體土地模式下的農戶擁有權、使用權以及盈利權，同時探討家庭農場中的土地使用標準和轉換標準。土地使用權中包括對于土地的利用權利，同好他也收到了法律法規(guī)的保護和支持，進而讓土地的擁有權變成更加合理和安全。土地擁有權在法定制度中的形成是土地的所有制體系，核心的內容包含土地的擁有、利用、盈利和處理的權利，是國內農村土地基礎和關鍵性部分。這些權利都是按照標準的土地擁有權中的諸多權利和國內有關規(guī)定的約束來制定的。土地所有者的所有權束又可以分為：土地的擁有權、利用權、盈利權和處理權，土地分配等因素的形成。所有權就土地生產運營而言，一樣可以接受分解的狀態(tài)，它只有在現(xiàn)行法規(guī)的約束下，才能易于形成符合當代運營發(fā)展所需要的各種權能。從所有權的歷史發(fā)展可以分析得出，所有權可允許以一個整體的形態(tài)而出現(xiàn)，也可以通過“權利裂變”的分解狀態(tài)而出現(xiàn)。很顯然當代所有權并不是一種單一的權利，經濟當事人的權利已經變換成一系列權利束的綜合。可對于農業(yè)產業(yè)化的分析層面上，允許通過本質來揭開農業(yè)產業(yè)的內部關系和農業(yè)同其關相關產業(yè)的相互作用。農業(yè)產業(yè)化的經濟學內涵是外部的形式經濟，從而獲得土地規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應。以上農業(yè)產業(yè)的發(fā)展環(huán)節(jié)中主要是通過對產業(yè)間的關系進而做到農業(yè)產業(yè)的統(tǒng)一化的，同時這也是建立在可續(xù)技術發(fā)展和產業(yè)分化的基礎上。農業(yè)的產業(yè)之間的聯(lián)系，已經不再局限于傳統(tǒng)的人力、資源、資金等層面的經濟聯(lián)系，還涉及到了包括在生產技術等方面，也存在著較為密切的投資產出關系。工業(yè)革命興起以后，社會分工明顯加快，社會技術有了巨大的進步，農業(yè)產業(yè)化分化進程也日益明顯，農業(yè)生產擺脫了過去的單一模式，與其他部門有了越來越多的聯(lián)系，與二三產業(yè)的關聯(lián)也越來越密切。自給自足是傳統(tǒng)小農經濟的一個基本特征，即為農民勞動生產的糧食，蔬菜等產品除了少量在市場銷售以外，大部分都用于農民自己的日常生活消費?？傮w而言，產業(yè)間在資源投資和產品產出上的比例關系就表現(xiàn)出了產業(yè)間的關聯(lián)關系。產業(yè)關系的根本定義是產業(yè)間的投資和收入關系，主要體現(xiàn)在為產業(yè)間的直接聯(lián)系關系和間接聯(lián)系關系。家庭農場實行公司化管理，具有公司化的產出成效和經濟盈利，關心成本的節(jié)約和管理標準的創(chuàng)新，非常注重投資產出的核算。家庭農場的生產活動以實現(xiàn)利潤最大化為目標，并參與市場競爭，逐漸的發(fā)展壯大，具有明顯的盈利特征。采取了相對傳統(tǒng)分散的小農運營模式，家庭農場的結構運營明顯的擴大化，也比一般的小農運營具有明顯的經濟盈利。從事生產運營活動的主要是家庭成員，根據(jù)需要也可能會雇傭少量的勞動力，生產運營活動的人力、物力一般都局限在家庭范圍內，這也是家庭農場與其他類型農場的區(qū)別。四是農業(yè)運營模式相對比較專業(yè)。二是農場生產具有極高的自動化、機械化、數(shù)據(jù)化水平。由人民個人及其家庭成員構成，終生占有、繼承土地和資產的前提下以農業(yè)為生的家庭農場是在土地改革的情況下產生的一種新興的運營管理模式，是國內農村農業(yè)經濟慢慢發(fā)展的必然產物。產業(yè)化的資本和以當代化的知識指導為主體的美國農業(yè)官網(wǎng)對家庭農場的概念認定大多指將家庭農場定義為“未雇傭經理、不包括非家庭成員的法人或合作組織的農場”。朱博文（2004）表示，“家庭農場是中國農業(yè)運營標準在創(chuàng)新的基礎上實現(xiàn)的中等結構運營的一種新興的經濟組織形模式”。這是一種相對比較自主的運營和管理模式，虧損和盈利都將由農戶自行承擔。黎東升，曾令香（2000）則表示，家庭農場的主體對象是農戶，主要以建設中等土地規(guī)模的農林牧漁的生產，之后再進行加工和處理的一系列動作，實現(xiàn)符合市場銷售需求的成品。本文只是從政府和農戶的角度開展了分析，而沒有考慮到經銷商的行為對農戶產生了哪些影響，這也是下面需要研究的內容。本研究的不足在于家庭農場模式是我國進行農村土地運營過程中的一種嘗試和探索，國家政策對其影響較大，另外在家庭農場的推行過程中，農戶在土地轉換中往往處于被動的地位，家庭農場的土地規(guī)模化運營也受到各種因素的限制。將問卷調查收集所得到的一些內容和數(shù)據(jù)，運用Excel數(shù)據(jù)處理程序進行分析，運用數(shù)據(jù)歸納法對壽光市家庭農場的總數(shù)與土地規(guī)模、發(fā)展成果與運營模式等層面進行歸納分析。以山東省壽光市家庭農場作為調查對象，通過問卷調查的方式收集數(shù)據(jù)，選取了壽光市農經局和稻田鎮(zhèn)15家大型家庭農場的問卷數(shù)據(jù)，詳細了解家庭農場發(fā)展的現(xiàn)狀，其發(fā)展的制約因素以及農戶的政策期望。主要對國內外家庭農場相關的文獻資料的搜集和整理，獲取研究所需的家庭農場發(fā)展動態(tài)的理論基礎。在研究的策略上，本篇文章會以農業(yè)產業(yè)化思路、土地所有權概念和結構運營知識等學科基礎知識為前提和指導依據(jù)，主要采用了以下三種研究策略。（2）通過對壽光市家庭農場的調查問卷，得出了制約壽光市家庭農場發(fā)展的因素。以下則是通過對壽光市的農戶進行的一些調查，內容是關于其家庭農場的發(fā)展現(xiàn)狀、運營模式、政策環(huán)境以及存在的問題，并結合一些成功的案例，進行分析研究，得出一些有利于壽光市家庭農場發(fā)展的政策性建議。尤其是那些能夠對家庭農場的非經濟變量造成影響的因素，諸如社會文化因素，很難查到有關的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，在進行量化的工作環(huán)節(jié)中也存在極大的困難。當前我國諸多城區(qū)的研究人員對于家庭農場管理和運營的鉆研，大多數(shù)都是用傳統(tǒng)規(guī)范化的思維方式執(zhí)行，對實驗的研究和分析相對少很多。在家庭農場這個研究主題上，很多學者都是從以下幾個層面入手的：發(fā)展模式、制約因素、政策對策、運行機制、國內外經驗借鑒、發(fā)展方向、歷史變遷和性質意義等。（趙維清，2009）。我們要把更多的農業(yè)資本投資放在培養(yǎng)當代家庭農場主上，教授他們當代管理理論和運營知識，從而幫助建立科學的農村職業(yè)教育和農業(yè)技術學校為基礎的農業(yè)知識體系（李學蘭，汪上，2010）。強化對家庭農場管理人和工作者科技技能、文化素養(yǎng)、產品認識等層面的強化，不僅要快速提升和改善農村的職業(yè)教育，從而培訓他們如何更好的運營和管理，跟上當代化農業(yè)生產管理和發(fā)展的要求。國內在這一層面上應該加大力度進行統(tǒng)籌管理，盡早確定相關的法律法規(guī)，明確規(guī)定土地的生產所有權，保護土地所有者和家庭農場承接者等相關人員的合法權利。家庭農場的發(fā)展，需要政府制定統(tǒng)一的標準向那些失去土地的農戶發(fā)放土地補償金，對失去土地的農民進行妥善安置，構建社會保障體系，對參與土地轉換而出現(xiàn)一些經濟損失的農戶給予經濟補償。（黎東升，曾令香，2000）。家庭農場的大小運營形式，與我們能否提供一個良好的生產環(huán)境是有很大的關聯(lián)的。例如日本的農業(yè)協(xié)會、美國的農業(yè)管理部門和農場計劃推廣部門以及其他市場上的組織部門和協(xié)議等，這些部門的成立都是為了能夠促進農業(yè)經濟的發(fā)展，為其提供了有力的條件和后盾支持。不僅如此，我們還可以有針對性的興辦家庭農場聯(lián)合形式和體制，農場要選派一些人員加入?yún)f(xié)會組織，利用反饋的信息資源，合理的發(fā)展家庭農場（李魁，夏元秋，2001）。強化社會化服務體系建設是推動家庭農場組織形式和改革農場管理方式的有效推動力。土地，是我們進行農業(yè)生產的根本，是否能夠進行適當?shù)倪\營和管理，其關鍵之處在于家庭農場能否實現(xiàn)長久盈利和發(fā)展，所以，當前進行土地所有權的改革是促進家庭農場發(fā)展的首要任務（李學蘭，汪上，2010）。當前家庭農場在承接土地層面還存在著很大的不足，比如管理的不完整，地塊比較不綜合等，因此我們要想改變這些缺點，就需要調整土地的分布，強化治理措施，讓土地規(guī)模和運營實現(xiàn)統(tǒng)一。發(fā)展家庭農場的關鍵在于明確農地標準改革原則和推進土地轉換機制。家庭農場需要我們針對當前土地的具體流轉和使用進行了解才能夠實現(xiàn)，種田能手才可以有發(fā)揮能力的基地，幫助我們優(yōu)化土地的結構運營，而政策的上的保障此時就顯得尤為重要。（黎東升，曾令香，查金祥，2010）。比如我們可以明確農產品批發(fā)市場的交易條例等內容。建立和健全完整的社會化服務體系有利于家庭農場由傳統(tǒng)農業(yè)運營模式快速向當代農業(yè)運營模式轉變，進而可以向更高的階段發(fā)展（許瑩，2006）。（2）健全的社會化服務體系國內農村農業(yè)生產的服務標準一般表現(xiàn)為三個階段，分別是生產前、生產中、生產后（黎東升，曾令香，查金祥，2000）。發(fā)展家庭農場的內在要求是將分散耕種的零碎土地綜合起來，推廣使用農用機械進行生產，開展標準化生產形成家庭農場的作業(yè)模式。家庭農場的運營大小和農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展以及農村的可用勞動力的轉移有極大的關系，這也將是農村土地運營從家庭聯(lián)合承接制度轉變成為家庭農場大小的最基本的地方規(guī)定。農業(yè)產業(yè)之間為了實現(xiàn)節(jié)省成本和其他投資金額的目的，強化形式經濟盈利的要求和標準，通常會制定一份長久性的、固定的經濟合約，確立穩(wěn)固，安全的運營模式，將盈利和發(fā)展兩層面放在首要的位置上（Douglas ,Dean Lueck，2011）。當代化家庭農村的普及發(fā)展，從另一個角度來說也對農業(yè)科技帶來更廣的普及和發(fā)展機遇，發(fā)展更加高效的農業(yè)，使得普通農戶對當代化農業(yè)運營的概念接觸更多，了解學校更多農業(yè)高科技知識，對農業(yè)新品種的種植有更多的嘗試機會，農民就能夠對當代化機械科技進一步的利用到生產當中，培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新想法以及品牌理念。多名專家對當代化家庭農場普及發(fā)展的前提進行了針對性的研究和摸索，主要是在當代化農場的優(yōu)勢層面上、當前的運營方式以及接下來的發(fā)展角度上，提出了中國在當代化家庭農場普及發(fā)展前提下的方式應對策略（黎東升，曾令香，查金祥，2000）。雖然對家庭農場土地規(guī)模化運營的拓展是有限制性的，但家庭農場運營者隨著拓展帶來了更強大的市場駕馭能力（吳群剛，2001）。在有關家庭農場規(guī)定的施行之后，針對地權層面的管制，將會往農業(yè)生產結構土地規(guī)模擴大化的方向處理，這樣就使得農戶之間存在交易費用上面糾紛問題大大減少了，真正做到讓了農場經濟利潤最佳化的目標。（李學蘭，汪上，2010）。家庭農場在發(fā)展到一定土地規(guī)模之后，它就會朝著土地結構運營、產業(yè)化運營的運營管理專業(yè)化方向轉變，成為了具有法人地位的公司運營方式，從傳統(tǒng)的農場運營管理蛻變?yōu)橥暾霓r業(yè)當代公司機制（黎東升，曾令香，查金祥，2000）。家庭成員之間可以說是凝聚力最高